§ 4. Организация охраны труда, ее органы

§ 4. Организация охраны труда, ее органы

142
0

Организация охраны труда включает государственное управ­ление,
органы охраны труда, ее планирование и финансирова-

221

ние, предупредительный надзор и расследование несчастных
случаев на производстве, их профилактику и учет.

Государственное управление охраной труда (ст. 216 Кодекса и
ст. 11 Основ об охране труда) заключается в реализации указанных основных
направлений государственной политики, разработке нор­мативных актов в этой
области, а также в утверждении требований к средствам производства, технологиям
и организации труда, обес­печивающим здоровые и безопасные условия труда работника.

Госуправление охраной труда осуществляет непосредственно
Правительство Российской Федерации и по его поручению Минтруд РФ и другие
федеральные органы исполнительно вла­сти, а на территории субъектов РФ —
федеральные органы и ор­ганы субъектов РФ в пределах их полномочий.
Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами
осуществляет Правительство РФ.

В отраслевых министерствах, ведомствах и объединениях
предприятий (концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения
соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в
каждой ор­ганизации производственной деятельности.

В организациях, осуществляющих производственную дея­тельность,
с численностью более 100 работников создается служ­ба охраны труда или вводится
должность специалиста по охране труда, а с численностью 100 и менее работников
решение о соз­дании такой службы или введении должности специалиста по охране
труда принимает работодатель с учетом специфики дея­тельности организации. Если
он решит не создавать их, то дол­жен заключить договор со специалистами или
организациями об оказании услуг в области охраны труда.

Структуру и численность службы охраны труда в организа­ции
определяет работодатель с учетом рекомендаций Минтруда РФ по этому вопросу (ст.
217 ТК).

В организации по инициативе работодателя и (или) по ини­циативе
работников или профкома для организации работ по ох­ране труда создается
комитет (комиссия) по охране труда из представителей работодателя и работников
на паритетной основе.

Ответственность за состояние условий и охраны труда на про­изводстве
законом возлагается на работодателя (его администра­цию). Статья 212 Трудового
кодекса подробно перечисляет обязан­ности работодателя в области охраны труда.
Изучите их тщательно. За нарушение каждой из 20 указанных в ней обязанностей по
обеспечению охраны труда работодатель несет ответственность. Основы об охране
труда в ст. 23 закрепляют ответственность рабо­тодателей и лиц, виновных в
нарушении требований охраны труда.

222

Планирование мер по охране труда и их финансирование должны
на каждом производстве осуществлять работодатели. Комплексные планы улучшения
условий труда, охраны труда трудовые коллективы одобряют и конкретизируют в
коллектив­ных договорах и соглашениях. В них, в частности, указывается, что
выделенные на охрану труда средства запрещается использо­вать на другие цели.
Кодекс в ст. 226 предусмотрел порядок фи­нансирования мер по охране труда.

Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от теку­щего
(в процессе труда) называется так потому, что осуществляет­ся еще до пуска в
эксплуатацию промышленных зданий, соору­жений, оборудования, технологических
процессов. В предупреди­тельный надзор входит прием в эксплуатацию промышленных
зданий, машин, станков, технологических процессов (ст. 215 ТК). К
предупредительному надзору относится и вводный предвари­тельный при приеме на
работу инструктаж работников по техни­ке безопасности и производственной
санитарии. По срокам и со­держанию инструктаж согласно ГОСТ 12.0.004-90
«Системы стан­дартов безопасности труда» бывает:

а) вводный со всеми работниками при их приеме на работу, а
также со студентами и учащимися-практикантами, с лицами, командированными на
данное производство;

б) первичный на рабочем месте;

в) повторный, если требуют обстоятельства;

г) внеплановый при изменении правил охраны труда техно­логического
процесса и т. д., а также при несчастных случаях, если в акте о нем указано на
это;

д) целевой при работе по ликвидации последствий аварий,
катастроф и т. д.

Администрация обязана проводить все виды инструктажа.

Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны
проходить техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, пра­вил и инструкций
по охране труда в сроки и порядке, установ­ленных для определенных видов работ,
профессий (ст. 225 ТК).

В предупредительный надзор входит также обязательный пред­варительный
медицинский осмотр при приеме работников на вредные, опасные и тяжелые условия
труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, а при приеме лиц
моложе 18 лет — на любую работу. Далее эти категории работников прохо­дят
периодический медицинский осмотр в интересах сохранения их здоровья (а лица до
21 года — ежегодный) для определения пригодности этих работников к выполнению
поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

223

Работники организаций пищевой промышленности, общест­венного
питания и торговли, водопроводных сооружений, лечеб­но-профилактических и
детских учреждений и др. (как указыва­лось ранее в трудовом договоре) проходят
такие медосмотры в целях охраны здоровья граждан, или обслуживаемых, предупре­ждения
и распространения инфекционных заболеваний.

В случае необходимости по решений органов местного само­управления
в отдельных организациях могут быть введены дополни­тельные условия и показания
к проведению медицинского осмотра.

На отдельных видах деятельности работники проходят не реже
одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Прави­тельством РФ,
психиатрическое освидетельствование (ст. 213 ТК).

Хотя основная обязанность по обеспечению каждому работ­нику
безопасных и здоровых условий труда, выполнению требо­ваний охраны труда лежит
на работодателе, работники тем не менее также имеют определенные обязанности в
области охраны труда (ст. 214 ТК).

Работник обязан:

— соблюдать требования охраны труда, предусмотреные для него
трудовым законодательством, инструкциями и правилами охраны труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллек­тивной
защиты;

— проходить обязательные предварительные (при поступле­нии
на работу) и периодические медицинские осмотры;

— проходить обучение безопасным методам и приемам вы­полнения
работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на
производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте, проверку знаний техники
безопасности и требо­ваний охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вы­шестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом
несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального
заболевания.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ