§ 2. Организация деятельности нотариата

§ 2. Организация деятельности нотариата

95
0

В соответствии с Основами законодательства о нотариате,
нотариаль­ные действия в Российской Федерации, совершаемые государственными
нотариусами и нотариусами, занимающимися, частной практикой, име­ют одинаковую
юридическую силу на всей территории Российской Феде­рации. Никаких преимуществ
государственные нотариусы перед частными

106 Законодательством республик в составе Российской
Федерации могут устанав­ливаться и иные сроки проведения проверок работы
нотариусов.

137

нотариусами не имеют, обладая равными правами и неся
одинаковые обязанности. Однако признавать частных нотариусов, как и
государствен­ных, должностными лицами, как это делают некоторые авторы107,
нельзя в силу различия их правового положения.

На территории субъектов Российской Федерации создаются
государ­ственные нотариальные конторы. При этом территория деятельности но­тариуса
(нотариальный округ) устанавливается в соответствии с админи-,
стративно-территориальным делением Российской Федерации108. Вместе с тем
территория деятельности нотариуса может быть изменена совмест-. ным решением
органа юстиции и нотариальной палаты.

Государственные нотариальные конторы открываются и
упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации либо по его поручению
министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, а также
органами юстиции (управлениями, отделами) краев и областей, автоном­ной
области, автономных округов, а также гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Количество
должностей нотариусов в каждом округе определяется ор­ганом юстиции совместно с
нотариальной палатой. Ими же учреждается и, ликвидируется и сама должность
нотариуса. В составе государственных нотариальных контор работают старшие
нотариусы, нотариусы и консуль­танты, а также стажеры и помощники нотариуса,
назначаемые органом юстиции. При этом на должность нотариуса могут быть
назначены только граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое обра­зование,
прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государ- ‘ ственной
нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося част­ной практикой, сдавшие
квалификационные экзамены109 и получившие лицензию110 на право заниматься
нотариальной деятельностью.

Наделение полномочиями нотариуса производится на конкурсной
ос­нове из числа лиц, получивших лицензию, Министерством юстиции Рос­сийской
Федерации или по его поручению органом юстиции на основа­нии рекомендаций
нотариальной конторы. Увольнение нотариуса госу­дарственной нотариальной
конторы осуществляется в соответствии с за­конодательством о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает свои
полномо­чия по собственному желанию либо освобождается от полномочий в со-

«» См., например: Правоохранительные органы
Российской Федерации. М.: Спарк, 1997. С. 327.

108          В городах, имеющих районное или иное
административное деление, нотари­

альным округом признается территория города.

109          Квалификационные комиссии для приема экзамена
образуются при органах

юстиции субъектов Российской Федерации с участием
представителей нотариаль­

ной палаты. Действуют они в соответствии с Положением о
квалификационной

комиссии, утвержденным Министерством юстиции Российской
Федерации со­

вместно с Федеральной нотариальной палатой.

110          Лицензии на право заниматься нотариальной
деятельностью выдаются орга­

нами юстиции субъектов Российской Федерации в месячный срок
после сдачи    ‘

квалификационного экзамена в соответствии с решением
квалификационной ко­

миссии. Порядок их выдачи определяется Министерством
юстиции.

138

ответствии с решением суда о лишении его права заниматься
нотариаль­ной деятельностью1″.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь
контору, а также может открывать в банках расчетные и иные счета, нанимать и
увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом и совершать другие
действия в соответствии с действующим законодательством.

Нотариальная деятельность нотариусов не относится к числу
предпри­нимательской, а поэтому и не преследует цели извлечения прибыли. В
связи с этим им не разрешается оказывать посреднические услуги при заключении
договоров и заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной и
педагогической деятельности.

Основами законодательства о нотариате определены основные
права и обязанности нотариусов. Так, им предоставлено право совершать любые
нотариальные действия в интересах обратившихся к ним физических и юридических
лиц, за исключением случаев, когда место совершения но­тариального действия
определяется законодательством Российской Феде­рации либо международными
договорами. Они составляют проекты заяв­лений, сделок и иных документов, изготавливают
копии документов и выписки из них и вправе истребовать для подтверждения
обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом, любых сведений и
документов от обратившихся к ним лиц. Вместе с тем нотариусы обязаны
содействовать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите
законных интересов и предупреждать о последствиях соверша­емых нотариальных
действий. Однако они не могут совершать никаких нотариальных действий,
противоречащих закону112.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе,
при совершении нотариальных действий, противоречащих законодательству
Российской Федерации, несет ответственность в установленном зако­ном порядке, в
том числе и уголовную, по ст. 285 (злоупотребление дол­жностными полномочиями)
и 286 (превышение должностных полно­мочий) УК РФ. Что же касается нотариусов,
занимающихся частной практикой, то при совершении нотариальных действий,
противореча­щих закону, их деятельность по решению суда может быть прекращена.
Они также возмещают и причиненный ущерб113. Уголовной же ответ-

111          Такое решение суда может быть вынесено только в
случаях:  1) осуждения

частного нотариуса за совершение умышленного преступления;
2) ограничения

его дееспособности или признания недееспособным; 3) по
ходатайству нотариаль­

ной палаты за неоднократные нарушения законодательства либо
совершения дис­

циплинарных проступков; 4) по состоянию здоровья при наличии
медицинского

заключения; 5) и в других случаях, предусмотренных
законодательными актами

Российской Федерации.

112          Нотариусы, назначаемые на должность впервые,
дают присягу исполнения

своих обязанностей только в соответствии с законом и
совестью.

«3 Ущерб возмещается ими и при разглашении сведений о
совершенном нотари­альном действии. В обеспечение материальной ответственности
они обязаны зак­лючать договор страхования своей деятельности, без которого
нотариусы не могут осуществлять свою деятельность.

139

ственности они подлежат по ст. 202 (злоупотребление
полномочиями ча­стными нотариусами) УК РФ.

Помощник нотариуса обязан иметь лицензию на право ведения
нотари­альной деятельности. В отсутствие нотариуса он выполняет его обязанно­сти,
а в остальных случаях — отдельные его поручения.

Стажером может быть лицо, имеющее высшее образование и
претен­

дующее на сдачу экзамена для получения лицензии на право
ведения но­

тариальной деятельности. Срок стажировки устанавливается в
один год.

Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности,
совме­

стным решением органа юстиции и нотариальной палаты он может
быть

и сокращен, но не может быть менее шести месяцев. Права и
обязаннос­

ти стажеров определяются трудовым договором и правилами
прохожде­

ния стажировки, разработанными Федеральной нотариальной
палатой и

Министерством юстиции Российской Федерации.   •               I

В соответствии с законодательством о нотариате нотариусы,
занима­ющиеся частной практикой, образуют свои профессиональные объеди­нения:
Федеральную нотариальную палату и в каждом субъекте Россий­ской Федерации —
нотариальные палаты; которые, являясь юридичес­ким лицом, организуют свою
работу на принципах самоуправления в со­ответствии с Уставом»4.

Задачами Федеральной нотариальной палаты являются решение
воп-‘ росов, связанных с осуществлением нотариусами их профессиональной
деятельности, обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов,
представление интересов нотариальных палат и нотариусов на государственном и
международном уровнях, обеспечение страхова­ния нотариальной деятельности и др.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собра­ние
представителей -нотариальных палат, которое тайным голосованием избирает
правление и президента палаты.

Нотариальные палаты оказывают помощь нотариусам в осуществле­нии
ими частной нотариальной деятельности, организуют стажировку лиц,/ претендующих
на должность нотариуса, обеспечивают возмещение зат­рат на экспертизы,
связанные с деятельностью нотариусов, организуют страхование их деятельности.

Нотариальные палаты являются членами Федеральной
нотариальной палаты. Собранием нотариусов палат избираются правление и
президент.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ