§ 2. Международные железнодорожные перевозки

§ 2. Международные железнодорожные перевозки

15
0

В течение длительного времени наиболее важными соглашениями
в области железнодорожного транспорта были Бернские конвенции о железнодорожных
перевозках грузов и пассажиров (сокращенно — МГК (или СИМ) и МПК (или СИВ). В 1966 г. было заключено До­полнительное соглашение к МПК об ответственности железных дорог при перевозках
пассажиров. В 1980 г. на конференции по пересмотру Бернских конвенций было
принято новое Соглашение о международ­ных железнодорожных перевозках (КОТИФ). В
нем участвуют боль­шинство стран Европы, в том числе Украина, а также ряд стран
Азии и Северной Африки.

КОТИФ объединяет международно-правовые нормы Бернских
конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г. в едином основном соглашении, к которому имеются два приложения (А и В), содержа­щие нормы гражданско-правового
характера об условиях междуна­родных железнодорожных перевозок. Приложение А,
определяющее условия перевозок пассажиров, получило наименование Единые пра­вила
МПК. Приложение В содержит условия перевозок грузов, оно названо Единые правила
МГК.

Единые правила МГК действуют только в отношении перевозок по
определенным железнодорожным линиям, перечень которых уста­навливают участники
соглашения. Ставки провозных платежей опре­деляются национальными и
международными тарифами. Предусмот­рены предельные сроки доставки грузов. Так,
но правилам КОТИФ общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой
скорос­ти 400 км, а для грузов малой скорости — 300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено право устанавливать для отдель­ных
сообщений специальные сроки доставки и также дополнительные сроки при
возникновении существенных затруднений в перевозках и Других особых
обстоятельств. Предельный размер ответственности железных дорог в случае не­сохранности
перевозимых грузов в КОТИФ определен в расчетных единицах Международного
валютного фонда — СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто).

Правила КОТИФ предусматривают, что причиненные просрочкой в
доставке убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкрат­ных провозных
платежей.

Хотя СССР не был участником Бернских конвенций и КОТИФ, их
положения, служебные инструкции и другие нормативные доку­менты применялись и
продолжают применяться при перевозках наших внешнеторговых грузов в страны
Западной Европы и из этих стран в Россию.

В области железнодорожных перевозок для предприятий особое
значение имеет Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС),
участниками которого являются Россия, страны Восточной Европы, Монголия, Китай,
КНДР и Вьетнам. Это Соглашение дейст­вует в редакции 1992 г. и определяет порядок приема грузов к пере­возке и условия его доставки и выдачи
грузополучателям.

С 1 июля 1998 г. вступило в силу подписанное 1 октября 1997 г. в г. Баку Соглашение между железнодорожными администрациями го­сударств — участников СНГ,
Латвии, Литвы, Эстонии об особеннос­тях применения отдельных норм Соглашения о
международном же­лезнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

В 1998 г. был опубликован в качестве официального издания Ор­ганизации
сотрудничества железных дорог новый текст СМГС, участ­никами которого являются
22 государства, включая страны СНГ (за исключением Армении), Латвию, Литву,
Эстонию.

28 мая 1997 г. в Таллине подписано Соглашение между
железнодо­рожными администрациями стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии об
особенностях применения СМПС.

Внешнеторговые грузы в страны — участницы СМГС отправляют­ся
на основании международной накладной, составленной по прави­лам, действующим в
стране отправления. Но СМГС вводит к ним ряд дополнений, касающихся маркировки
груза и оформления транспорт­ных документов. В стране назначения груз выдается
в соответствии с национальными правилами этой страны, однако и в этом случае
СМГС содержит ряд дополнительных предписаний, в частности спе­циальные правила
о порядке составления коммерческих актов при выявлении несохранности груза.

Грузы в зависимости от желания отправителя перевозятся малой
или большой скоростью, причем сроки доставки определяются СМГС с добавлением
времени на перегрузку грузов на пограничных

§ 2. Международные железнодорожные перенозки

303

железнодорожных станциях. Провозные платежи выплачиваются по
национальным тарифам и в национальной валюте: за следование груза по дорогам
отправления — отправителем, а по дорогам назначения — получателем груза.

Что касается провозных платежей за перевозку грузов по желез­ным
дорогам страны транзита, то в зависимости от условий постав ки (базиса договора
внешнеторговой купли-продажи) они вносятся от­правителем или получателем груза
по ставкам Международного тран­зитного тарифа (МТТ), валютой которого является
швейцарский франк. Базис поставки должен определяться российскими предпри­нимателями
с учетом этого обстоятельства.

Ответственность железных дорог за несохранность принятого» к
перевозке груза наступает при наличии вины, которая предполага­ется. Однако при
особых обстоятельствах (исправность перевозоч­ных средств, сопровождение груза
проводником грузовладельца и др.) вина железных дорог должна быть доказана
грузовладельцем. Возмещение за несохранный внешнеторговый груз выплачивается в
пределах его действительной стоимости, которая определяется на основании
внешнеторговой цены (при ответственности иностранных дорог) или же внутренней
цены (при ответственности отечествен­ных дорог).

На основании СМГС и дополняющего его МТТ возможны желез­нодорожные
перевозки внешнеторговых грузов в страны Западной Европы и из них, хотя
участниками СМГС они и не являются. Для этого при экспортных отправках в
накладной СМГС в качестве полу­чателя называется выходная железнодорожная
станция страны СМГС, а в графе об особых заявлениях — конечный получатель в
одной из стран Западной Европы. На основании такого указания по­граничная
станция выписывает новую железнодорожную накладную по форме КОТИФ, в котором
участвуют железные дороги западно­европейских стран, и груз направляется
конечному получателю. При отправках грузов в Россию из стран Западной Европы
соответственно составляются сначала накладная КОТИФ, а затем на соответствую­щей
пограничной станции — накладная СМГС.

СССР заключил двусторонние соглашения о международном
Железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении с погранич­ными странами —
Финляндией, Ираном и Турцией, а по грузам — также с Австрией. Для России
сохранило силу соглашение с Фин­ляндией. Эти соглашения отражают общепринятую
практику международных перевозок и в ряде вопросов учитывают прави­ла
перевозок, выработанные в рамках Бернских конвенций (МГК и МПК). В ходе
сотрудничества в области железнодорожного транспорта государств, входивших
ранее в СССР, был заключен ряд соглашений. Отметим, в частности, Соглашение о
разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР и
их дальней­шем совместном использовании от 22 января 1993 г. и Соглашение о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров от 12 марта 1993 г. Эти соглашения действуют для стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ