1. Частью 1 ст. 8 установлено, что на основании проводимого
компетентными органами обследования определяется состояние жилых домов и жилых
помещений. Непригодные для проживания жилые дома (жилые помещения, т.е.
помещения, которые не удовлетворяют установленным требованиям (не соответствуют
санитарным и техническим требованиям)), переоборудуются для других целей — для
нужд непромышленного характера (для торговых, бытовых и иных целей), или
сносятся (если их дальнейшее использование, в том числе в качестве нежилых
помещений, является невозможным) по решению органов власти субъектов Российской
Федерации.
2. Порядок проведения обследования состояния жилых домов и
жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания определяется
«Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного
и общественного жилищного фонда для постоянного проживания» (утв. Приказом
Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85 N 529), которым
следует руководствоваться с учетом того, что этими вопросами должны заниматься
органы местного самоуправления.
Согласно указанному Положению рассмотрение вопросов о
непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания
возлагается на межведомственные комиссии, состоящие из представителей органа
местного самоуправления, жилищной организации, санэпидемстанции, госпожнадзора,
БТИ и др., т.е. отраслевых специалистов.
К непригодным для постоянного проживания жилым домам
относятся:
каменные дома с физическим износом свыше 70%;
деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а
также мансарды с физическим износом свыше 65%.
Независимо от указанных условий к непригодным для проживания
относятся жилые дома:
а) расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-,
взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других
зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке строительными нормами и
правилами (СНиП);
б) расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных,
сланцевых шахт и обогатительных фабрик; зонах оползней, селевых потоков и
снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на
территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
в) жилые дома, получившие повреждения в результате
землетрясений, просадок, неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не
могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований
СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое
строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным
узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы — 10-20
лет;
д) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в
результате достижения предельного физического износа несущих строительных
конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности)
или деформации основания здания;
е) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае,
если проведение восстановительных работ технически невозможно или
нецелесообразно с экономической точки зрения;
ж) в случае невозможности организации обслуживания жителей и
технической эксплуатации здания.
К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям
относятся:
а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий,
учреждений и оборудования, запрещенных СНиП, эксплуатация которых приводит к
возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а
также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению
пожарной опасности — в том случае, если не представляется возможным вывести
указанные производства из здания;
б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными
для проживания;
в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня
внутреннего благоустройства;
г) жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых
не отвечают установленным показателям;
д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в
случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки,
ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.).
На основании материалов (акта об отнесении здания к
непригодным и др.), представленных межведомственной комиссией, решение о
признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного
проживания выносится органом местного самоуправления (местной администрацией).
Утвержденные этим органом акты служат основанием для решения вопросов,
связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции
непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их
сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе
вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном
законодательном порядке.
