3.2. «Синтетические» учения об управлении

3.2. «Синтетические» учения об управлении

59
0

В отличие от подходов к управлению, ставящих во главу угла
задачи или человека, или администрирование (управленческую деятельность), для
«синтетических» подходов характерен взгляд на управление как на многоплановое,
комплексное и изменяющееся явление, связанное множеством связей с внутренним и
внешним окружением организации. Основой для большинства этих учений в самом
общем смысле является так называемый системный подход к организации, который
рассматривает ее как многоплановое явление, свя-

51

зывающее в органичное единое целое цели, ресурсы и процессы,
протекающие в организации и вне ее. Для отдельных учений об управлении
характерно наличие упора на какое то ключевое с точки зрения данного учения
направление (цели, внешняя среда, структура и т.п). Однако их принципиальное
отличие от «одномерных» учений состоит в том, что все они исходят из
многомерности организации и управления ею и из необходимости учета в
управленческой деятельности влияния и взаимодействия множества факторов,
находящихся как внутри, так и вне организации и оказывающих прямое и косвен ное
воздействие на ее функционирование. Другой важной особенностью управленческих
учений данного направления является то, что они все в большей или меньшей мере
исходят из наличия так называемого системного эффекта, выражающегося в том, что
целое всегда качественно отлично от простой суммы составляющих его частей.

Одним из самых выдающихся теоретиков современности в области
управления несомненно является Питер Дракер, автор многих книг по управлению,
консультант крупнейших фирм, профессор Нью-Йоркского университета на протяжении
более чем 20 лет, а с 1971 г. — профессор Высшей школы Кларемонт в Калифорнии.
Питер Ф. Дракер родился в 1909 г. в Австрии в семье крупного государственного
чиновника, получил образование в Германии и в 1937 г. переехал на жительство в
США. Центром идей Дракера об управлении является учение о менеджменте как о
профессиональной деятельности и о менеджере как о профессии. Дракер приписывал
себе первенство в создании систематизированного учения об управлении и
соответственно учебной дисциплины, что дало возможность начать изучение
менеджмента в учебных заведениях. Имя Дракера связывается со спасением
умиравшей автомобильной компании «Форд», с внедрением на фирме «Дженерал
Электрик» системы децентрализованного управления, с послевоенным подъемом
японской экономики и рядом других крупных практических воплощений его идей об
управлении.

Одним из самых известных теоретических положений, выдвинутых
Дракером, является его концепция управления по целям (МВО). Это явилось
революционизирующим начинанием в управлении, так как в 50-х гг., когда он
выдвинул эту концепцию, в основном внимание менеджеров было сконцентрировано на
функциях и процессе. Идея Дракера о том, что управление должно начинаться с
выработки целей и потом переходить к формированию функций, системы
взаимодействия и процесса, в корне перевернула логику управления.

52

Дракер очень критически относился к идеям школы человеческих
отношений и к идеям Мэйо в частности. Бихевиорисгские идеи он называл «психологическим
деспотизмом» и считал, что главная задача менеджмента — делать людей
производительными. Дракер считал, что менеджер должен заботиться о достижении
экономических целей организации и о клиентах, а не о создании «радости для
рабочих». Хотя при этом он считал, что отношения на работе должны строиться на
базе взаимного уважения.

Более того, в начале 50-х гг. он выдвинул идею
самоуправляющегося трудового коллектива. Суть идеи состояла в том, что на фирме
создается демократически выбранный орган из рабочих и служащих, который призван
решать вопросы, касающиеся социальных аспектов жизни предприятия. Участвуя в
такой деятельности, рабочие, по мнению Дракера, должны обретать чувство
ответственности за деятельность предприятия. Дракер считал впоследствии, что
это была его самая оригинальная и важная идея относительно управления. При этом
факт неприятия этой идеи обществом он рассматривал как свое крупнейшее
поражение.

Дракер выдвинул большое количество идей в области
менеджмента. Несомненно стержневой идеей его учения является идея об
исключительной роли и исключительном значении профессиональных менеджеров.
Управленческая элита, по мнению Дракера, являет ся основой бизнеса и должна
играть ведущую роль в развитии современного бизнеса и современного общества.

Среди «синтетических» учений об управлении заметное место
занимают ситуационные теории. Суть данных теорий состоит в том, что результаты
одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно
отличаться друг от друга. Поэтому, осуществляя все необходимые управленческие
действия, такие, как планирование, или распорядительство, или контроль,
менеджеры должны исходить из того, в какой ситуации они действуют

Ситуационные теории управления дают рекомендации
относительно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При этом
выделяется четыре обязательных шага, которые должны быть осуществлены
менеджером для того, чтобы добиться эффективного управления в каждой конкретной
ситуации. Во первых, управление должно уметь осуществлять анализ ситуации с
точки зрения того, какие требования к организации предъявляет ситуация и что
характерно для ситуации. Во-вторых, должен быть выбран соответствующий подход к
осуществлению управления, который бы в наиболь шей степени и наилучшим образом
соответствовал требованиям,

53

выдвигаемым к организации со стороны ситуации. В-третьих,
управление должно создавать потенциал в организации и необходимую гибкость для
того, чтобы можно было перейти к новому управленческому стилю, соответствующему
ситуации. В-четвертых, управление должно произвести соответствующие изменения,
позволяющие подстроиться к ситуации.

Ситуационные теории, давая описание того, как подстраивать
организацию к конкретным требованиям, как производить изменения и перестановки
наиболее рационально и безболезненно, как создавать и развивать адаптационный
потенциал, отрицают наличие универсальных подходов к управлению, наличие
обобщенных, всеохватывающих принципов построения и осуществления любого
управления. С точки зрения этих теорий, управление — это в первую очередь
искусство менеджеров понять ситуацию, вскрыть ее характеристики и выбрать
соответствующее управление, а уж потом следовать научным рекомендациям в
области управления, носящим обобщающий и универсальный характер.

Одной из наиболее популярных в 80-е гг. системных концепций
менеджмента является теория «7-S», разработанная двумя парами исследователей,
работавших с консультационной фирмой «МакКин-зи». Первую пару составили Томас
Питере и Роберт Уотерман — авторы известной книги «В поисках эффективного
управления», а вторую пару — Ричард Паскаль и Энтони Атос — авторы не менее
известного бестселлера «Искусство японского управления: пособие для
американских управляющих».

Исследования данных специалистов в области управления
привели их к выводу, что эффективная организация формируется на базе семи
взаимосвязанных составляющих, изменение каждой из которых с необходимостью
требует соответствующего изменения остальных шести. Так как по-английски
название всех этих составляющих начинается на «s», эта концепция получила
название «7-S».

Ключевыми составляющими являются следующие:

• стратегия — планы и направления действий, определяющие
распределение ресурсов, фиксирующие обязательства по осуществлению определенных
действий во времени для достижения поставленных целей;

• структура — внутренняя композиция организации, отражающая
распадение организации на подразделения, иерархическую субординацию этих
подразделений и распределение власти между ними;

54

• системы — процедуры и рутинные процессы, протекающие в
организации;

• штат — ключевые группы персонала, существующие в
организации и охарактеризованные по возрасту, полу, образованию и т.п.;

• стиль — способ, каким руководители управляют организацией;
сюда же относится организационная культура;

• квалификация — отличительные возможности ключевых людей в
организации;

• разделенные ценности—смысл и содержание основных
направлений деятельности, которые организация доводит до своих членов.

В соответствии с данной концепцией, только те организации
могут эффективно функционировать и развиваться, в которых менеджеры могут
содержать в гармоничном состоянии систему, состоящую из данных семи
составляющих.

Хотя ситуационный подход к управлению и провозгласил, что в
результате неопределенности, существующей в окружении организации,
множественности возможных решений управленческих задач, порождаемой
разнообразием ситуаций, нет и не может быть единого универсального подхода к
управлению вообще, попытки найти общие характеристики любого управления никогда
не прекращались. Идея единого для всех организаций, универсального управления в
50—60-е гг. как бы априорно предполагала, что в основе теоретической модели
такого управления должен лежать американский тип менеджмента, считавшийся в то
время не без оснований лучшим и образцовым. Однако практика 70-х гг. показала,
что американский тип управления не только не является универсальным, но и далек
от того, чтобы считаться лучшим. Особенно наглядно это проявилось при сравнении
американского управления с японским.

В 1981 г. американский профессор Уильям Оучи выдвинул теорию
«Z», как бы дополняя тем самым идеи МакГрегора, высказанные им в виде теории
«X» и теории «Y». Оучи, изучив японский опыт управления, пришел к выводу о том,
что может быть предложен эффективный тип японского подхода к управлению. При
этом, хотя теорию «Z» нельзя отнести к разряду общих теорий управления, так как
она скорее дает набор характеристик управления, данная теория знаменовала
попытку отказа от ситуационного подхода в пользу I создания обобщенного описания
управления. Предложив теорию

55

«Z» управления организацией, Оучи попытался сформулировать
лучший путь управления любой организацией.

Исходным пунктом концепции Оучи является положение о том,
что человек — это основа любой организации и от него в первую очередь зависит
успех функционирования организации. Оучи сформулировал основные положения и
правила управления людьми, опираясь на которые можно добиться эффективного
управления. Идеи теории «Z» в сжатом виде сводятся к следующему:

• долгосрочный наем кадров;

• групповое принятие решения;

• индивидуальная ответственность;

• медленная оценка кадров и их умеренное продвижение;

• неопределенный, неформальный контроль четкими и
формализованными методами;

• неспециализированная карьера;

• всесторонняя забота о работниках.

Краткий обзор учений XX в. об управлении показывает, что
управленческая мысль постоянно развивалась, выдвигая все новые и новые идеи о
том, как должно вестись эффективное управление. В то же время знакомство с
учениями показывает, что практика бизнеса и управления им всегда оказывались
сложнее, глубже и разнообразнее, чем соответствующая теоретическая мысль,
открывая время от времени перед исследователями управления все новые, ранее
неведомые стороны и качества и ниспровергая с пьедестала незыблемых истин
положения и теории, которые претендовали на окончательные истины об управлении.

Краткие выводы

Организация — это систематизированное сознательное
объединение действий людей, преследующее достижение определенных целей.
Основными составляющими любой организации являются задачи, люди, и управление.

Любая организация реализует три процесса: получает ресурсы
из внешнего окружения, осуществляет изготовление продукта и передает продукт во
внешнюю среду. Для успешного существования организации необходимо поддерживать
определенный баланс между этими тремя процессами. Ключевая роль в поддержании
этого баланса принадлежит менеджменту.

56

Во внутриорганизационной жизни управление призвано создавать
и управлять функциональными процессами, протекающими в организации. Это
создание структуры организации, осуществление управления внутриорганизационными
процессами, формирование и управление использованием технологической подсистемы
организации, управление кадровой работой, формирование и развитие организационной
культуры, управление производством, маркетингом и финансами организации, а
также осуществление анализа и учета проведенной работы.

Управление процессом взаимодействия организации с внешней
средой направлено на поддержание необходимых отношений с общим внешним
окружением и непосредственным деловым окружением. В зависимости от того, как
строится взаимодействие организации с внешним окружением, выделяются
организации, имеющие механический и органический типы управления.

Ключевую позицию в управлении организацией занимают
менеджеры. Они выполняют три роли: осуществляют принятые решения; собирают и
распространяют информацию о внутренней и внешней среде; формируют отношения
внутри и вне организации, мотивируют людей, координируют их усилия и выступают
в качестве представителей организации.

С теоретической точки зрения, управление следует
рассматривать как особый тип взаимодействия двух или нескольких субъектов, в
процессе которого осуществляется фиксация целей действия, мотивирование на
осуществление действий для достижения целей и, наконец, координация действий в
процессе достижения целей. Управленческое взаимодействие реализуется в виде
управленческой связи, которая базируется на отношениях управления.

Система управления может быть рассмотрена как совокупность
нескольких подсистем. Структурно-функциональная подсистема является остовом, на
котором держится организация и управление ею. Информационно-поведенческая
подсистема отражает управленческую идеологию и систему ценностей, разделяемых в
организации, интересы и поведенческие нормы управленцев, а также характер и
глубину информирования и информационного обеспечения в системе управления.

Подсистема саморазвития системы управления осуществляет
разработку, введение и постоянное поддержание на должном уровне стимуляторов,
побуждающих систему управления к самосовершенствованию. Для этого данная
подсистема призвана проводить на ресурсной основе этого анализа, а также
анализа опыта других орга-

57

низаций выявление тенденций в развитии управления и
реализовывать новые идеи и подходы в управлении.

Развитие управления является более глубинным процессом, чем
совершенствование управления, и осуществляется в соответствии с определенной
логикой. Первым шагом в логической схеме развития управления является
возникновение новых задач, которые призвано решать управление. Второй шаг
предполагает выработку в системе управления реакций на новые задачи. Третьим
шагом является перестройка основополагающих начал, на которых строится система
управления. Четвертый шаг предполагает перестройку структуры и элементов
системы управления. И наконец, на пятом, завершающем этапе осуществляется
закрепление в управлении новых качеств и свойств.

Учения об управлении условно можно разбить на две группы:
«одномерные» и «синтетические». «Одномерные» учения концентрируют внимание на
решении одной из проблем управления: задачи, люди, организация управленческой
деятельности. Наиболее известными «одномерными» концепциями являются «научное
управление», разработанное Ф. Тейлором, бихевиористские учения, учения об
организации, основоположниками которых являются А. Файоль и М. Вебер.

«Синтетические» учения об управлении рассматривают
управление организацией во всем его многообразии. К таким учениям можно отнести
теоретические разработки П. Дракера, концепцию ситуационного управления,
концепцию «7-S» и теорию «Z».

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ