2.3. Информация в правовой системе

2.3. Информация в правовой системе

21
0

В последнее время информация приобретает два важных
практических значения. С одной стороны, она рассматривается как экономический
ресурс, значение которого постоянно возрастает. Использование информационных
ресурсов, грамотная организация информационных процессов могут существенно
увеличить рентабельность многих процессов в индустриальном производстве,
способствовать в решении социальных проблем.

Таким образом, «в современных условиях информация
становится стратегическим ресурсом, от эффективного использования которого
зависят перспективы развития экономики, формирование информационного
гражданского общества, обеспечение безопасности государства и граждан»*(41).

С другой стороны, информация становится экономическим
товаром, что стимулирует во всем мире рост нового сегмента национальной
экономики — информационных услуг.

Наконец, информация является мощным и эффективным оружием*(42).

Все это привело к возникновению новых правоотношений,
объектом которых является информация. В связи с этим необходимо выделить те
свойства информации, которые определяют специфику правового регулирования
информационных правоотношений.

Среди основных признаков информации, принципиальных для
правового регулирования отношений по поводу информации, ученые различают
следующие*(43):

1. Как уже отмечалось, любая информация обладает свойством
идеальности. Право начинает опосредовать информацию лишь тогда, когда она может
быть однозначно зафиксирована на материальном носителе. Юридическое свойство,
вытекающее из этой особенности, заключается в двуединстве информации и
материального носителя, на котором эта информация закрепляется. Необходимо
сразу отметить: несмотря на то, что носитель информации является вещью,
информация в правовом смысле не может рассматриваться как вещь. Это связано с
тем, что когда мы передаем вещь, мы передаем при этом зачастую весь объем прав
(владения, пользования и распоряжения). Но когда мы передаем зафиксированную на
материальном носителе информацию, мы в правовом смысле передаем сам носитель и
сумму каких-то прав по распоряжению содержащейся на нем информацией (например,
право ее дальнейшего распространения). Саму же информацию мы лишь сообщаем и,
таким образом, можем передать лишь право пользования и право распоряжения.
Право владения (господства над вещью) может быть передано лишь на носитель, но
не на информацию, которая на нем зафиксирована, ибо она осталась в памяти
автора документа и останется в памяти всех, кто прочитает эти сведения.

2. Рассмотренные общие свойства идеальности и
неисчерпаемости информации порождают такое юридическое свойство информации, как
бесконечный неисчерпаемый ресурс.

Информация не подвержена (в отличие от большинства вещей)
физическому старению и обладает такой особенностью, как возможность
неограниченного тиражирования.

Это великое свойство информации предопределяет прогресс
человечества, ибо благодаря ему осуществляются постепенное наращивание знаний и
передача их от поколения к поколению. Однако оно дает и побочный эффект:
возможность произвольного распространения сведений, одновременного нахождения
их в полном объеме в нескольких местах и одновременного использования любым
количеством субъектов (в том числе и конфликтующими сторонами). Свойство информации
как бесконечного ресурса предопределяет конструирование в праве систем
ограничения на доступ и распространение информации, именуемые институтами тайн.
С ним также связано большое количество проблем установления авторства.

3. Следующим факультативным свойством информации, основанным
на идеальности, является ее самостоятельность как объекта, независимость от
среды, в которой она находится, от носителя, на котором сведения зафиксированы.
Ценность сведений также никоим образом не может быть поставлена в зависимость
от стоимости их носителя.

4. Для правового регулирования отношений, связанных с
информацией, представляет определенный интерес такое ее свойство, как
нелинейность — отсутствие зависимости между объемом информации и процессами,
которые начинают протекать благодаря ее воздействию. Иными словами, количество
информации и ее ценность не тождественны.

5. Следующей качественной характеристикой информации,
имеющей принципиальное значение для включения ее в качестве объекта в
какие-либо правовые отношения, является ее субъективная ценность, то есть
значимость для конкретного субъекта. Причем для различных субъектов информация
будет иметь различную ценность.

В праве ценность информации выражается прежде всего в
стоимостных характеристиках тех действий, которые следуют за получением
информации. В качестве примера здесь можно привести, скажем, факт разглашения
сведений, составляющих государственную тайну. В данном случае величина
уголовно-правовой санкции ставится в зависимость от материального эквивалента ущерба,
нанесенного противоправным распространением указанных сведений.

6. При правовом регулировании важную роль играет увязывание
информации с целью, для которой она была получена. Например, факт
противоправного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, из
праздного любопытства может иметь одни правовые последствия, а то же действие с
целью их последующей продажи конкурентам — существенно иные последствия.

Таким образом, информация обладает рядом в достаточной мере
уникальных свойств, выделяющих ее среди других объектов права. Этим также
обусловлена и сложность в обеспечении эффективного правового регулирования тех
отношений, в которых она фигурирует.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ