§2. Криминологическая характеристика хищений и личности преступников,

§2. Криминологическая характеристика хищений и личности преступников,

13
0

совершающих хищения

Важным аспектом рассматриваемой проблемы является освещение
ее криминологических во­просов, решение которых способно существенно
воздействовать на состояние преступности, ее предупреждение, выявление,
пресечение и расследование.

Как известно, любой вид преступности можно охарактеризовать
с криминологических позиций. В любом из уголовно наказуемых деяний присутствуют
общие признаки, которые характерны для преступления. Рассмотрим различные виды
криминологической характеристики преступлений, ко­торые в силу присущих им
однородных признаков законодатель определил как хищения. Вообще хищения — это,
прежде всего, довольно серьезная проблема крупных городов с их многочислен­ным
населением, огромной массой приезжих, большой территорией, разветвленной
транспортной и жилой сетью. В Москву, как центр деловой активности, стекается
значительная часть преступников из других регионов России, стран СНГ, дальнего
зарубежья. Здесь довольно легко арендовать квар­тиру, недостаточно эффективен
паспортный режим, сравнительно просто сбыть похищенное, не со­ставляет особого
труда и скрыться от преследования2.

Хищения присущи средним и даже мелким по городским масштабам
населённым пунктам. Без­условно, в мелких населённых пунктах хищений
совершается в силу ряда обстоятельств меньше. Не только потому, что меньше
объектов и предметов посягательств, соблазнов, но ещё и потому, что люди, живущие
в небольших поселках, деревнях и т.д., достаточно хорошо знают друг друга, а
имущество все на виду.

Криминологическая характеристика состояния преступности
показывает число совершённых преступлений, а также число лиц, их совершивших в
Российской Федерации с 1997 по 2001 год, то есть с момента введения в действие
УК РФ. С 1997 г. происходит рост преступности, начиная с 2 млн. 397 тысяч 311
преступлений до 2 млн. 581 тысячи 940 в 1998 г. Анализ этой преступности за 1998 г. свидетельствует о некотором изменении в развитии криминальной ситуации. На
7,7% больше по сравнению с предыдущим годом зарегистрировано преступлений. Если
1997 г. характе­ризовался снижением числа таких преступлений, как грабёж,
разбой, то в 1998 г. таких хищений зарегистрировано больше: на 12,2% разбоев
(38,5 тысяч), на 9,2% грабежей (122,4 тысячи). Появле­ние этой тенденции
связано прежде всего с тем, что после финансового кризиса в августе 1998 г. многие граждане стали хранить свои сбережения дома. Это активизировало грабителей и разбойни­ков,
проникающих в жилище. Кроме того, по нашему мнению, это свидетельствует о
значительном обнищании населения Российской Федерации, а также недостаточной
готовности органов государ­ственной власти и в первую очередь органов
внутренних дел эффективно предупреждать данные проявления. В 1998 г. вьивлено 1 млн 482 тысячи лиц, совершивших преступления, что на 8,0% больше, чем в 1997 г. Доля женщин в общем числе выявленных преступников составляет 14,7%, учащихся, студентов—
7,0%, 25%— ранее судимые. На протяжении последних лет неуклонно растёт доля
лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, в 1998 г. она составила уже 54,0%. В составе данной группы совершает преступление почти каждый третий
преступник. Около

1          Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 г. «О судебной практике по делам о
краже, грабеже и раз­

бое» // РГ. 2003. № 9 от 18 января.

2          Гладких В.И., Борбат А.В., Шабанов Г.Х.
Преступность в Московском регионе. — М, 1998, — С. 106.

590

Глава 35. Расследование некоторых видов хищений (краж,
грабежей, разбоев, присвоений и растрат)

полумиллиона лиц, совершивших преступления, находились в
состоянии алкогольного опьянения, доля лиц, совершивших преступления в
состоянии наркотического и токсического опьянения, со­ставила — 0,8%.

В 1999 г. криминальная ситуация в России осложнилась. Темпы
прироста преступности увели­чились более чем в 2 раза (с 7,7% в 1998-м до 16,3%
в 1999 г.). Всего зарегистрировано 3 млн. 1 тысяча 748 преступлений. Более
половины зарегистрированных преступлений относится к кате­гории тяжких и особо
тяжких (в 1999 г. — 1 млн 848 тысяч, в 1998 г.— 1 млн 561 тысяча). В 1999 году также зарегистрирован рост хищений и выявлено лиц, совершивших преступления, на
15,9% больше, чем в 1998 г.

В 2000 г. на 1,6% зарегистрировано преступлений меньше, чем
в 1999 г. Лиц, совершивших преступления, выявлено на 1,4% больше, чем в 1999 г. Это, по нашему мнению, говорит о высоком профессионализме органов внутренних дел, в
обязанности которых, в частности, входит розыск преступников. В 2001 г. на 0,5% больше зарегистрировано преступлений, чем в 2000 г. На 5,6% меньше, чем в предыдущем году, выявлено лиц, совершивших преступления.

Зная статистические показатели преступности, рассмотрим
такой элемент криминологической характеристики, как удельный вес хищений в
общей массе зарегистрированных преступлений. Ес­ли состояние преступности
выражает главным образом количественную сторону преступности, то
рассматриваемая характеристика— в основном качественную. При общем росте числа
зарегистри­рованных преступлений в 1997 г. удельный вес хищений в общей массе составил 55,2%. В 1998 г. рост преступности повлёк незначительное увеличение
числа хищений, что составило 55,25% от общей массы преступлений. Аналогичная
картина и в 1999 г., когда за всю историю развития наше­го государства
количество зарегистрированных преступлений превысило рубеж 3 миллиона. Среди
них число совершённых хищений составило 57,5%. С 2000 г. количество хищений постепенно сни­жается и в указанном году составило— 54,8%. В 2001 г. несколько возросло число зарегистриро­ванных преступлений, а число хищений несколько
снизилось, и удельный вес составил 53,9%.

Динамика роста хищений в виде присвоения и растрат совпадает
по качественным показателям с динамикой ранее рассмотренных деяний, а именно, с
1997 (44 тыс. 127) по 1999 г. (47 тыс. 135) происходит рост рассматриваемых
преступлений. Это пик присвоений и растрат, когда их число возросло на 8,9% и,
по-нашему мнению, адекватно отражало общую тенденцию роста преступно­сти в
Российской Федерации в целом. В 2000 г., несмотря на незначительный спад
преступности в стране, число противоправных деяний, ответственность за которые
предусмотрена ст. 160 УК РФ, продолжает расти и увеличивалось по сравнению с
предыдущим годом на 11%, что составило 52 тыс. 318.

Незначительный рост присвоений и растрат наряду с ростом
общеуголовной преступности имел тенденцию и в 2001 г. и составил 1,8% от общего количества зарегистрированных в Российской федерации преступлений.

Количество грабежей также выросло на 12,4% и по итогам 2001 г. составило 148 тыс. 814, т.е. 5% от всего количества преступлений. Это говорит о возросшей
агрессивности преступников. К сожалению, такая тенденция роста количества
разбоев будет иметь место ещё достаточно долго.

Немаловажное обстоятельство, способствующее совершению
исследуемых видов преступле­ний, -— относительная доступность и легкость
обогащения. Если разобраться объективно, с учетом логики преступника, то
совершение нападения с незаконным проникновением в жилище кажется преступнику
более перспективным, чем совершение других преступлений. В результате одного
или нескольких налетов преступник получает сумму, которую вор в состоянии
похитить в течение не­скольких лет. Риск же оказаться пойманным у вора гораздо
больше, чем у грабителя или разбойни­ка. Раскрываемость грабежей и разбоев с
незаконным проникновением в жилище составляет около 50%’. Именно поэтому
преступники, как правило, шли на совершение грабежей и разбоев.

Анализ показывает, что уровень хищений на 100 тысяч
населения России до 1997 г. имел тен­денцию к снижению. Однако после 1997 г. тенденция изменилась, он стал постепенно нарастать и рост шел параллельно динамике
рассматриваемых деяний до 1999 г., когда было зарегистрировано самое большое
число хищений. После 1999 г. происходит некоторое снижение числа зарегистриро­ванных
преступлений, соответственно понижается и уровень хищений, однако он
несоизмеримо больше, нежели в 1997 г.

Анализ изученных уголовных дел о хищениях показал, что чаще
других в качестве непосредст­венного объекта хищения выступает частная
собственность, значительно реже государственная и примерно одинаково ■—
собственность общественных организаций и иные виды собственности. Госу­дарственная
собственность в качестве объекта хищения чаще всего интересовала преступников в
Н.-

1
Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. — М., 1990.
— С. 154.

591

Глава
35. Расследование некоторых вилов хищений (краж, грабежей, разбоев, присвоений
и растрат)

Новгороде, где уровень посягательств на этот вид собственности
значительно выше, чем в других ре­гионах. В меньшей степени была подвергнута
посягательствам государственная собственность в Во­ронеже. Сложившаяся ситуация
обусловлена тем, что в Воронеже остается все меньше структур в го­сударственной
собственности, поскольку они переходят в собственность различных
негосударственных финансовых групп (например, гигантский завод по производству
синтетического каучука куплен группой «Сибур», большой шинный завод— группой
«Альфа» и т.д.). Многое, что можно было похитить с подобных объектов, как
правило, уже похищено. Кроме того, несколько улучшилась охрана оставшегося.
Если ранее такие объекты охранялись сотрудниками ВОХРа, в большинстве своем—
пенсионерами, то сейчас— представителями ЧОПов и других охранных структур, в
том числе вневедомственной охраной МВД России. Вместе с тем имеются
существенные различия по регионам и по статьям УК РФ. Так, в Хабаровске,
Москве, Ростове-на-Дону значитель­ную долю среди хищений составляют
посягательства на государственную собственность, в то время как в других
регионах удельный вес посягательств такого вида невысок. Мошенническим
посягатель­ствам подвержена в подавляющем большинстве (за исключением Иркутска
и Хабаровска) частная собственность. Присвоение и растрата посягают, как видно
из таблицы, в основном на частную, госу­дарственную и общественную
собственность (за исключением Хабаровска, где этот вид посягательств направлен
преимущественно на государственную собственность). Грабеж и разбой посягают во
всех регионах (за исключением Н.-Новгорода) в основном на частную
собственность.

В качестве предметов хищений чаще других выступают
промышленные товары, бытовая, ком­пьютерная техника, одежда и другие предметы.
Это хорошо видно на примере Москвы, Санкт-Петербурга. Иными предметами хищений
чаще всего являются деньги, валюта, ювелирные изде­лия. Во всех регионах (за
исключением Воронежа) распространены хищения предметов, имеющих особую ценность
(ст. 164 УК РФ).

Посягательства на недвижимое имущество были особенно
интенсивными в Москве, Хабаров­ске, Омске. Из движимого имущества в Москве,
Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону похищалось промышленное (металл,
прокат и т.д.), а в Хабаровске, Ростове-на-Дону, Омске — сельскохозяйственное
(зерно, овощи и т.д.) сырье.

Основным местом совершения хищений являются различные
организации, фонды и т.д. Так, в Санкт-Петербурге 80% грабежей и 97% разбоев, в
Н.-Новгороде 70% грабежей и 95% разбоев со­вершены в основном в подъездах,
дворах жилых домов и т.д. Этому часто способствует недоста­точная освещенность
этих мест в вечернее и ночное время, слабая охрана нарядами милиции. Сре­ди
иных мест совершения хищений, грабежей, разбоев и мошенничеств наиболее
распространенными были также различные учебные заведения.

Основная масса хищений предметов, имеющих особую ценность,
совершается из государствен­ных организаций (Москва— 58%, Санкт-Петербург— 62%)
либо квартир (Хабаровск— 50%, Омск — 60%, Ростов-на-Дону — 90%), поскольку
такие предметы хранятся чаще всего в музеях, галереях, вернисажах или в квартирах.

Довольно часты кражи и мошенничества в магазинах и иных
торговых организациях (особенно в.Москве и Санкт-Петербурге). Преступники
завладевают покупателя деньгами посредством кар­манных хищений, денежных
«кукол», порезов сумок и других приемов.

Значительное число хищений, грабежей, разбоев и мошенничеств
во всех регионах совершается на привокзальных площадях, автостоянках и других
общественных местах. Особенно интенсивны они в Москве, Санкт-Петербурге и
Хабаровске. Как правило, здесь совершаются карманные кражи, проводятся
мошеннические лотереи, большое количество грабежей и разбоев обусловлено тем,
что в толпе после совершения преступления легко скрыться.

Мало распространены эти деяния на рынках (кроме Москвы и
Санкт-Петербурга). Дело в том, что несмотря на скопление людей совершить
рассматриваемые деяния в этих местах достаточно сложно, поскольку порядок здесь
охраняют не только официальные, но и неформальные структуры.

Значительная масса хищений совершается в ночное время, с 0
до 6 часов утра (за исключением городов Воронежа, Хабаровска, Ростова-на-Дону,
Омска, Иркутска).

Среди способов совершения рассматриваемых преступлений
преобладает тайное хищение-— кража. Тайно совершается и значительная часть
хищений предметов, имеющих особую ценность. Грабежи и разбои, как открытый
способ хищения наиболее распространены в Москве, Санкт-Петербурге,
Ростове-на-Дону. Среди способов мошенничества преобладает совершение его путем
обмана (100,0% — Омск, 72,0% — Хабаровск, 70,0% — Воронеж), что свидетельствует
об излиш­ней доверчивости людей. Вместе с тем в ряде регионов преобладают
злоупотребление доверием (65,0% — Санкт-Петербург, 68,0% — Иркутск). В основном
это такие мошеннические действия, как заключение договора займа без цели его
возвращения, получение предоплаты по договору без

592

                Глава 35. Расследование некоторых видов
хищений (краж, грабежей, разбоеа, присвоений и растрат)

намерения исполнить договор, получение кредитов без
намерения их возврата и другие. С насили­ем, не опасным для жизни или здоровья,
значительная часть грабежей совершены в Иркутске — 50,0%, Москве — 46,0%,
Ростове-на-Дону — 28,0%. С насилием, опасным для жизни или здоровья, совершена
довольно значительная часть хищений предметов, имеющих особую ценность, в Воро­неже
— 38,0%, Иркутске — 35,0%, Москве — 18,0%.

При совершении хищений преступники используют различные
орудия и средства совершения преступлений. Среди орудий и средств совершения
хищений редко использовалась компьютерная техника (в Москве при кражах— 10,0%,
при мошенничествах — 21,0%, в Иркутске при кражах — 9,0%, при присвоении и
растрате — 14,0%). Чаще использовались иные технические средства. При
совершении грабежей, разбоев и хищений предметов, имеющих особую ценность, чаще
всего ис­пользовалось оружие или иные предметы в качестве оружия. Особенно
широко они применялись при совершении рассматриваемых деяний в Москве,
Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Омске.

С использованием автомобиля в качестве средства совершения
хищений была совершена значи­тельная часть рассматриваемых деяний во всех
регионах (например, половина грабежей и разбоев в Санкт-Петербург и
Ростове-на-Дону, более трети — в Москве).

Нередко преступники тщательно изучают объект нападения,
обстановку и условия, в которых им предстоит действовать. Выясняется
материальное состояние намеченной жертвы, ее образ жиз­ни, распорядок дня,
режим работы, интересы, места хранения денег и других ценностей. Изучению
подвергаются также условия охраны квартиры: вид сигнализации, линии проводки
кабеля, способы открытия кодового замка, изготавливались слепки ключей,
подбирались отмычки1.

При изучении уголовных дел выяснилось, что среди
обстоятельств, смягчающих наказание, превалируют: совершение хищений впервые,
несовершеннолетним, наличие малолетних детей у виновного, совершение хищений в
силу тяжелого материального положения.

Наличие отягчающих обстоятельств наиболее характерно для
присвоения, растраты, грабежа, разбоя. Среди обстоятельств, отягчающих
наказание, особенно часто встречались: рецидив престу­плений, наличие тяжких
последствий, совершение преступления в составе группы лиц. Особенно высок
уровень наличия отягчающих обстоятельств по рассматриваемым формам хищений в Н.
Новгороде, Москве, Ростове-на-Дону.

Подавляющую часть ущерба составляет ущерб до 100 минимальных
размеров оплаты труда. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что,
во-первых, население в основной своей массе бедно и у него нет крупных
материальных ценностей, которые становятся предметом хищения. Во-вторых,
основная масса похитителей чужого имущества довольствуется тем немногим,
которое удается похитить. Остальную часть ущерба, причиненного хищениями,
составляет ущерб на сумму, не превышающую 500 МРОТ, и только в отдельных
случаях (в основном при мошенничестве и раз­бое) ущерб выше этого уровня.

Важной криминологической характеристикой изучаемых деяний
являются их квалифицирую­щие признаки. Часть изученных хищений была совершена
без квалифицирующих признаков. На­пример, в Хабаровске ст. 158 и 161 УК РФ по
4,0%, ст. 159 и 160 по 8,0%, ст. 162—6,0%, ст. 164 УК РФ— 15,0%. В
Ростове-на-Дону ст. 158, 160 и 164 по 12,0%, ст. 159—6,0%, ст. 162 — 2,0%.
Больше всего хищений совершено при наличии такого квалифицирующего признака,
как соверше­ние их «группой лиц по предварительному сговору». К примеру, в
Иркутске по ч. 2 ст. 158 — 30,0%, ч. 2 ст. 161 — 20,0%, ч. 2 ст. 164 — 35,0%; в
Омске по ч. 2 ст. 158 — 22,0%, ч. 2 ст. 160 и ч. 2 ст. 162 по 20,0%, ч. 2 ст.
161 — 70,0%. Только в Москве, Санкт-Петербурге и Воронеже уровень со­вершения
хищений группой лиц по предварительному сговору ниже, чем в других регионах2.

Другим квалифицирующим признаком является совершение хищения
«с незаконным проникно­вением в жилище, помещение либо иное хранилище». Во всех
регионах примерно одинаковое ко­личество преступлений совершено при наличии
этого признака.

Исследованием выявлены наиболее распространенные приемы
проникновения в жилище, поме­щение или иное хранилище с целью совершения
хищений. Чаще всего преступники проникали в жи­лище потерпевшего через дверь,
используя при этом как физическую силу, так и обманные действия. Реже имело
место проникновение через окна, балконы и лоджии. Незначительное число
проникнове­ний в жилище наблюдалось через чердак, подвал, смежные помещения.
Это связано с тем, что совре­менные дома строят из прочных строительных
материалов, разрушить которые достаточно сложно.

1          Севрюкое АЛ. Криминологическая -характеристика
грабежей и разбоев. — М., 2001. — С. 78-85.

2          См. Аргументы и факты. № 41 (1094), октябрь 2001.
— С. 15.

20-2565

Хищения с квалифицирующим признаком «организованной группой»
часто совершались в Мо­скве, реже в Воронеже. Квалифицирующий признак—
«совершение хищения в крупном разме-

Глава
35. Расследование некоторые видов хищений (краж, грабежей, разбоев, присвоений
и растрат)

ре»:—
встречается крайне редко (Санкт-Петербург: ч.3 ст. 161 УК РФ— 2,0% и ч.3 ст.
162 — 20,0%; Н. Новгород: ч. 3 ст. 159 — 20,0% и ч. 3 ст. 160 — 40,0%).

Преступные группы для совершения хищений формировались в
основном из 2-5 лиц мужского пола, молодежного и среднего возраста. При этом
срок преступной деятельности группы находился в диапазоне от нескольких месяцев
до нескольких лет. Почти в каждой группе часть ее участников состояла в близком
родстве, остальных объединяли совместные корыстные преступления, распитие спиртного
и азартные игры.

Одним из наиболее распространенных методов вовлечения в
преступную деятельность является принуждение. Лидеры групп используют для этого
информацию о ранее совершенном преступле­нии, наличии крупных долгов и т.д.
Лидерами преступных организаций бывают наиболее автори­тетные в преступной
среде лица. Основными их функциями являются регулирование поведения участников
группы, определение целей и содержания преступной деятельности, погашение кон­фликтов
среди участников группы.

В последние годы тенденция к росту групповых
корыстно-насильственных преступлений за­метно возросла1. Такое положение, на
наш взгляд, объясняется заметным омоложением континген­та лиц, совершающих
хищения, выбирающих преступление как способ добычи денег и опасное раз­влечение,
а также ростом профессионализма среди преступников.

Чаще всего преступными группами совершаются хищения
предметов, имеющих особую цен­ность. Отличительной чертой этих групп является
устойчивый характер, хотя они редко организо­вываются для совершения серийных
преступлений. В преступных группах заранее распределяются роли участников
каждого хищения, предварительно подготавливаются алиби, осуществляются дру­гие
защитные действия.

В группах, насчитывающих более 5 членов, обычно выделяются
2-3 наиболее активных члена, которые берут на себя организаторские функции.
Остальные участники группы являются простыми исполнителями.

Преступники молодого возраста чаще всего выступают в роли
непосредственных исполнителей хищений, а лица старшего возраста—их организаторами.
Организаторы представляют собой в ос­новном злостных преступников, неоднократно
судимых. Женщины выполняют, как правило, функ­ции пособника, завлекают жертву,
спаивают ее, помогают соучастникам скрыться с места проис­шествия, сбывают
похищенное и т.д. Группы, состоящие из двух-трех участников в большинстве своем
неустойчивы и возникают случайно. Для них не характерно четкое распределение
ролей, не так тщательно продумывались преступные операции.

Криминологический интерес представляют пол, возраст,
образование и семейное положение лиц, совершивших хищения. Проведенное
исследование свидетельствует, что хищения совершают­ся в основном лицами
молодого возраста. Наиболее высокой криминогенной активностью облада­ют лица в
возрасте от 21 до 30 лет.

Как видно из приведенных данных, после 40 лет вероятность
совершения хищений, грабежей, разбоев падает и становится минимальной к 50
годам. Напротив, мошенничества, присвоения и растраты, а также хищения
предметов, имеющих особую ценность, совершают, как правило, более зрелые по
возрасту преступники. Например, в Н.- Новгороде не было отмечено ни одного
случая совершения указанных деяний в возрасте от 16 до 20 лет. Такого рода
посягательства совершаются в основном в возрасте от 26 до 40 лет.

Важной характеристикой личности является уровень
образования, который неразрывно связан с культурно-нравственными установками
личности. Уровень образования связан с формированием чувства ответственности за
свои поступки, возникновением чувства долга8 уважительного отноше­ния к закону
и другому человеку.

Существенное влияние на поведение личности оказывает ее
семейный статус, наличие внутри­семейных конфликтов,
нравственно-психологический климат в семье2. Поэтому семейное положе­ние
занимает важное место среди социально-демографических характеристик личности
преступни­ка. Более половины преступников, совершающих кражи, мошенничество,
грабежи или разбои, не состояли в браке. И наоборот, подавляющая часть лиц,
совершивших присвоение, растрату, посяга­тельства на предметы, имеющие особую
ценность, состояли в браке.

Изучение ситуации по половому признаку показывает, что
хищения значительно чаще совер­шают мужчины, чем женщины. Между тем при
совершении присвоения и растраты, а также мо­шенничества доля женщин
существенно увеличивается. Однако и эти деяния нельзя назвать жен­скими, потому
что доля мужского пола преобладает.

1          Цатев
A.M. Корыстно-насильственные преступления и их причины в республиках Северною
Кавказа. — Росгои на-доиу,

1990. —С. 58.

2          ШестаковД.А. Введение в криминологию семейных
отношений. — Л., 1990. — С. 6.     —

594

            Глава 35. Расследование некоторые видов хищений
(краж, грабежей, разбоев, присвоений и растрат)

Одним из важных признаков, характеризующих личность
преступника, является наличие суди­мостей.

Судимость характеризует лицо, как обладающее повышенной
опасностью, устойчивой антисо­циальной установкой1. Подавляющее большинство
хищений совершено ранее не судимыми лица­ми. Например: Санкт-Петербург: ст. 158
УК РФ— 62,0%, ст. 159— 100,0%, ст. 160— 97,0%, ст. 161 — 91,0%, ст. 162— 92,0%,
ст. 164— 81,0%; Иркутск ст. 158— 70,0%, ст. 159— 52,0%, ст. 160 — 59,0%, ст.
161 — 70,0%, ст. 162— 30,0%, ст. 164 УК РФ — 73,0%. Вместе с тем уровень
судимости за хищения различен по регионам. Наибольшее количество судимых за эти
деяния на­блюдается в Москве, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Иркутске. Особенно
велик уровень судимости в Хабаровске, где удельный вес судимых выше удельного
веса несудимых.

Резкий рост коррупции в системе государственной власти и
органов местного самоуправления в переходные периоды — обычное явление. Однако
одновременно должна активизироваться и госу­дарственная деятельность по
противодействию коррупции. Между тем активизации этой деятель­ности стал
препятствовать феномен превращения коррупции в товар на российском рынке,
особен­но активно функционирующий в теневой системе экономики2. При превращении
в товар, коррупция становится одним из элементов функционирования экономики.
Это опасная для общест­ва реальность, поскольку при наличии высокого уровня
коррупции существенно снижаются воз­можности выявления и уголовного
преследования мошенничеств и других форм хищений, направ­ленных на завладение
чужим имуществом в особо крупных размерах.

Отсутствие должного контроля за государственным аппаратом
ослабляет эффективность его работы, это в полной мере относится и к
правоохранительным органам. Дела о крупных мошенни­чествах, кражах и других
хищениях с крупным материальным ущербом расследуются годами. От­сутствие
эффективного предупреждения мошенничеств, несвоевременное выявление, волокита в
их расследовании являются благоприятной почвой для дальнейшего роста преступных
посягательств этого рода. В декабре 2001 г., освободившись из мест лишения свободы, «Властелина» вновь в По­дольске и при полном попустительстве
правоохранительных органов и властей города открыла но­вую «фирму-пирамиду».

Существенное воздействие на сферу борьбы с хищениями
оказывают общие факторы экономи­ческого характера.

Такая ситуация стимулирует перелив экономики из легальной в
нелегальную, «теневую» сферу3. Рассматриваемый фактор создает почву для
различного рода хищений, поскольку осуществлять их в теневой сфере гораздо
удобнее и безопаснее, чем в сфере официальных экономических отноше­ний. Этот
фактор особенно интенсивно действует в сфере экономической деятельности,
стимули­руя решение возникающих экономических проблем путем преднамеренных и
фиктивных бан­кротств, лжепредпринимательства и других хищений.

Существенно влияющим на сферу борьбы с хищениями общим
фактором экономического ха­рактера можно считать спад производства, порождающий
растущий слой безработных и лиц, не имеющих постоянного источника доходов. По
данным проведенного исследования, в течение 1997-2001 гг. доля лиц, не имеющих
постоянного источника доходов (в том числе безработных), совершивших
преступления, постоянно возрастала. В 1997 г. она составила 40,2%, в 1998 г.— 45,2%, в 1999 г.— 48,1%, в 2000 г.— 52,4%, в 2001г.— 53,9%4. Среди безработных и
лиц, не имеющих постоянного источника доходов, немало высококвалифицированных
специалистов, имеющих высшее образование.

Важным общим фактором экономического характера, существенно
влияющим на сферу борьбы с хищениями, продолжает оставаться непрерывный процесс
перераспределения собственности пу­тем приватизации. Важнейшим фактором этой
группы является резкое расслоение населения Рос­сии на бедных и богатых.

Еще одним общим фактором социального характера, существенно
влияющим на сферу борьбы с хищениями, следует считать отсутствие у большинства
населения России навыков и умений решать вопросы владения, пользования и
распоряжения имуществом в условиях рыночной экономики. Большинство населения
России не готово к новым экономическим реалиям, они плохо представля-

1
Царьгородцев A.M. Некоторые вопросы криминологической характеристики
организаторов разбоев. — Омск, 1995. — С. 72. 1 Опанасюк И.В. Коррупция как
«товар» на российском рынке // Законность, оперативно-розыскная деятельность и
уго­ловный процесс: Материалы междунар. науч.-практ. конф. — СПб., 1998. — С.
125-127.

3          Аминов Д.И., Ревин В.П. Преступность в
кредитно-финансовой сфере: В вопросах и ответах. М, 1997. С. 36; Попов В.И.

Теневые экономические отношения и организованная
преступность // Теневая экономика и организованная преступность: Ма­

териалы науч.-практ. конф. 9-10 июня 1998 г. — М., 1998. — С. 40-50.

4          Состояние преступности в России за январь-декабрь
1997 г. — М., 1998. — С. 18; Состояние преступности в России за

1998 г. — М., 1999. — С. 15; Состояние преступности в России
за 1999 г. М., 2000. — С. 17; Состояние преступности в России

за 2000 г. — М., 2001. — С. 18; Состояние преступности в
России за 2001 г. — М., 2002. — С. 20        

20*

595

ют
себе процедуры заключения сделок с недвижимостью и другими видами имущества, не
могут определиться, куда вложить сбережения, мало знакомы с гарантиями,
действующими в сфере гра­жданского оборота, и т.д. Все это создает
благоприятную почву для совершения хищении в отно­шении собственности граждан и
юридических лиц. Такую ситуацию нельзя не учитывать при пла­нировании
мероприятий по предупреждению хищений, поскольку очевиден крайне высокий
уровень предрасположенности россиян к тому, чтобы стать новыми жертвами этого
вида преступ­лений.

С точки зрения предупреждения хищений не меньшего внимания
заслуживает изучение специ­альных факторов.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ