§ 4. СТРУКТУРА ТРУДОВОГО ПРАВА

§ 4. СТРУКТУРА ТРУДОВОГО ПРАВА

168
0

Абстрагируясь от национальных особенностей, в трудовом праве
стран Запада можно выделить восемь основных институ­тов: правовое положение
профсоюзов и других организаций ра­ботников, а также организаций-работодателей;
коллективный договор; правовое регулирование забастовок; трудовой договор;
заработная плата; рабочее время и время отдыха; охрана труда; порядок мирного
рассмотрения трудовых споров.

В этой части книги мы раскроем только содержательное на­полнение
каждого из названных институтов.

1. Правовое положение профсоюзов и других организаций ра­ботников
и организаций-работодателей

Законодательство закрепляет право на объединение в проф­союзы,
определяет их задачи и функции, регулирует порядок образования,
функционирования, слияния и роспуска, регист­рации, устанавливает права
профсоюзов и профсоюзных работ­ников, статус профсоюзного имущества, запрещает
дискрими­нацию за принадлежность к профсоюзу. В некоторых странах предусмотрено
участие профсоюзов в органах управления кон­цернами, а также в органах так
называемого функционального представительства. Нередко регламентируются
положение проф­союзных организаций на предприятиях, порядок их деятельнос­ти и
права.

Установлена гражданско-правовая (имущественная), админи­стративная
и уголовная ответственность профсоюзов и их руко­водителей за нарушение
существующего правопорядка вплоть до тюремного заключения профсоюзных лидеров и
активистов.

Во многих странах получили юридическое признание органы
представительства коллективов предприятий, устанавливаются правовой статус этих
органов, их функции, состав, порядок выборов, взаимоотношения с руководством
предприятия, проф­союзами, права лиц, избранных в их состав.

84

Законодательство значительного числа стран специально рег­ламентирует
правовой статус организаций работодателей. В от­ношении них действуют нормы, во
многом аналогичные тем, которые регулируют положение профсоюзов.

2.             Коллективный договор

Законодательство определяет правила заключения коллектив­ных
договоров, их форму и содержание, срок действия, придает им юридическую силу,
устанавливает порядок распространения этих договоров на всех трудящихся
соответствующей отрасли или региона, предусматривает санкции за нарушения.
Коллективные договоры закрепляют широкий круг нормативных условий тру­да
работников, в том числе тарифные ставки рабочих и должно­стные оклады служащих,
большую часть надтарифных надба­вок, порядок и периодичность выплат заработной
платы, вычеты из нее, дополнительные социальные выплаты (оплата отпусков,
выходных и праздничных дней и др.), компенсационные над­бавки, некоторые
элементы организации труда, порядок уста­новления норм выработки. Во многих
коллективных договорах установлены положения, регламентирующие массовые уволь­нения
в связи с техническими нововведениями, заводские по­собия и пенсии.

3.             Правовое регулирование забастовок

В различных правовых актах, а также в судебной практике
устанавливаются условия, признающие забастовку «законной» или
«незаконной», порядок проведения забастовки, определя­ется влияние
стачки на трудовые договоры их участников, на трудовые договоры лиц, затронутых
забастовкой, на коллектив­ный договор, на права забастовщиков в области
социального страхования, на хозяйственные договоры предпринимателей.
Специальные правила ограждают права предпринимателей в период забастовки,
защищают лиц, не участвующих в забастов­ке, регулируют локауты, затрудняют
действия бастующих (зап­рещение или ограничение пикетирования, бойкотов и
т.п.), предусматривают ответственность за «незаконные» забастовки.

4.             Трудовой договор

Правовые нормы регулируют посредничество при найме, по­рядок
приема на работу, права и обязанности сторон, установле­ние и изменение
трудовой функции, перевод на другую работу, срок и форму договора, его
расторжение. Особенно подробно рег­ламентируются коллективные и индивидуальные
увольнения.

85

Регулирование хозяйской власти не выделяется в отдельный,
самостоятельный институт, а рассматривается в связи с характе­ристикой прав и
обязанностей сторон как составной элемент тру­дового договора, взаимных
отношений его субъектов. Правовые нормы оформляют способы и порядок потребления
рабочей силы, предоставляют предпринимателям прерогативы по управлению
персоналом, закрепляют за ними нормативную, директивную и дисциплинарную
власть, обеспечивают порядок и дисциплину на производстве. Подчинение
работников власти нанимателя про­является в том, что трудовой договор возлагает
на работников обязанности верности, послушания, преданности, прилежания,
сотрудничества. Важнейшим юридическим выражением хозяй­ской власти являются
правила внутреннего трудового распорядка.

В связи с рассмотрением содержания института трудового
договора следует затронуть вопрос о производственном учени­честве. По договору
производственного ученичества предприни­матель обязуется обучить ученика
профессии и выплачивать ему в период обучения определенное вознаграждение, а
ученик обя­зан освоить профессию и работать на предпринимателя, осуще­ствляющего
его обучение.

Правоотношения по производственному ученичеству возни­кают в
процессе реализации трудовых отношений. Договор про­изводственного ученичества
содержит основные признаки тру­дового договора: трудовая деятельность за
вознаграждение, под­чинение распорядку предприятия. Вместе с тем договор учени­чества
имеет специфику. Важнейший его признак — обязанность нанимателя обучить ученика
профессии. Этот признак обуслов­ливает сходство производственного ученичества с
профессио­нальной подготовкой вне трудовой деятельности, выходящей за рамки
трудового права.

Законы, коллективные соглашения, иногда обычаи опреде­ляют
содержание договора производственного ученичества, его форму, срок, права и
обязанности сторон, порядок заключе­ния, изменения, расторжения.

В одних странах договор производственного ученичества рас­сматривают
как разновидность трудового договора, в других — характеризуют как особый,
автономный тип договора, входящий в сферу отношений по профессиональной
подготовке кадров, хотя и содержащий некоторые признаки трудового договора.

5. Заработная плата

Правовые акты, главным образом локального характера, ус­танавливают
ставки и оклады заработной платы, регламентиру-

86

ют ее формы и системы, различные поощрительные выплаты. В
ряде стран устанавливается государственный минимум зара­ботной платы в
масштабах страны или в отдельных отраслях, осуществляется ее индексация либо
ограничение роста или «за­мораживание» на определенное время.
Провозглашается равная оплата труда мужчин и женщин, определяются периодичность
и место выплаты заработной платы, ее защита, платежные до­кументы, регулируются
расплата с работниками товарами, по­рядок взыскания невыплаченных сумм
заработной платы, в ча­стности при банкротстве предприятий, оплата при
отклонении от нормальных условий труда, гарантийные и компенсацион­ные выплаты.

6.             Рабочее время и время отдыха

В законах и коллективных договорах определяется норматив­ная
продолжительность рабочего времени — рабочей недели и рабочего дня (иногда
только рабочей недели). Сверх этого пре­дела допускается сверхурочная работа.
Правовому регулирова­нию подвергается режим рабочего времени (главным образом в
коллективных договорах и в правилах внутреннего трудового распорядка).

Время отдыха, включающее внутрисменные и междудневные
перерывы, дни еженедельного отдыха, праздничные дни, еже­годные отпуска,
регламентируется законами, коллективными договорами, правилами внутреннего
трудового распорядка, иног­да обычаями.

7.             Охрана труда

Включает правила по технике безопасности, промышленной
санитарии и гигиене труда, а также положения, касающиеся государственной
инспекции труда, специальные нормы по ох­ране труда женщин, подростков,
инвалидов, пожилых работни­ков. Все эти нормы закрепляются в большинстве
случаев в зако­нах или административных актах и в значительно меньшей степени —
в коллективных договорах.

8.             Порядок мирного рассмотрения трудовых споров

В зависимости от характера споров (коллективные, индиви­дуальные,
экономические, юридические) закреплены различ­ные методы их разрешения:
разбирательство в судебном или административном органе, путем добровольного или
прину­дительного арбитража, использование процедуры посредниче­ства и
примирения. Во многих странах действуют специализи-

87

рованные суды по трудовым делам, имеющие специфический
состав и процедуру.

Завершая рассмотрение вопроса о структуре трудового права,
следует отметить, что в настоящее время в научной и учебной литературе,
издаваемой на Западе, содержательный материал под­разделяется обычно на три
главных раздела: общие положения; индивидуальное трудовое право и коллективное
трудовое право. В рамках этих трех разделов происходит переструктуризация тра­диционных
институтов трудового права, например, в Междуна­родной энциклопедии по
трудовому праву все статьи по странам построены по следующей схеме: общая часть,
в том числе источ­ники трудового права; индивидуальные трудовые отношения (тру­довой
договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, охрана труда,
индивидуальные трудовые споры); коллективные трудовые отношения (профсоюзы,
организации работодателей, коллективные договоры, органы представительства
работников на предприятиях, порядок разрешения коллективных трудовых
конфликтов, в том числе регулирование стачек1)-

Еще один вариант структуризации трудового права, приня­тый в
некоторых странах: общие положения; индивидуальное трудовое право; коллективное
трудовое право; процессуальное трудовое право.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ