Процесс правового воздействия на общественные отношения
представляется возможным рассматривать как реализацию совокупности
информационно-значимых функций:
1) постановки целей регулирования в области права
(естественно происходит на основе имеющейся, осмысленной информации о состоянии
объекта управления — общественных отношений);
2) получения и восприятия поступающей правовой и иной
информации, ее регистрации, хранения и обработки (в соответствии с
поставленными целями собирается, систематизируется, анализируется информация о
состоянии общественных отношений в наиболее полном виде);
3) принятия определенного юридического решения (создание
новой правовой информации);
4) передачи и использования социально-правовой информации.
Таким образом, все стадии процесса правового воздействия
суть информационные процессы. И при их изучении, планировании и проведении
необходимо использовать весь тот опыт, который накопили информатика и правовая
информатика.
Изучение информационных процессов важно как самостоятельное
исследование и с целью определения тех информационных правоотношений, которые
на основе этих процессов формируются.
Даже простое перечисление существующих информационных процессов
дается законодательством неоднозначно.
Так, согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый
имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом.
В Законе об информации информационные процессы определены
как процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения
информации.
В Федеральном законе от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»*(47) под информационными процессами понимаются процессы
создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и
потребления информации.
┌─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ │
Определение │
│ Источник │
информационных │
│ │
процессов │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │
Каждый имеет право │
│ п. 4 ст. 29 Конституции РФ
│ свободно искать, │
│ │
получать, передавать, │
│ │ производить
и │
│ │
распространять │
│ │
информацию любым │
│ │
законным способом. │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │
Информационные │
│ ст. 2 Закона об информации │
процессы — это процессы │
│ │ сбора,
обработки, │
│ │
накопления, хранения, │
│ │
поиска и │
│ │
распространения │
│ │
информации. │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ ст. 2 Федерального закона │
Информационные │
│ «Об участии в международном │
процессы — это процессы │
│ информационном обмене» │
создания, сбора, │
│ │
обработки, накопления, │
│ │
хранения, поиска, │
│ │
распространения и │
│ │
потребления информации. │
└─────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Анализ этих определений свидетельствует, что в
законодательстве (да и в научной литературе) отсутствует системность
в понятийном аппарате информационного права — понятия информационных
процессов в различных нормативных актах не соотносятся друг с другом.
Следовательно, необходимо их упорядочивание.
