§ 3. ПРАВОПОРЯДОК КАК ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 3. ПРАВОПОРЯДОК КАК ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

15
0

Мы установили, что законность представляет
собой процесс осу­ществления законов. Режим законности означает такое состояние
обще­ственной жизни, при котором участники правоотношений свободно

148

реализуют принадлежащие им юридические права и
обязанности. За­конность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни,
ко-торый соответствует предписаниям правовых норм. Другими словами, в
результате действия законности в обществе складывается правовой по­рядок,
являющийся целью правового регулирования общественных от­ношений.

Что такое правопорядок?

Правопорядок — это система общественных
отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления
предпи­саний правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составляет
реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Каче­ство и степень
правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее «здоровье»
всего общественного организма и его ин­дивидов. В условиях стабильного
правопорядка эффективно функцио­нирует экономика, достигается гармония в
действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно
осуществляется деятель­ность различных общественных, и частных организаций,
реально гаран­тируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются
!его материальные и духовные потребности.

I               В формировании правового
порядка участвуют все элементы ме-

ханизма правового регулирования общественных
отношений. Их при­чинно-следственная связь составляет основу правовой жизни
общества, которая и приводит в конечном счете к установлению правового поряд­ка.

Нормы права — это нормативная предпосылка
правопорядка,

первичное звено механизма правового
регулирования, моделирующее

«идеальный» правопорядок.

Правоотношения — элемент механизма правового
регулиро­

вания, обеспечивающий переход от идеального,
предполагаемого зако­

нодателем правопорядка к установлению
конкретного возможного или

должного поведения участников общественных
отношений, предусмот­

ренного правовыми нормами. На этом этапе к
механизму правового

регулирования подключается законность,
призванная гарантировать

возможное и должное поведение субъектов
правоотношений.

Акты реализации юридических прав и
обязанностей   являются

завершающей предпосылкой правопорядка. В
условиях режима закон­

ности права и   обязанности участников
правоотношений реально во­

площаются в их поведении, достигают своей цели
и, таким образом,

Переходят в такую систему общественных
отношений, которая и образу­

ет правовой порядок.

Содержание правопорядка составляет правомерное
поведение субъ­ектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами
права и Достигло целей правового регулирования.

349

Структура правопорядка — это единство и одновременное раз деление
урегулированной правом системы общественных отношений ь соответствии с
особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная система права.
Он включая конституционные, административные, финансовые, земельные, семей-ные
и другие виды общественных отношений, урегулированные норма. ми соответствующих
отраслей права. В структурном отношении право, порядок отражает реализованные
элементы системы права. В этой связи в структуре правопорядка выделяются не
только отраслевые, но и бол^ дробные группы отношений, которые урегулированы
подотраслями и институтами права.

Особенность правопорядка как специфической
системы обще. ственных отношений выражается в том, что складывается он только
на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому
правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие месте в обществе.
Определенная часть общественной жизни не нуждается и правовой регламентации.
Она находится в сфере действия норм морали норм различных общественных
организаций и других неправовых нор мативных регуляторов. В этом смысле
правопорядок является лишь эле ментом общей системы общественных отношений,
складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть
общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю
совокупную си стему общественных отношений, которая складывается в результат
реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм обще ственных
организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуг лов.

В правовом государстве все элементы
общественного поряда взаимодействуют между собой и находятся под его защитой.
Однак только правопорядок охраняется специальными государственнс правовыми
мерами. Другие элементы общественного порядка обеспеч! ваются своими средствами
воздействия: моральными, собственно общ< ственными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

В субсистеме отношений, образующих
общественный порядок основным связующим звеном выступает правопорядок,
поскольку он ‘ той или иной мере отражает наиболее существенные черты
нормативн* го регулирования в целом.

Воинский правопорядок — составная часть общего
правопорядка-Он формируется на основе общих принципов права, отражает опреде­ленные
потребности жизни общества, без которых оно не может нор­мально
функционировать.

Поскольку вооруженные силы — это специфическая
государ­ственная организация, специально предназначенная для ведения воору­женной
борьбы, то содержание ее деятельности значительно отличается от поведения
других участников общественных отношений, не входящих

350

в состав данной организации. Этим объясняются
особенности и специ­фические черты воинского правопорядка.

Воинский правопорядок — это такая система
отношений, которая складывается между субъектами военного права в результате
строгого и точного осуществления ими предписаний военно-правовых норм.

Особенности воинского правопорядка выражаются
в следующем:

Во-первых, воинский правопорядок формируется
на основе таких правовых норм, которые специально предназначены для регули­рования
специфических общественных отношений, возникающих в об­ласти строительства,
жизни и деятельности вооруженных сил. Эти нор­мы содержатся в различных актах
военного законодательства.

Во-вторых, воинский правопорядок имеет
специфическое со­держание. Он включает- только те общественные отношения,
которые возникают в процессе боевой подготовки войск, при несении военно­служащими
внутренней и караульной службы, в ходе выполнения бое­вых задач в военное
время. Такие общественные отношения по своему содержанию характерны только для
военной организации и не имеют распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского правопорядка
является порядок уставной, представляющий собой систему взаимоотношений, между
военнослужащими, которая строится в строгом соответствии с предпи­саниями
воинских уставов и наставлений.

Воинский правопорядок складывается на основе
законности, в ре­зультате точной реализации правовых норм всеми
военнослужащими, воинскими должностными лицами и воинскими организациями. Он
воплощает в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом,
демократизм и другие принципиальные правовые положения. Отношения между
военнослужащими в процессе их служебной деятель­ности строятся на началах
гуманизма, товарищеской взаимопомощи и ответственности за свои действия.

Гарантии законности и правопорядка. В правовом
государстве су­ществует целая система гарантий законности и правопорядка. Под
га­рантиями законности и правопорядка понимаются такие условия обще­ственной
жизни и специальные меры, принимаемые государством, кото­рые обеспечивают
прочный режим законности и стабильность правопо­рядка в обществе. Различаются
материальные, политические, юридиче­ские и нравственные гарантии законности и
правопорядка.

К материальным гарантиям относится такая
экономическая структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные
отношения между производителями и потребителями материальных благ. При
эквивалентных рыночных товароотношениях создается ре­альная материальная основа
для нормального функционирования гражданского общества. В этих условиях любой
субъект права стано­вится экономически свободным и самостоятельным.
Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои
возможности в

331

сфере материального производства, что является важнейшей гарантии
законности и правопорядка в обществе. Материально обеспеченный j социально
защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведе ние с правом, поскольку
его интересы гарантируются режимом закон, ности и получают объективное
воплощение в правопорядке.

Политическими гарантиями законности и
правопорядка являютс все элементы политической системы общества, которые
поддерживают ц воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов
отражающих объективные закономерности общественного развитш Государство, его
органы, разнообразные общественные объединения частные организации, трудовые
коллективы, то есть все звенья соврс менной политической системы общества, в
интересах своего жизнеобес печения всемерно поддерживают необходимый режим
законности стабильность правопорядка. Те политические организации или отдел ные
политические деятели, которые противопоставляют себя порядку установленному
законом, лишаются защиты со стороны государства.

К юридическим гарантиям относится деятельность
государствен ных органов и учреждений, специально направленная на предотвращу
ние и пресечение  нарушений  законности  и  правопорядка.  Ее  on ществляют
законодательные, исполнительные и судебные органы госу­дарственной власти.
Основные направления борьбы с правонарушения­ми формируют  законодательные
органы,  издавая  соответствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие
юридическую ответ­ственность за противоправные действия. Непосредственную же
работу по профилактике и пресечению правонарушений осуществляют право­охранительные
государственные   органы.   При   наличии   достаточно прочных экономических и
политических гарантий правоохранительная деятельность государства эффективно
обеспечивает оптимальный ре­жим законности и устойчивость правопорядка.

Нравственными гарантиями законности и
правопорядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в
которой реа­лизуются юридические права и обязанности участников правоотноше­ний;
уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государ­ственных органов
и должностных лиц к человеку, его интересам и по­требностям. В создании
здоровой нравственной обстановки в сфере правового регулирования участвуют все
звенья политической системы общества, в том числе благотворительные
организации, учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные заведения,
церковь. Нравственно здоровое общество — это общество, функционирующее на
основе законов, в условиях стабильного правопорядка.

Законность и правопорядок в обществе
обеспечиваются всей си­стемой гарантий, которые органически взаимодействуют
между собой, рзаимообусловливают и дополняют друг друга. .

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ