§ 8. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

§ 8. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

54
0

Одно из наиболее
опасных для жизни на Земле преступлений международного характера — загрязнение
окружающей человека среды.

Если человечество
в ближайшее время не предпримет решительных действий по защите окружающей
среды, то оно столкнется с последствиями, угрожающими самой жизни на Земле.
Осознать это обязан каждый. Негативные процессы идут настолько стремительно,
что обстановка ухудшается буквально каждый день. Незаметные для глаза
отрицательные количественные накопления постепенно превращаются в качественные.
Человек истребил более 150 видов животных, а тысяча видов находятся под угрозой
исчезновения, идет стремительное загрязнение атмосферы, земли, вод ядерными,
химическими и другими отходами от производства, ухудшается генофонд
человечества, и наступают другие необратимые последствия.

Обсуждая проблемы
борьбы с посягательствами в области загрязнения природной среды, Комиссия
международного права ООН еще в 1979 г. в ст. 19 проекта Международной конвенции
по этому вопросу отнесла к международным преступлениям массовое загрязнение
морей и атмосферы.

Объективная
характеристика преступных деяний, составляющих данный вид преступления, столь
многоаспектна, что в полной мере ее невозможно описать. Достаточно сказать, что
чуть ли не ежегодно появляются его новые виды, например вывоз в другие страны
вредоносных ядерных и химических отходов для захоронения, чем занимаются
развитые страны Европы и США. Втайне от населения многие места в России стали
кладбищами таких отходов. Вывоз из страны вредоносных отходов для захоронения в
другую страну не предусматривался ни в одном из законодательных актов,
принимавшихся прежде.

По своим внешним
характеристикам этот вид преступления сходен с экоцидом и биоцидом.
Разграничение здесь должно происходить по признаку того, что экоцид и биоцид —
преступления преимущественно военного характера, следовательно, и субъекты их —
военнослужащие, в том числе руководители военных ведомств. Данное же
преступление совершается в обычных мирных условиях компаниями (и их служащими),
производящими смертоносные вещества.

По субъективной
характеристике экоцид и биоцид — умышленные преступления. Загрязнение же
окружающей среды может быть как умышленным, так и неосторожным. Если говорить
об умысле, то чаще всего он бывает косвенным, хотя не исключается и прямой.
Неосторожность бывает в обеих формах — и самонадеянности, и небрежности. Данное
преступление — яркое свидетельство того, что по своим вредным последствиям
неосторожное преступление может быть нисколько не менее тяжким чем умышленное,
а при определенных условиях — и более. Аварии на ядерных станциях в ряде стран
мира, в частности в Чернобыле,  — достаточное тому подтверждение.

Наказуемость этих
преступлений должна быть весьма суровой. Уголовное право в предупреждении этого
преступления, безусловно, играет и должно играть важную роль.

Здесь, как нигде,
видна запоздалая роль наказания. Предупреждение этих преступлений — огромная
социальная проблема, жизненно важная для всего человечества. Усилия какого-то
одного государства в этом плане вряд ли будут исчерпывающими.

Главными мерами,
могущими защитить человечество от вырождения и гибели вследствие загрязнения
окружающей среды, должны быть меры социальные, экологические,
научно-технические. Уголовно-правовые санкции — лишь обеспечение этих мер. Но
законодательство должно быть достаточно строгим, а практика его применения –
последовательной. Законодательство должно быть столь же многогранным, сколь многогранна
проблема защиты окружающей человека среды. Здесь есть место для многих отраслей
права: гражданского, административного, финансового, экологического. Тем самым
будет создано то правовое обеспечение, которого заслуживает экологическая
проблема.

Неудовлетворительная
защита окружающей среды мерами уголовного права привела к тому, что некоторые
природоохранительные общественные организации стали прибегать к самовольным, в
том числе и противоправным, действиям. Например, американская организация
защиты животных в связи с тем, что ее призывы игнорировались властями, стала
уничтожать научно-исследовательские центры и лаборатории, где проводятся опыты
над животными. К числу экстремистских относится и экологическая организация
«Земля прежде всего».

Известная
экологическая организация «Гринпис» также предпринимает подчас акты,
стоящие на грани нарушения закона. Это и проникновение активистов организации в
закрытые зоны, и несанкционированные митинги и т. п. Хотя благородные мотивы
природоохранительных общественных организаций не вызывают сомнения, их
деятельность, видимо, должна быть все же синхронизирована с работой
государственных и международных органов, на которых лежит основная
ответственность за сохранение окружающей среды.

Между
государствами заключен ряд соглашений по вопросам борьбы с загрязнением
окружающей среды, есть и региональные договоры, скажем по борьбе с загрязнением
Балтийского моря. Наряду с мерами общесоциальными, техническими и проч., эти
соглашения сопровождаются принятием уголовных законов. Из этих отдельных актов
складывается система международной уголовно-правовой защиты окружающей человека
природной среды — раздел Особенной части международного права.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ