§1. Понятие и формы реализации уголовной политики.

§1. Понятие и формы реализации уголовной политики.

80
0

Под реализацией уголовной политики понимается проведение в
жизнь намеченной в области борьбы с преступностью стратегической линии,
выполнение определенных органами власти задач посредством последовательного
осуществления государственными органами всех уровней, в том числе и органами
внутренних дел, при участии общественности комплекса мероприятий по борьбе с
преступностью в правотворческой и правоприменительной сферах деятельности.

Уголовная политика государства «определяет, а затем и
реализует те цели, для которых создается и функционирует система уголовной
юстиции»1. Она проявляется в деятельности, которая, собственно, ее и образует.
Эта деятельность начинается с принятия соответствующего закона, нормативного
акта и заканчивается его применением для противодействия преступности.

Законотворческая деятельность, как форма реализации
уголовной политики, является начальным, исходным моментом (звеном)
уголовно-политической деятельности. Всякие акции государства, имеющие
политическое значение, и связанные с уголовно-правовой сферой, в государстве,
считающем себя правовым, должны получить закрепление в законе.

Правоприменение, как форма реализации уголовной политики
отражает ее с практической стороны, в которой имеет место применение и
исполнение, в частности, уголовно-правовых норм. Поскольку уголовный закон
обращен в первую очередь к возможным субъектам уголовной ответственности,
правоприменение связано прежде всего с предупреждением совершения ими
правонарушений. Здесь находит свое выражение одна из основных составляющих
реализации уголовной политики — предупреждение преступлений.

Как известно, предупреждение преступлений осуществляется
общими и специальными мерами. Общие меры включают в себя те, которые
применяются в целях, прямо не связанных с борьбою с преступностью, но
опосредованно решающих (наряду с другими) и эту задачу. К ним относятся
мероприятия экономического, политического, социального, духовного и т.п.
характера, которые играют решающую роль в подрыве экономических, социальных и
других корней преступности. Специальные меры предупреждения преступлений — это
меры, непосредственно предназначенные для выявления и устранения причин и
условий, способствующих совершению преступлений в целом или отдельных их видов,
на отдельных объектах, применительно к конкретной категории граждан либо
отдельных лиц.

_____________________

1  Кудрявцев В.Н. Эффективность закона, как средства
осуществления уголовной политики.// Основные направления борьбы с
преступностью. — М.-, 1975. С. 78.

Уголовная политика связана с осуществлением прежде всего
специальных мер предупреждения преступлений, которые реализуются главным
образом органами внутренних дел, а также другими правоохранительными органами.
Соответствующая деятельность проводится в строго определенных пределах и с
соблюдением требований и условий, установленных законодательством, но на основе
уголовного закона, поскольку последний очерчивает круг деяний, признаваемых
преступлением. В процессе борьбы с преступностью все органы и лица, ее
осуществляющие, обязаны ориентироваться на признаки преступления, закрепленные
в УК РФ.

Правоприменение в уголовно-политической сфере выражается в
виде деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению,
пресечению и расследованию преступлений, а также по обеспечению привлечения к
уголовной ответственности лиц совершивших преступление. Особое место занимает
здесь судебная деятельность (правосудие), в которой реализуется уголовная
политика, закрепленная в законах, но уже своими способами, в установленных
только для этой деятельности формах.

Правоприменение — это также и исполнение уголовного
наказания и иных мер уголовно-правового воздействия.

Противодействуя преступности, правоохранительные органы
наряду с установлениями уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного
закона используют также соответствующие криминологические, криминалистические,
административно-правовые, оперативно-розыскные, тактические приемы и
технические средства, образующие криминологический, административный,
криминалистический и оперативно-розыскной аспекты их деятельности.

В реальной действительности уголовная политика в борьбе с
преступностью реализуется комплексно, с использованием возможностей каждого из
названных направлений. Таким образом, реализация уголовной политики непосредственно
связана с административным, уголовным, уголовно-процессуальным,
уголовно-исполнительным правом, криминологией, криминалистикой,
оперативно-розыскной и другой деятельностью правоохранительных органов, имеющей
отношение к противодействию преступности.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ