§ 1. ПОНЯТИЕ РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

§ 1. ПОНЯТИЕ РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

18
0

В соответствии о
п. 63 Положения «рационализаторским предложением признается техническое
решение, являющееся новым для предприятия, организации или учреждения, которому
оно подано, и предусматривающее изменение конструкции изделий, технологии
производства и применяемой техники или изменение состава материала».

Родовым признаком
охраноспособного рационализаторского предложения является «решение»; видовыми:
«техническое», «новое» и «полезное».

Предложение
должно содержать решение, состоящее из данных, достаточных для его практического
осуществления в условиях, которые существуют или должны быть созданы в
соответствии с утвержденными планами в той организации, которой оно подано.
Предложение, в котором изложена только цель совершенствования или описана
задача, не может быть квалифицировано в качестве рационализаторского.

82 См.: указ.
раб. Мамиофа И. Э., с. 40-43, а также Руководство по методике государственной
научно-технической экспертизы изобретений. — М.: ВНИИГПЭ, 1975.

Решения, которые
могут быть использованы в сфере материального производства, подразделяются на
организационные, организационно-технические и технические. Ныне действующее
Положение признает рационализаторскими предложения, содержащие только
технические83 решения. При, этом законодатель предписал направленность
технического решения на «изменение» уже применяемой техники и технологии. Как
точно подметил А. И. Доркин, «изобретение направлено на создание новой техники,
а рационализаторское предложение — на совершенствование техники, уже
применяемой в народном хозяйстве»84. Позднее в части второй п. 1 Временных
указаний о порядке оформления, подачи и рассмотрения заявления на
рационализаторское предложение от 19 августа 1976 г. № 1 85 Госкомизобретений пояснил, что под «изменением» следует понимать не только усовершенствование,
модернизацию, но и создание «новых» конструкций, изделий, технологии
производства и материалов. В действующих Указаниях о порядке составления,
подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение, утвержденных
23 декабря 1962 г. № 7 (23) 86, подобное разъяснение отсутствует.

Техническое
решение, содержащееся в заявлении, всегда должно быть конкретным, так как
решаемая задача материализована в конкретных средствах производства. Именно
поэтому и описание предмета рационализаторского предложения не оканчивается
формулой, которая, как известно, излагается в обобщенном виде. Отмеченное
качество должно учитываться и при установлении факта использования
рационализаторско-

83 В юридической
литературе на протяжении длительного времени высказываются справедливые
суждения о том, что предложения организационно-технического характера, т. е.
такие, -которые дают положительный эффект не путем изменения техники и
технологии, а путем воздействия на производственный процесс, также должны
признаваться изобретательскими. См. подробнее: Рясенцев В. А. Советское
изобретательское право. — М: ВЮЗИ, 1961, с. 52; Юрченко А. Я.. Проблемы
советского изобретательского права. — Л., 1963, с. 64; Асиновский М. Л.
Расширение понятия рационализаторского предложения: Тезисы докл. и сообщений
научно-исслед. конференции «Проблемы совершенствования изобретательского права
и разработка закона об изобретательстве в СССР». — М.: ЦНИИПИ, 1980, с. 75.

84 Доркин А. И.
Изобретателю и рационализатору: Справочное пособие. — М.: Профиздат, 1975.

85 См.: Вопросы
изобретательства, 1977, № 1, с. 54-64.

86 Далее:
Указания. См.: Вопросы изобретательства, 1983, №5, с. 45-57.

41

го предложения в
том аспекте, что здесь нельзя по аналогии руководствоваться правилами об
эквивалентности, изложенными в п. 24 Инструкции о порядке выплаты
вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения 87;

Предложение
должно содержать одно из трех решений. Оно может быть натравлено на изменение:
а) конструкций изделий; б) технологии производства и применяемой техники; в)
состава; материалов. В п. 15 Указаний содержатся на этот счет следующие
разъяснения.

Под «изменением
конструкции изделий» следует понимать усовершенствование, которое может
характеризоваться, например, изменениями в конструктивном выполнении деталей,
узлов, блоков и т. п., в их взаимосвязи, взаиморасположении и соотношении,
геометрических формах. К «изменению конструкции изделий» следует также относить
изменение как тех элементов конструкции, которые в процессе работы находятся в
функциональной зависимости (например. агрегат, прибор и т. п.), так и тех,
которые в процессе работы функционально не связаны, но определенным образом
взаимодействуют. (например, слесарные или столярные инструменты)88.

Предложение,
направленное на «изменение технологии производства» может характеризоваться,
например, изменениями в приемах проведения технологических операций, их
последовательности, параметрах режимов (температура, давление и т. п.), а также
изменениями в применяемых машинах, приборах, оборудовании, приспособлениях,
участвующих в процессе. При этом. к технологии производства, в частности, могут
относиться способы измерения, контроля, испытания, монтажа, добычи или
переработки сырья.

Под «изменением
состава материала» следует понимать такое его- усовершенствование, которое
может характеризоваться, например, изменениями в ингредиентах, входящих в его
состав, и их количественном соотношении.

Рационализаторское
предложение должно быть новым. Если новизну изобретения можно представить

87 Бюллетень
нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1974, № 5. —

88 См.: Косарев
А. А., Янушкевич И. П. Понятие и признаки охраноспособного рационализаторского
предложения. — Вопросы изобретательства, 1975, № 6, с. 15.

себе как отличие
между признаками заявленного технического решения и признаками прототипа,
известного в СССР и за границей на дату приоритета, как правило, по
информационным источникам (крайне редко из информации о факте открытого
применения), то новизну рационализаторского предложения следует представлять
как отличие между признаками технического» решения, изложенного в
заявлении на рационализаторское предложение, и признаками технического решения,
уже воплощенного в материальных условиях данного производства, или такого же
технического решения, если оно было: а) предусмотрено приказами или
распоряжениями администрации, разработано техническими службами этого
предприятия, организации или учреждения, либо было заявлено другим лицом,
которому принадлежит первенство в соответствии с п. 74 Положения; б)
рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных
изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли; в) предусмотрено
обязательными для предприятия, организации или учреждения нормативами
(стандартами, нормалями, техническими условиями и т. п.) (п. 64 Положения).

Предложение
признается новым и в том случае, если оно уже воплощено в материальных условиях
производства данного предприятия, учреждения или организации по инициативе
автора, за которым сохраняется право на подачу заявления на рационализаторское
предложение в течение 3-х месяцев со дня начала его использования (п. 64
Положения).

Предложение может
быть признано рационализаторским, если его использование на данном предприятии,
в организации или в учреждении в условиях, которые существуют или должны быть
созданы в соответствии с утвержденными планами, позволят получить
экономический, технический или иной положительный эффект, т. е. оно является
полезным. Не признаются рационализаторскими предложения, использование которых
может привести, к снижению надежности, долговечности и других показателей
качества продукции (п. 65 Положения) 89.

89 См. об этом
подробнее: Асиновский М. Л., Шалило Н. Б. Полезность рационализаторского
предложения. — Вопросы изобретательства, 1978, № 1, с. 7; 1978, № 7, с. 20.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ