1. Общая характеристика

Руководители в
органах безопасности — это должностные лица, на­деленные полномочиями принимать
решения относительно служебной деятельности подчиненных им по службе (в той или
иной форме) лиц — исполнителей.

Они решают, что и
кому делать, как и чем (с помощью чего) делать, в какой последовательности, где
и когда делать, и несут за это персональную ответственность.

Основная цель
руководителей — обеспечивать интенсивный путь по­вышения эффективности
служебной деятельности исполнителей, даже при наличии неблагоприятных
объективных условий.

В любых системах
управления в органах безопасности руководители занимают ключевое положение. Они
являются центральными фигурами в них. От результативности и качества их
действий в значительной степени (нередко главным образом) зависит успешность
деятельности различных организационных звеньев.

Всех
руководителей можно разделить на два основных класса: 1) ли­нейные руководители
и 2) функциональные руководители.

Линейные
руководители возглавляют относительно обособленные ве­дущие организационные
звенья: а) основные — органы безопасности; б) подразделения — отделы,
отделения; в) первичные — группы, бригады, аппараты внештатных сотрудников. Они
несут основную нагрузку в управ­ленческой деятельности: формируют, применяют и
оценивают решения о создании, поддержании и развитии различных условий для
успешной дея­тельности возглавляемых ими организационных звеньев.

Функциональные
руководители — это начальники специализирован­ных организационных звеньев:
кадровых, информационных, материально-технических, финансовых и т.д. Их
обязанностью является подготовка ре­комендаций и предложений линейным
руководителям для принятия соот-

166

ветствующих
решений. В то же время они — линейные руководители по отношению к возглавляемым
ими организационным звеньям.

Все руководители
в зависимости от положения в иерархических сис­темах управления относятся к
следующим звеньям: 1) высшие звенья — руководители органов безопасности, их
заместители; 2) средние звенья — руководители отделов и самостоятельных
отделений; 3) исполнительные звенья — руководители отделений, групп, бригад и
аппаратов внештатных сотрудников.

В принципе все
они, независимо от того, какие организационные зве­нья возглавляют, выполняют
роли администраторов, организаторов, спе­циалистов, представителей и
воспитателей (педагогов).

Как
администраторы руководители используют свои полномочия для того, чтобы
служебная деятельность исполнителей реально соответствовала действующим законам
и ведомственным нормативным актам.

В роли
организаторов они непосредственно создают новые и сохра­няют старые
организационные условия успешной совместной деятельности исполнителей.

В качестве
специалистов руководители призваны профессионально грамотно определять цели
предстоящей служебной деятельности исполни­телей и условия их достижения,
квалифицированно проводить их инструк­таж и поддержку, компетентно оценивать их
деятельность и полученные результаты.

Как представители
организационных звеньев они участвуют в раз­личного рода совещаниях,
конференциях и других подобных мероприятиях служебного или общественного
характера.

В роли педагогов
(воспитателей) руководители призваны создавать и поддерживать в организационных
звеньях такую морально-психологическую обстановку, в которой они могли бы действовать
(выполнять свои функции) прежде всего силой убеждения, а не только принуждения.

Как субъекты
управления руководители выступают прежде всего в ро­ли организаторов, используя
все другие роли в качестве обеспечивающих.

Стабильный успех
в таких сложных делах — делах управленческих — возможен тогда, когда ими
профессионально занимаются лица, изначально пригодные на руководящие должности.