§ 2. СОЗДАНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА

§ 2. СОЗДАНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА

96
0

Буржуазная
государственность возникла на основе царской. Созда-

ние буржуазного
государства означало: а) приспособление царского

аппарата к новым
условиям; б) создание буржуазией новых органов;

в) разрушение
революционными массами наиболее ненавистных органов

старого аппарата
(смещение губернаторов, разгон полиции, изменение

состава органов
самоуправления).

Высшие и
центральные органы. Важнейшее место в системе орга-

нов
государственной власти занимало Временное правительство; буржу-

248

азные революции
на Западе приводили к демократизации высших звень-

ев власти —
созданию парламентов и ответственных перед ним прави-

тельств. Низовой
же аппарат постепенно приспосабливался к новым

условиям. Главной
движущей силой Февральской революции в России

быта не
буржуазия, а рабочий класс, который в союзе с крестьянством

начал процесс
демократизации снизу. Временное правительство никто

не избирал. Оно
возникло не по инициативе народных масс. В отличие

от беспартийного
царского правительства, в котором каждый министр

был лично
ответствен перед царем. Временное правительство формиро-

валось из
представителей партий. Боясь потерять поддержку буржуазии,

эсеро-меныпевистские
министры проводили те мероприятия, на которые

не решались
министры-капиталисты: введение смертной казни на фрон-

те, использование
войск против крестьянского движения. Поэтому на-

чавшийся в мае 1917 г. неуклонный рост в правительстве представи-

тельства эсеров и
меньшевиков не уменьшал реакционности пра-

вительства, но
усиливал его изоляцию от масс, способствовал изжива-

нию у масс
иллюзий относительно этих партий, что предопределило

потом падение
правительства. Местные буржуазные режимы ему не

подчинялись.

Эсеро-меныпевистское
правительство постепенно освобождалось от

опеки Временного
комитета Государственной Думы и усиливало натиск

на Советы. К
концу лета оно становится откровенно бонапартистским,

так как
лавировало между двумя борющимися классами, но отстаивало

интересы
капитала. Местные буржуазные режимы ему не подчинялись.

Правительственные
кризисы в июле и августе способствовали усиле-

нию личной власти
А.Ф. Керенского. После корниловского мятежа в

конце августа и
очередного правительственного кризиса для управления

страной была
создана внепартийная Директория, или «Совет пяти», во

главе с
Керенским, просуществовавшая с 1 по 24 сентября. Директория

пыталась укрепить
буржуазный режим, противостоять требованиям ЦК

РСДРП(б) от 31
августа о передаче власти Советам. Только 24 сентября

Керенский
сформировал правительство с участием кадетов. Однако по-

литический кризис
обострялся: революционное движение ширилось,

организовалась и
местная контрреволюция, использовавшая для своих

классовых целей
институты государственности. Страна уходила из-под

контроля
правительства.

Временное
правительство оказалось неспособным управлять страной

ни в период
господства в нем кадетов, ни при меньшевиках и эсерах.

Причина этого —
контрреволюционный курс правительства в стране, где

углублялась
революция.

При правительстве
действовали различные вспомогательные и отрас-

левые органы, в
которых определялся политический курс в той или

иной области или
разрабатывались законопроекты. Часть таких органов

249

сохранилась от
старой власти, другие были созданы после Февральской

революции.

Продолжали
функционировать Правительствующий Сенат — высший

судебный орган
страны, министерства иностранных и внутренних дел,

военное, морское,
торговли и промышленности, финансов, юстиции,

путей сообщения,
земледелия, народного просвещения, государст-

венного контроля,
а также созданные в связи с войной Особые совеща-

ния по топливу,
обороне, перевозкам, продовольствию, устройству бе-

женцев. Некоторые
из них подвергались реорганизации. Временное пра-

вительство стояло
далеко от разрешения вопросов социальной жизни,

но оно не могло
не создавать видимости попыток упорядочения трудо-

вых отношений в
интересах рабочего класса, разрешения продовольст-

венной проблемы,
обеспечения национального равноправия. С этой це-

лью в мае были
образованы новые министерства: труда, продовольствия,

почт и
телеграфов, исповеданий, общественного призрения. Создание

новых отраслевых
органов объяснялось политикой лавирования при- ‘

шедших к власти
меньшевиков и эсеров.

С учетом общих
интересов класса капиталистов правительство уси-

ливало
государственное вмешательство в частную экономику. Это про-

являлось в
установлении монополии государства над особо важными

отраслями
производства, в государственных инвестициях в частную про-

мышленность, в
предоставлении займов и заказов промышленникам.

Усиление
государственного вмешательства в дела частной экономики

объяснялось
сравнительно высоким уровнем развития государственного

капитализма и
относительной слабостью русской буржуазии. Эти меро-

приятия в
государственном строительстве и экономическом регулирова-

нии должны были
привести к укреплению государственного и монопо-

листического
капитализма в России. О планомерном проведении госу-

дарственного и
общественного контроля над производством, транспор-

том,
распределением продуктов правительство объявило 6 мая, но успе-

хов добилось
только в слабо развитых отраслях.

Аппаратом
государственного регулирования экономики стали госу-

дарственные
органы, действовавшие совместно с буржуазными общест-

венными
организациями или аппаратом русских монополий.

Это была форма
сближения буржуазного государства с монополиями

и буржуазными
организациями. Таким путем удовлетворялось стремле-

ние буржуазии к
установлению контроля над государственной экономи-

кой. Как
известно, В.И. Ленин ставил вопрос об использовании аппа-

рата монополий
для управления социалистической экономикой, освобо-

див его от
капиталистической верхушки1. Эсеро-меныпевистское Вре-

‘ См.: Ленин В.И.
Полн. собр. соч. Т. 33. С. 50.

250

менное
правительство, наоборот, укрепляло монополии. Созданные же

для регулирования
экономикой Главный экономический комитет и Эко-

номический совет
почти ничего не сделали Зато связанные с финансо-

вым и
промышленным капиталом Особые совещания по обороне и топ-

ливу проявляли
большую активность.

Чтобы успокоить
крестьян, которые нередко явочным порядком ре-

шали аграрную
проблему, правительство создало Главный, губернские,

уездные и
волостные земельные комитеты для подготовки аграрного

законодательства.
Однако в эти органы (кроме волостных) вошли по-

мещики, которые
срывали их работу.

В политике
лавирования Временного правительства важную роль иг-

рало Особое
совещание по подготовке Положения о выборах в Учреди-

тельное собрание.
Хотя находившиеся в Особом совещании кадеты свя-

зывали с
Учредительным собранием надежды на прекращение револю-

ции, они не были
заинтересованы в ускорении созыва этого органа, по-

скольку при
постоянно усиливающейся большевизации масс выборы не

дали бы им победы.
Поэтому кадеты предлагали отсрочить созыв Учре-

дительного
собрания до конца войны.

Для подготовки
законопроектов, составления заключений по юриди-

ческим вопросам в
марте 1917 г. было образовано Юридическое сове-

щание при
правительстве. В Юридическое совещание вошли крупней-

шие юристы
России. Эшм было обеспечено высокое качество юриди-

ческих актов,
принимавшихся правительством. Однако юристы и при-

глашенные в него
специалисты были членами кадетской партии, что и

обусловило
классовый характер деятельности этого органа. Среди юри-

стов России
настолько популярной была партия кадетов, что ее называ-

ли самой
юридической партией.

Статус Совещания
был определен им самим 22 марта. Не являясь

исполнительным
или распорядительным органом, оно играло первосте-

пенную роль в
законотворчестве, проводило принципы буржуазной за-

конности,
устраняло противоречия между актами, обеспечивало их по-

литическое и
юридическое единство.

Юридическое
совещание исходило из того, что Россия — страна бур-

жуазная. С этих
позиций решались вопросы верховного и местного

управления,
автономии, социального законодательства. Выражая инте-

ресы буржуазии.
Юридическое совещание вынуждено было считаться и

с революционной
обстановкой в стране. Так, оно рекомендовало демо-

кратические выборы,
в которых участвовали бы и военнослужащие,

предложило
признать утратившими силу Основные государственные

законы империи. В
конце сентября Совещание рассмотрело вопрос о

Временном совете
республики (парламенте), решительно возразив про-

тив его контрольных
функций в отношении правительства, чтобы укре-

251

пить власть
буржуазии. Совещание уделило много внимания вопросам

местного
управления и самоуправления. В июне — июле оно рассмотре-

ло акты о
городских выборах на демократической основе и о введении

земств в
неземских губерниях. Эти меры способствовали демократиза-

ции управления в
России, но вместе с тем передавали управление мест-

ной буржуазии,
расширяли социальную базу правительства.

Резко негативную
реакцию в Юридическом совещании вызывали во-

просы автономии,
особенно национальной. Попытки создать националь-

ные
самоуправления для бурят, киргизов и калмыков были отвергнуты.

Однако оно
вынуждено было считаться с политической обстановкой: 27

июля Юридическое
совещание рекомендовало предоставить женщинам

право занимать
государственные должности, а 25 июля, чтобы сбить

накал
крестьянского движения, оно одобрило создание примирительных

камер для
разрешения земельных конфликтов: в интересах помещиков

этими органами
решение аграрных вопросов было отложено до созыва

Учредительного
собрания. В законотворчестве этого периода позитивной

оценки
заслуживают Правила об охране лесов и об использовании вод —

единственные акты
об охране природы, принятые Временным прави-

тельством.

В качестве своих
высших представительных органов буржуазия пы-

талась
использовать выросшие из недр распущенной царем Государст-

венной Думы
Временный комитет и частные совещания ее членов. Ча-

стные совещания
членов Государственной Думы работали до конца ав-

густа.
Парламентом они не стали: массы воспринимали их как реликт

прошлого. Однако
в них обсуждались все важнейшие вопросы, кандида-

туры министров,
губернских комиссаров, прорабатывались политиче-

ские решения
Временного правительства с точки зрения интересов

буржуазии и
дворянства. Их мнение формально не было обязательным

для
правительства, но оно прислушивалось к нему. Так, при введении

государственной
монополии на ряд продовольственных товаров прави-

тельство учло
замечания, сделанные в этих органах.

Несмотря на
прекращение двоевластия, престиж правительства про-

должал падать.
Правительство решило созвать в августе Государствен-

ное совещание с
заранее подобранным составом, которое должно было

стать
эквивалентом Учредительного собрания или парламента. Задача

Совещания —
создание «сильной власти», пользующейся поддержкой

всего населения.
Это была политическая альтернатива стремлению ра-

бочих передать
власть съезду Советов. С поставленной задачей Сове-

щание не
справилось, зато подготовило почву для мятежа Л.Г. Корни-

лова. Мятеж был сорван
большевиками и Советами при активной под-

держке масс. За
создание парламента и укрепление буржуазного строя

взялись
меньшевики и эсеры. В последние дни августа они предложили

252

созвать
Демократическое совещание для демонстрации единства народа

с правительством
и создания «сильной власти». Этим они также хотели

нейтрализовать
резонанс, вызванный требованиями большевиков пере-

дать власть
Советам. Состав совещания был мелкобуржуазным. В конце

своей работы 22
сентября Демократическое совещание утвердило Все-

российский
демократический совет (предпарламент), перед которым

должно было
отвечать Временное правительство. Решение Демократи-

ческого совещания
не было революционным, так как на очереди уже

стояла задача
вооруженного восстания против правительства.

Вопреки решению
Демократического совещания лидеры меньшеви-

ков и эсеров
пригласили в предпарламент кадетов — самую контррево-

люционную
буржуазную партию. Предпарламент начал работу 7 октяб-

ря и стал
называться Временным советом республики. Правительство

перед ним не
отвечало, так как он сам стал совещательным органом

при
правительстве. Большевики отказались участвовать в работе этого

органа.

Таким образом,
буржуазия не сумела завершить строительство сво-

его государства:
не было парламента и традиционного разделения вла-

стей, не было
сильного механизма исполнительной власти. Буржуазию

подавляло
революционное движение. Однако она держалась на поверх-

ности
политической жизни, так как сумела сохранить и упрочить свои

позиции в
экономике. На ее стороне были иностранный капитал, верхи

армии и
чиновничества, готовая организация буржуазии в земствах, го-

родских управах,
военно-промышленных комитетах.

Буржуазия была
заинтересована в некоторой реконструкции госу-

дарственного
аппарата, но в условиях революции она боялась, что это

ослабит
государство как машину классового подавления. Поэтому бур-

жуазия стремилась
сохранить унаследованные от царизма систему,

структуры и кадры
государственного аппарата.

Главную же
причину своеобразия государственного строительства в

России в 1917 г. следует видеть в том, что оно существенно корректи-

ровалось
революционным народом, среди которого усиливалось влияние

большевиков.
Пример тому — вынужденный слом ряда звеньев царского

государственного
аппарата под давлением революционных масс. Не пре-

терпели изменений
в основном те органы, которые не имели непосред-

ственных
контактов с массами: центральный и часть местного аппарата.

В мае 1917 г. правительство вынуждено было упразднить должности

членов
Государственного совета империи по назначению. В октябре

была распущена
неработавшая Государственная Дума и аннулированы

полномочия членов
Государственного совета по выборам. В марте —

апреле устранены
все товарищи (заместители) министра внутренних

дел: четыре
генерал-губернатора, 27 губернаторов, вице-губернаторы,

253

градоначальники,
их помощники. Из 14 центральных учреждений Ми-

нистерства
внутренних дел осталось только четыре, ликвидированы

должности земских
начальников, распущен Штаб отдельного корпуса

жандармов,
ликвидировано Главное управление по делам печати, депар-

тамент полиции в
конечном итоге был преобразован в Главное управле-

ние по делам
милиции. Произошли изменения и в структуре рада су-

дебных органов: в
составе Сената 5 марта упразднены Верховный уго-

ловный и высший
дисциплинарный суды, а также особые присутствия

Сената, судебных
палат и окружных судов, 13 марта — военно-полевые

суды.

Упразднение рада
звеньев старого аппарата, вызывавших особые на-

рекания масс,
широко афишировалось правительством как демократи-

ческая мера. Но 4
марта оно определило свою действительную политику

в вопросах
государственного строительства: сохранить «по возможно-

сти» старый
аппарат, его кадры, не допустить создания самочинных ор-

ганизаций —
прежде всего Советов рабочих и крестьянских депутатов, а

также
мелкобуржуазных органов, создать рад новых органов — комисса-

ров в
министерствах и на местах.

Местный аппарат.
Заметных успехов Временное правительство до-

билось в
реорганизации местного самоуправления. Особое совещание

по подготовке реформ
местного управления и самоуправления разрабо-

тало проекты
законов о введении земств в неземских губерниях Севера,

Средней Азии,
Сибири. Самоуправления должны были стать важным

элементом
политической системы буржуазной России. Местное управ-

ление осуществляли
также правительственные комиссары и государст-

венный аппарат.

До Февральской
революции земства и городские думы избирались на

основе высокого
имущественного ценза. Часть этих органов в начале

марта почти по
всей стране стала создавать комитеты общественной

безопасности,
гражданские комитеты, в которых были представлены не-

цензовые слои
буржуазии и небольшое число представителей рабочих

Советов:
буржуазия хотела поставить под свой контроль рабочие орга-

низации. По
указанию правительства от 15 марта губернским звеном

комитетов
общественной безопасности стали их губернские исполкомы,

провозгласившие
себя органами местного управления. Но уже в апреле,

убедившись, что
эти органы в основном состоят из мелкобуржуазных

элементов,
правительство меняет отношение к ним. В казачьих районах

оно сделало
ставку на реакционеров из казачьей администрации, отка-

залось
финансировать те земства, которые возникли не по инициативе

правительства и
оказались слишком демократическими (города Скопин,

Златоуст), не
признало сложившиеся в Томской губернии народные

собрания.
Правительство стремилось ускорить перевыборы непопуляр-

254

ных цензовых
органов самоуправления, чтобы вместе с ними ликвиди-

ровать комитеты
общественной безопасности, а по возможности — и

Советы. Выборы
состоялись в июле — августе 1917 г.

Реорганизация
местных органов проходила под давлением революци-

онных масс при
сдерживающем влиянии правящей верхушки. Прави-

тельство 21 мая
приняло закон о волостном земстве. Оно одобрило за-

коны о введении
земств в раде губерний, 15 апреля ввело всеобщее и

прямое
избирательное право с 18 лет для городских избирателей. Орга-

ны самоуправления
получили собственную компетенцию (раньше их

дублировал
государственный аппарат). Волостным земствам даже были

предоставлены административные
полномочия: объявление законов на-

селению, выдача
видов на жительство, контроль за выполнением воин-

ской повинности.

Основу
правительственного аппарата на местах составляли кадры

чиновников,
унаследованные от царизма. Чиновничество было противо-

поставленным
народу и послушным верхам орудием дворянского госу-

дарства.
Буржуазия воспользовалась революцией, чтобы ввести в состав

органов власти и
управления большую группу представителей своего

класса. Как
отмечалось, за полгода, т.е. до 27 августа, места чиновни-

ков стали добычей
кадетов, эсеров, меньшевиков.

Для контроля за
деятельностью государственных органов и органов

самоуправления
правительство ввело с 5 марта в уездах и губерниях

должность
комиссаров с правами бывших губернаторов. Как правило,

это были
октябристы и кадеты из числа предводителей дворянства или

представителей
земских управ, избранных на основе высокого имущест-

венного ценза.
Отношения комиссаров с исполкомами общественных

организаций сразу
же обострились: оба органа претендовали на власть.

Смена комиссаров
началась явочным порядком. Исполкомы обществен-

ных организаций
заменяли комиссаров-кадетов меньшевиками и эсера-

ми, т.е.
представителями мелкой буржуазии. К середине 1917 г. из 55

губернских
комиссаров осталась половина, а из 439 уездных комисса-

ров сохранили
свои места только 177.

Местное
самоуправление строилось следующим образом. Правитель-

ственный аппарат
занимался общегосударственными вопросами; связь,

транспорт,
финансы, продовольственное дело, а органы самоуправле-

ния — всем
остальным. При этом последние не подчинялись админист-

рации. К августу
правительство ограничило права комиссаров в отно-

шении органов
правительства. С выборными комиссарами массы реша-

ли земельную,
продовольственную и другие проблемы. Социальная не-

однородность
правительства и местных органов стала одной из причин

развала
управления.

255

В развитии
буржуазной государственности в России в 1917 г. наме-

тился ряд
тенденций. Первая — это децентрализация бюрократически

централизованной
России. Децентрализация облегчала местной буржуа-

зии овладение
экономикой своих регионов, расширяла возможности в

выборе средств
борьбы с революцией на местах, так как в руках бур-

жуазии
оказывались суд и милиция. Наконец, децентрализация нужна

была потому, что
слабое Временное правительство не справлялось с

управлением
огромной страной: были созданы административные авто-

номии в
Туркестане и Закавказье. Децентрализации способствовало

нарушение
межрегиональных хозяйственных связей в стране в результа-

те разрухи и
усиления партикуляризма местного хозяйства.

Другой тенденцией
развития буржуазной государственности в России

была
демократизация местного управления. Проводимая по инициативе

народных масс,
она встречала сопротивление правящих кругов и круп-

ного капитала,
так как позволяла трудящимся создавать свои организа-

ции, осознавать
свои классовые интересы и объединяться для их защи-

ты.
Демократизация способствовала углублению революции и потому

была неприемлема
для буржуазных верхов.

В области
государственного строительства эта тенденция проявля-

лась в том, что
народные массы стали осуществлять демократические

свободы,
создавать Советы рабочих и крестьянских депутатов, мелко-

буржуазные
комитеты общественной безопасности, которые нередко

становились
органами управления. Массы пополняли своими предста-

вителями
избранные на основе высшего имущественного ценза старые

органы
самоуправления или вовсе заменяли их. Так, по 26 губерниям

России полностью
были заменены два губернских земских собрания и

16 уездных, пополнены
16 губернских и 175 уездных земских собраний.

При этом в 115 из
213 уездных земских собраний новых гласных оказа-

лось больше, чем
старых. В июне правительство вынуждено было уза-

конить пополнение
земских собраний до 50% состава. Демократизация

становилась более
действенной, когда расширялись полномочия мест-

ных органов в
ходе децентрализации управления.

В совокупности
эти тенденции развития буржуазной государственно-

сти в условиях
ослабления правительства вели к усилению местных

властей в ущерб
центральной власти. К сентябрю 1917 г. правительство

почти не
контролировало страну. Одновременно с ростом революции в

центре в
отдельных регионах на окраинах укрепились контрреволюци-

онные группы.
Образовались местные казачьи, националистические и

другие
правительства. В борьбе с революцией они пытались использо-

вать
государственные формы — контрреволюционную федерацию

(например, в
Сибири, на Северном Кавказе и в Закавказье). С прибли-

жением
социалистической революции и в ходе ее федералистическое

256

движение
переродилось в сепаратистское. Буржуазные правительства

Украины,
Закавказья, Дона, Кубани, Терека, Астрахани, горцев Кавка-

за, Урала,
областная Дума Сибири, позже Комитет освобождения Чер-

номорья пытались
отделить свои регионы от революционной России.

Таким образом, за
восемь месяцев буржуазная государственность в

России претерпела
серьезные изменения. 1 сентября монархию сменила

республика,
бюрократически централизованная, «единая и неделимая»

Россия стала
децентрализованным и в основном демократическим госу-

дарством.
Российский унитаризм эволюционировал в сторону федера-

лизма в связи с
буржуазным национальным движением и в не меньшей

мере попытками
буржуазии отделиться от революционного центра стра-

ны
государственными границами. Перерастание Февральской революции

в Октябрьскую
привело к появлению в недрах буржуазной государст-

венности
деструктивных процессов, расшатывавших и разрушавших ее.

Октябрьская
революция завершила этот процесс.

Органы суда и
охраны порядка. Судебными органами в России ос-

тавались: Сенат,
судебные палаты по уголовным и гражданским делам,

окружные суды,
мировая юстиция. В условиях революции Временное

правительство
ожесточенно боролось за сохранение и упрочение всего

судебно-прокурорского
аппарата. Но демократические веяния отрази-

лись и на нем. По
приказу Министерства юстиции от 3 марта в Петро-

градской губернии
и во многих городах страны были созданы и действо-

вали до конца
двоевластия «временные суды», состоявшие из мирового

судьи и двух
заседателей от рабочих и от солдат. В тех 33 губерниях,

где раньше не
было мировых судов, 4 мая были введены местные суды с

двумя
заседателями. Так как для занятия должности мирового судьи

необходимо было
иметь среднее образование, ими могли стать только

представители
имущих классов.

Изменился состав
военных судов: в них вводились заседатели от

офицеров и
солдат, но ускоренный порядок судопроизводства сближал

их с
военно-полевыми судами. Провалилась попытка создания дисцип-

линарных судов в
армии. Избирать такой суд солдаты часто отказыва-

лись.

После окончания
двоевластия в обстановке усиления репрессий бы-

ли учреждены
«военно-революционные» суды, состоявшие из офицеров

и имевшие право
применения смертной казни. Не связанные с дейст-

вующим
законодательством, они стали активным орудием борьбы с ре-

волюцией.

Административный
суд был особым органом, созданным для рас-

смотрения
конфликтов между органами самоуправления и комиссарами

Временного
правительства, а также жалоб на должностных лиц. Адми-

нистративные
отделения окружного суда или отдельный суд проверяли

257

лишь законность
действий должностных лиц, а не разбирали конфликт

по существу.
Назначив в них старых судебных работников, правитель-

ство
нейтрализовало демократические черты этих органов.

После Февральской
революции полиция была реорганизована в зем-

скую и городскую
милицию. Общее руководство ею осуществляло

Главное
управление по делам милиции. Органы местного самоуправле-

ния содержали,
управляли милицией и выбирали начальников. Прави-

тельству пришлось
согласиться с упразднением полиции и жандармерии.

Но оно
распорядилось зачислить офицеров этих учреждений в тыловые

воинские части,
чтобы иметь их под рукой. Жандармские подразделе-

ния на
железнодорожных станциях были переименованы в железнодо-

рожную стражу. В
марте 1917 г. правительство дало указание своим

комиссарам
подобрать офицерский состав милиции. Так как комисса-

рами были тогда
кадеты и октябристы, против этой акции выступили

Советы и
мелкобуржуазные органы. Министерство внутренних дел рас-

порядилось
проводить набор офицеров в милицию с учетом их стажа

работы (от 4 до
10 лет) по специальности, т.е. в органах полиции, адво-

катуры и пр.
Правительственный комиссар имел право перемещать ми-

лицию в другие
уезды для борьбы с революцией. Однако эквивалентом

старой полиции
милиция так и не стала. По инициативе масс появились

не подчиненная
правительству рабочая милиция во многих городах и

крестьянская
милиция в ряде губерний страны.

Апрельская
конференция большевиков в 1917 г. приняла решение об

отказе
правительству в доверии. Правительство и буржуазная пресса

начали травлю
большевиков. В Полтавской, Подольской, Бессарабской,

Волынской и
других губерниях в апреле — июне прокуратура возбудила

судебные процессы
против большевистских агитаторов, хотя в центре

страны, где революционные
выступления были более интенсивными,

правительство в
то время на такие меры не решалось.

По требованию
Петроградского Совета правительство объявило ам-

нистию
политическим заключенным. Были выпущены на свободу и аре-

стованные
жандармы и полицейские.

Временное
правительство сохранило действие старого законодатель-

ства. С
окончанием двоевластия оно начало репрессии против больше-

виков на основе
Уголовного уложения 1903 г., в которое внесло допол-

нения. Согласно
этим дополнениям, к ответственности привлекались не

только те, кто
был виновен в посягательстве на свержение верховной

власти, но и те,
кто лишал ее возможности осуществлять власть: при

такой
формулировке можно было привлечь к ответственности любого

демонстранта.
Участникам июльской демонстрации было предъявлено

обвинение в
государственной измене. К ответственности привлекались и

«косвенные»
участники демонстрации, т.е. те, кто ее одобрял. Поэтому

258

7 июля
правительственные органы предписали арестовать руководителей

партии
большевиков, В.И. Ленина, хотя они в демонстрации не участ-

вовали. Для
расследования событий 3-4 июля была создана Особая

следственная
комиссия. Политическая тенденциозность буржуазной юс-

тиции очевидна.
Так, по делу о мятеже Корнилова военная прокуратура

сняла все обвинения,
по которым могла быть назначена смертная казнь,

связав этим
судебные органы.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ