5.1. Понятие информации и требования, предъявляемые к ней

5.1. Понятие информации и требования, предъявляемые к ней

104
0

Данная тема
посвящена изучению информации, признанной на­укой и практикой основой процесса
управления Процесс упр?вления связан с движением информации, то есть с ее
получением, перера­боткой, хранением и использованием.

Под информацией в
общем виде понимаются сведения, данные, снимающие неопределенность с
какого-либо вопроса, связанного с познанием реального процесса или объекта.

Информационная
сущность процессов управления заключается в непрерывном обмене информацией
между субъектом и объек­том управления, а также между данной системой и внешней
средой (другими системами). Рациональная обработка информации является основой
принятия управленческих решений.

В информационных
процессах управления следует выделить два содержательных аспекта: во-первых,
процесс обмена информации между элементами системы; во-вторых, процесс сбора,
обработки, хра­нения и использования информации. Иными словами, первая инфор­мация
— это информационные связи внутри подразделений и служб ор­ганов внутренних дел
(по горизонтали и по вертикали); вторая -система сбора, обработки, хранения и
использования информации.

Как показывает
анализ основных направлений в России и за рубежом, важнейшим из них является
переход к интегрированным информационным системам.

В последнее время
для правоохранительных органов стали раз­рабатываться новые информационные
системы — криминальные ин­формационные системы или оперативные информационные
системы (ОИС), объединенные в интегративные системы.

Наиболее полно
эта концепция была реализована в Концепции развития системы информационного
обеспечения органов внутрен­них дел в борьбе с преступностью, утвержденной
приказом МВД РФ от 12.05.93 г. №229. В этой концепции определены основные
задачи и принципы построения интегрированных информационных вычисли­тельных
систем (ИВС). Наиболее важными являются:

— интеграция баз
данных и вычислительных ресурсов;

— 48 —

— формирование и
сопровождение проблемно-ориентированных банков данных массового пользования;

— обеспечение
санкционированного оперативного доступа пользо­вателей;

— внедрение
безбумажной информационной технологии на всех уровнях управления

Управление и
информация в управленческой деятельности орга­нов внутренних дел неразрывно
связаны между собой. Информация является базой, на основе которой строится
система в целях дости­жения сформулированных целей

Рассмотрим
понятие, сущность и виды информации в управлении органами внутренних дел

Понятие
информации в социальной сфере по своему смысло­вому значению ближе всего
подходит к понятиям «сведения», «дан­ные» со всеми присущими им свойствами,
достоверностью, полно­той, первичностью, вторичностью, старением и др

Под информацией в
управлении следует понимать любые све­дения, об объекте и окружающей среде,
интересующие нас при до­стижении поставленных целей.

Информация в
органах внутренних дел — это прежде всего сведения, отражающие состояние охраны
общественного порядка и борьбы с преступностью, окружающей среды,
характеризующие си­лы и средства, а также результаты их деятельности.

Информация в
управляемых системах характеризуется рядом свойств имеет определенную
самостоятельность, может неодно­кратно использоваться, храниться, поддается
обработке и матема­тическому анализу, преобразованию, количественно измерима,
об­ладает непрерывностью, системностью и другими качествами. Информация в
управленческой деятельности имеет ряд аспектов:

правовой,
количественный, вероятностный, смысловой, прагматиче­ский и др.

В управленческой
деятельности органов внутренних дел циркули­рует разнообразная информация. Ее
материальными носителями могут быть правовые и нормативные документы,
табулеграммы, маг­нитные ленты, диски и другие.

К информации в органах
внутренних дел предъявляется ряд требований, непрерывность, достоверность,
полнота, своевремен­ность, обновляемость, систематичность, выбор оптимального
объе­ма и доступность для машинной обработки

Управление
представляет собой замкнутый цикл процесса упо­рядочения, согласования усилий
различных элементов системы в це­лях выполнения поставленных задач. По
большинству мнений специ­алистов, управленческий цикл включает в себя:
формулирование цели, постановку задач, сбор, обработку и анализ информации с це­лью
выработки, обоснования и принятия решения, организации его ис-

— 49-

полнения,
регулирования и контроля. Все перечисленные элементы и стадии управленческого
цикла информация как бы пронизывает. Бук­вально кажрый элемент (стадия)
управленческого цикла связан с опе­рированием или работой с информацией.
Следовательно, требование непрерывности информации является основополагающим,
т.к. без по­стоянно поступающей информации невозможен процесс управления.

Требование
достоверности не нуждается в особом разъясне­нии. Само собой рач/меется, что
при отсутствии достоверной инфор­мации невозмо/^чо осуществлять управление
Кроме того, в реальной жизни, в том числе в управлении органами внутренних дел,
приходит­ся часто сталкиваться со случаями поступления ложной информации, и
лицу, принимающему управленческое решение, следует ее распоз­навать. Например,
ложные сообщения о преступлениях, поступающие по телефону в дежурную часть
органа внутренних дел Эта задача весьма актуальна в связи с большой плотностью
поступающих сооб­щений и ограниченностью сил и средств в распоряжении
дежурного.

Требование
полноты информации в управлении в настоящее вре­мя весьма злободневно Особо
остро эта проблема стоит на уровне горрайорганов внутренних дел (см. приказ МВД
СССР № 100 от 13 мая 1987 г.). В низовые подразделения идет большой поток
управляющей информации, в свою очередь от них требуется значительное количест­во
информационно-аналитических материалов, не предусмотренных нормативными актами.
Кроме потока циркулирующей информации по вертикали немалую долю в работе
горрайлинорганов внутренних дел занимает подготовка информации по горизонтали.
В связи с этим воз­никает проблема полноты информации на всех уровнях
управления в системе органов внутренних дел. Информации должно быть столько,
чтобы можно было подготовить и принять рациональное решение.

Своевременность
поступления информации порой решает исход дела. Органы внутренних дел
организуют управление силами и средствами в условиях быстро меняющейся
оперативной обстанов­ки, следовательно, своевременность поступления информации
о многом определяет успех операции. В частности, в раскрытии пре­ступлений «по
горячим следам».

Систематичность
поступления информации способствует непрерывности процесса управления в
условиях резко меняющейся оперативной обстановки. Например, при реализации
специального плана по предупреждению и пресечению групповых нарушений; по ро­зыску
скрывающихся и задержанию вооруженных преступников и др.

С появлением
современных электронно-вычислительных машин, математического обеспечения, а
также научных методов (в том чис­ле количественных) обработки информации
существенными тре­бованиями являются. обновляемость информации, выбор ее опти­мального
объема и доступность для машинной обработки.

— 50 —

Ранее проблема
обновляемое/ли была чрезвычайно сложна из-за неэффективных способов сбора,
обработки, хранения и поиска необходимой информации. С появлением современных
ЭВМ эта про­блема значительно упростилась. Поиск и стирание устаревшей и не­нужной,
а также запись новой информации происходит теперь намно­го быстрее.

Несмотря на
наличие быстродействующих ЭВМ и новых методов обработки информации, проблема
выбора ее оптимального уров­ня постоянно актуальна. На каждом уровне управления
информации должно быть столько, чтобы система могла успешно осуществлять свои
функции. Избыток же информации затруднит процесс выработ­ки, обоснования и
принятия управленческого решения.

Информация должна
быть доступной для машинной обработки Так как ЭВМ воспринимает информацию в
двоичной системе исчис­ления, а мы пользуемся алфавитной десятичной системой,
то инфор­мацию с алфавитной и цифровой мы должны преобразовать в ма­шинный язык
(двоичный) Буквы алфавита и десятичные цифры записываются на машинные носители
комбинацией двух цифр 0 и 1. На выходе ЭВМ стоит ретранслятор, который
автоматически преоб­разует машинный язык в обычную алфавитно-цифровую информа­цию
и отпечатывает ее на АЦПУ (алфавитно-цифровом печатающем устройстве).

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ