§4. Исполнительный документ как основание возбуждения исполнительного производства

§4. Исполнительный документ как основание возбуждения исполнительного производства

54
0

В действующем законодательстве нет определения понятия
«исполнительный документ». Нет и единого определения понятия
«документ». В уголовно-процессуальном законодательстве в наибо­лее
широком смысле «документ» понимается как любое письменное
доказательство и технический носитель информации. В гражданском процессуальном
законодательстве документ как доказательство пе­речисляется наряду с актами и
письмами делового и личного харак­тера, из чего можно было бы предположить, что
письма делового характера и акты документами не являются. Это безусловно не
так. Деловые письма и акты являются наиболее характерными докумен­тами,
подтверждающими сделку. Противное означало бы невозмож­ность рассмотрения
требований, вытекающих из письменных сделок, в порядке приказного производства.
Здесь важно не смешивать до­кументы с теми юридическими действиями, которые
удостоверяются документами. Содержанием юридических действий являются воле­изъявления
по поводу прав и обязанностей (соглашения, признания, требования и т.д.), а
содержанием документа — сведения о них.1

Перечень исполнительных документов, являющихся основа­нием
возбуждения исполнительного производства, дан в ст.7 Феде­рального закона
«Об исполнительном производстве». Исполнитель­ными документами
являются:

1.  исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

—    принимаемых ими судебных актов;

—    решений   международного   коммерческого  арбитража  и
иных третейских судов;

—    решений иностранных судов и арбитражей;

—    решений межгосударственных органов по защите прав и
свобод человека;

2.  судебные приказы;

3.  нотариально удостоверенные соглашения об уплате али­ментов;

1 Шерстюк В., Егоров В., Мартынова В. Комментарий к
Федеральному за­кону «Об исполнительном производстве»// Хозяйство и
право. 1998.- №7-12.

283

4.  удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдавае­мые
на основании ее решений;

5.  оформленные в установленном порядке требования орга­нов,
осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой
банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении
взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств,
достаточных для удовлетворе­ния требований взыскателя, если законодательством
Российской Фе­дерации не установлен иной порядок исполнения указанных испол­нительных
документов;

6.  постановления органов (должностных лиц), уполномочен­ных
рассматривать дела об административных правонарушениях;

7.  постановления судебного пристава-исполнителя;

8.  постановления иных органов в случаях, предусмотренных
федеральным законом.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Оснований исполнения существует значительно больше, чем
исполнительных документов. Связано это с тем, что во многих слу­чаях один
исполнительный документ выдается по нескольким актам юрисдикции. В основном
речь идет о таком исполнительном доку­менте, как исполнительный лист. Он
выдается на основании реше­ний, приговоров, определений, постановлений судов
(судей), миро­вых соглашений, решений третейских судов и т.д.

Все юрисдикционные акты являются документами и служат
основанием исполнения, но не все они служат основанием принуди­тельного
исполнения и, соответственно, не являются исполнитель­ными документами.1 Не
подлежат принудительному исполнению решения суда, выносимые по искам о
признании (установительные решения), так как они констатируют наличие или
отсутствие право­отношения и реализуются, в зависимости от заинтересованных
лиц, государственными и иными органами и должностными лицами Закон регулирует
исполнение лишь актов о присуждении. Например, реше­ния международного
коммерческого арбитража, третейского суда не являются исполнительными
документами. По ним исполнение может быть произведено только в добровольном
порядке. В случае отказа

1 Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный
документ»// Российского пра­ва. 2001.-№2.-С.32.

284

должника от добровольного исполнения взыскатель может
добиться исполнения в принудительном порядке. Для этого взыскателю нужно
предъявить исполнительный документ, который будет основанием возбуждения
исполнительного производства по принудительному исполнению.1

Следует заметить, что принудительное исполнение исполни­тельного
документа может производить только служба судебных приставов, поскольку иные
органы и организации органа^ прину­дительного исполнения не являются (п.З ст.6
Закона).

Содержание исполнительного документа регламентировано ст.8
Закона. Согласно этой статьи в исполнительном документе должны быть указаны:

1.  наименование суда или другого органа, выдавшего испол­нительный
документ;

2.  дело или материалы, по которым выдан исполнительный
документ, и их номера;

3.  дата принятия судебного акта или акта другого органа
подлежащего исполнению;

4.  наименования   взыскателя   —   организации   и
должника-организации, их адреса фамилия, имя, отчество взыскателя — гражда­нина
и должника-гражданина, их место жительства, дата и место ро­ждения и место
работы должника-гражданина;

5.  резолютивная часть судебного акта или акта другого орга­на;

6.  дата вступления в силу судебного акта или акта другого
органа;

7.  дата выдачи исполнительного документа и срок предъяв­ления
его к исполнению.

В п.1 ст.8 Закона приведены не все, а только основные рекви­зиты,
которые обязательно должны быть изложены в исполнитель­ном документе.

Содержание исполнительного документа, выданного на ос­новании
различных судебных актов и актов других органов, имеет некоторую специфику,
отличаются и требования, предъявляемые к различным исполнительным документам.

Настольная книга судебного пристава-исполнителя:
Учебно-методическое пособие/Отв.ред.проф. В.В. Ярков.-М: Издательство БЕК,
2001.- С.167.

285

Исполнительные документы должны быть предъявлены ис­полнению
в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет возвращение
исполнительного документа без исполнения. В п.1 ст. 14 Закона указываются сроки
для предъявления некоторых ис­полнительных документов к исполнению, сроки
предъявления дру­гих исполнительных документов устанавливаются федеральными
законами, определяющими условия и порядок выдачи соответст­вующих
исполнительных документов. Обычно сроки определены периодом времени, поэтому
предъявление исполнительных докумен­тов исполнению может быть совершено в
течение всего указанного периода.

Специальные правила действуют в отношении сроков предъ­явлена
к исполнению исполнительных документов о взыскании пе­риодически платежей
(взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненной здоровью, и др.). Такие
исполнительные документы сохраняют силу все время, на которое присуждены
платежи. Сроки предъявлена исполнительных документов к исполнению по подобно­го
рода делам исчисляются тоже своеобразно — для каждого платежа в отдельности.

Пропущенный срок на предъявление исполнительного доку­мента
исполнению может быть восстановлен только судом, приняв­шим соответствующий
акт. Пропущенный срок может быть восста­новлен лишь на предъявление
исполнительного листа и судебного приказа, т.е. исполнительных документов,
выданных только на осно­вании судебных актов. По другим исполнительным
документам про­пущенные сроки восстановлению не подлежат.

Восстановление пропущенных сроков возможно, если они были
пропущены по уважительным причинам.

Установленные законом сроки предъявления исполнительно­го
документа к исполнению могут быть прерваны в случаях, указан­ных в п.1 ст. 15
Закона. Установлены следующие основания для пе­рерыва течения срока:

1.  предъявление исполнительного документа к исполнению;

2.  частичное исполнение исполнительного документа долж­ником.

Перерыв срока предъявления исполнительного документа
исполнению означает, что время, истекшее до возникновения об­стоятельств,
послуживших основанием для перерыва, в расчет не

286

принимается. После перерыва течение этого срока начинается
снова на весь период, предусмотренный в законе данного исполнительного
документа.

В случае утраты подлинника исполнительного документа ос­нованием
для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом,
вынесшим соответствующий акт, в порядке предусмотренном федеральным законом.

Таким образом, исполнительный документ- это^ынесенный судом
или иным органом документ, соответствующий обязательным требованиям, содержащий
сведения о присуждении, подлежащий принудительному исполнению судебным
приставом — исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае
неисполнения его должником в добровольном порядке и обязательный к исполнению
для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории
Российской Федерации.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ