§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

126
0

Решение задачи
может считаться рационализаторским предложением лишь с момента официального
признания его таковым, которое происходит в установленном законом порядке. В
предшествующие годы этот порядок устанавливался едиными общесоюзными
нормативными актами, утверждавшимися Патентным ведомством6. Постановление
Совета Министров РСФСР «О мерах по развитию изобретательства и
рационализаторской деятельности в РСФСР» от 22 июня 1991 г. установило, что «предприятия, объединения, организации и учреждения самостоятельно определяют
порядок рассмотрения заявлений на рационализаторские предложения». Таким
образом, указанное постановление наметило переход от

688

централизованной
регламентации отношений по оформлению рационализаторских прав к локальным
правилам регулирования.

Следует отметить,
что опыт локального правового регулирования данной сферы имелся в нашей стране
и раньше. Так, на ведущих петербургских предприятиях разработаны и успешно
применяются собственные правила о порядке оформления, прохождения и использования
рацпредложений (в виде стандартов предприятий, отдельных инструкций и т.п.).
Совпадая в основных моментах с утвержденными Патентным ведомством правилами,
указанные локальные акты дополняют и конкретизируют содержащиеся в них
предписания применительно к условиям своих предприятий. Сейчас, когда Указания
о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское
предложение 1982 г. утратили свою обязательную силу, предприятия и организации
получили полную свободу в определении порядка оформления прав на
рационализаторские предложения. Трудно, однако, предполагать, что этой свободой
реально воспользуются многие предприятия. С уверенностью можно утверждать
обратное: подавляющее большинство предприятий едва ли будет разрабатывать свои оригинальные
правила о порядке оформления прав на рационализаторские предложения и
по-прежнему будет руководствоваться в своей деятельности Указаниями 1982 г. или иным аналогичным актом, который может быть принят Патентным ведомством. Такой акт, по
всей вероятности, будет носить рекомендательный для предприятий характер и
будет применяться в тех случаях, когда предприятиями не утверждены собственные
правила. Поэтому целесообразно хотя бы кратко остановиться на основных моментах
оформления прав на рацпредложения, отраженных в Указаниях 1982 г.

Оформление прав
на рационализаторские предложения начинается с составления и подачи заявления.
Согласно Указаниям 1982 г., а также правилам, действующим на конкретных
предприятиях, заявление подается в письменной форме. Обычно на предприятиях
имеются специальные типовые бланки, которые просто заполняются заявителями. В
заявлении должно быть указано наименование предложения, перечислены все без
исключения соавторы, а также дано описание сущности предложения, с приведением
данных, достаточных для его практического осуществления. В разделе «Описание
предложения» должны быть изложены недостатки существующей конструкции изделия,
технологии производства и применяемой техники или состава материала,
устраняемые предложением, цель предложения, содержание предлагаемого решения, а
также сведения об экономическом или ином положительном эффекте.

Заявление должно
относиться только к одному рационализаторскому

689

предложению. Если
при рассмотрении заявления будет установлено, что в нем содержится два или
более самостоятельных решения, то автору предлагается в 15-дневный срок
оформить каждое решение отдельным заявлением. Если автор не сделает этого, то
заявление рассматривается в отношении одного из содержащихся в нем решений. В
необходимых случаях к заявлению должны быть приложены графические материалы
(чертежи, схемы, эскизы и т.п.), технико-экономические расчеты и сообщены
дополнительные сведения о предложении.

Заявление
подастся тому предприятию, к деятельности которого относится предложение,
независимо от того, работает ли автор на данном предприятии. Предложение
считается относящимся к деятельности предприятия, если оно может быть им
использовано в техническом процессе изготовляемой им продукции или применяемой
техники либо способно принести предприятию реальную экономическую или иную
пользу путем совершенствования организационных, организационно-технических,
управленческих и иных решений, применяемых на предприятии.

По поступившему
заявлению проводится предварительная проверка и рассмотрение заявленного
предложения по существу. Предварительная проверка имеет своей целью установить,
относится ли предложение к деятельности предприятия, которому оно подано, и
отвечает ли заявление формальным требованиям, в частности раскрывает ли описание
существо предлагаемого решения. Проведение данной проверки осуществляется
работниками предприятия, на которых возложены функции по приему и регистрации
поступающих на предприятие предложений (обычно эти функции выполняют работники
патентной службы предприятия). Если заявление составлено не в соответствии с
установленными правилами или если предложение не относится к деятельности
предприятия, оно к рассмотрению не принимается. Об этом в 5-дневный срок
сообщается заявителю с указанием причины отклонения предложения. Автор,
несогласный с принятым решением, может обжаловать отказ руководителю
предприятия. Жалоба должна быть рассмотрена в 15-дневный срок. В случае
удовлетворения жалобы заявление принимается к рассмотрению и регистрируется в
установленном порядке по первоначальной дате поступления. По просьбе заявителя
ему выдастся справка, удостоверяющая факт и дату поступления заявления.

Зарегистрированное
предложение направляется на заключение тем подразделениям и службам, к
деятельности которых оно непосредственно относится (цех, отделы главного
механика, главного энергетика, главного конструктора и т.п.). В заключении
должно быть подтверждено наличие в

690

предложении
решения, а также дана оценка его новизны и полезности. Заявление должно быть
рассмотрено и по нему принято решение в 15-дневный, срок с момента его
поступления. В этот срок заявителю должно быть сообщено либо о признании
предложения рационализаторским и о принятии его к использованию, либо о
проведении опытной проверки, либо об отклонении предложения. Решение по
предложению принимается с учетом заключений о новизне и полезности
руководителем предприятия или руководителем соответствующего подразделения, на
которого это возложено приказом по предприятию. Автор, несогласный с решением
от отказе в признании предложения рационализаторским или в принятии его к
использованию, вправе в 3-месячный срок со дня получения решения обжаловать его
руководителю предприятия, принявшему это решение. Жалоба автора должна быть в
месячный срок со дня ее поступления рассмотрена указанным руководителем.

После вынесения
решения о признании предложения рационализаторским и принятия его к
использованию в течение месячного срока каждому из соавторов предложения
выдается удостоверение на рационализаторское предложение. Удостоверение как
охранный документ на рацпредложение подтверждает: признание предложения
рационализаторским, первенство предложения и авторство на предложение.
Удостоверение подписывается руководителем предприятия и заверяется печатью.
Удостоверение на рационализаторское предложение является, таким образом,
правоустанавли-вающим документом. Права, предоставленные рационализаторам
действующим законодательством, могут быть реализованы автором предложения лишь
в том случае, если он является обладателем удостоверения на рацпредложение.
Удостоверение на рацпредложение является бессрочным документом и действует в
пределах того предприятия, которое его выдало.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ