§4. Задачи и функции органов внутренних дел в особых условиях

Перечень задач и функций органов внутренних дел в чрез­вычайных
ситуациях природного и техногенного характера, в условиях чрезвычайного и
военного положений варьируется в зависимости от оснований их введения.

При введении чрезвычайного положения в связи с опасными
ситуациями природного и техногенного характера — стихийны­ми бедствиями,
эпидемиями, эпизоотиями, крупными катастро­фами, ставящими под угрозу жизнь и
здоровье населения, на органы внутренних дел возлагаются специальные задачи по
оказанию помощи населению, предприятиям, учреждениям и организациям.

Органы внутренних дел принимают неотложные меры по спасению
людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества,
оставшегося без присмотра. Они участвуют в обеспечении правового режима
чрезвычайного по-„ложения и проведении карантинных мероприятий во время
эпидемий и эпизоотии; производят блокирование участков мест­ности при
ликвидации последствий стихийных бедствий, ава­рий, катастроф; организуют
тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных
аварийно-спасательных ра-

69

бот; осуществляют при необходимости досмотр транспортных
средств и др.

При введении чрезвычайного положения в связи с социаль­ными
конфликтами (массовые беспорядки, межнациональные конфликты и т.п.) органы
внутренних дел продолжают выпол­нять задачи и функции, предусмотренные законами
«О мили­ции», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации» и другими нормативными актами. Вме­сте с тем в зоне чрезвычайного
положения эти задачи и функции детализируются.

Органы внутренних дел обеспечивают правовой режим в зоне
чрезвычайного положения. На них возлагаются задачи и функции по усилению охраны
общественного порядка и объек­тов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
по усиле­нию охраны мест заключения осужденных. Органы внутренних дел выдают
различного рода документы, подтверждающие или устанавливающие полномочия
физических, должностных и юри­дических лиц; производят проверку правомочности
действий лиц при введении комендантского часа; контролируют въезд на терри­торию
и выезд с территории, где установлен особый режим; осу­ществляют контроль за
обращением отдельных товаров, веществ и иных предметов; производят проверку
документов у граждан в местах их скопления; организуют оцепление участков
территории при пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих
работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, и др.

В условиях военного положения органы внутренних дел
участвуют в защите населения, объектов и коммуникаций на территории, где
введено военное положение, от действий про­тивника, диверсионных или
террористических актов, а также сотрудничают с военным командованием в
поддержании режима военного положения.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что понимается под чрезвычайной ситуацией и чрезвы­чайным
положением?

2. Из каких уровней состоит единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?

3. Перечислите основные задачи, функции и полномочия
Министерства Российской Федерации по делам гражданской

70

71