Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   28.  29.  30.  31.  32.  33.  34.  35.  36.  37.  38. > 

    § 3. Правовое положение беженцев и переселенцев

    Правовое положение беженцев в России определяется Конвен­цией о статусе беженцев 1951 г. и Протоколом, касающимся статуса беженцев, 1967 г., а также Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в ред. от 7 ноября 2000 г.). Под беженцем в Законе «О беженцах» понимается лицо, которое не является рос­сийским гражданином и которое в силу вполне обоснованных опа­сений стать жертвой преследований по признаку расы, вероиспове­дания, гражданства, национальности, принадлежности к определен­ной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не же­лает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

    При определенных обстоятельствах лицо не может быть признано беженцем, например, если имеются серьезные основания предпола­гать, что оно совершило преступление против мира, военное преступ­ление или преступление против человечества, тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Фе­дерации до того, как оно было допущено на территорию Российской

    § 3. Правовое положение беженцев и переселенцев

    137

    федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании бежен­цем. Решение о признании либо об отказе в признании беженцем при­нимается федеральным органом исполнительной власти по миграци­онной службе либо его территориальным органом по итогам рассмот­рения ходатайства.

    Новым для российского законодательства является правило п. 6 ст. 1195 ГК РФ, согласно которому личным законом беженца считает­ся право страны, предоставившей ему убежище. Как отмечалось в комментариях (Н.И. Марышева), необходимость особого регулирова­ния личного статуса беженцев была вызвана значительными переме­щениями населения и особенностями статуса таких лиц, оказавшихся в России. С учетом особого статуса беженцев п. 6 ст. 1195 предусмат­ривает, что их личным законом является право страны, предоставив­шей им убежище.

    От беженцев следует отличать переселенцев и такую категорию лиц, как вынужденные переселенцы.

    Распад Советского Союза и превращение граждан единой страны в жителей независимых государств, вызванные этим миграционные процессы и потребность обеспечить правовую защиту граждан одной страны — бывшей союзной республики на территории другой обусло­вили заключение Российской Федерацией с некоторыми государства­ми СНГ и Балтии наряду с договорами о правовой помощи и право­вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам ряда других соглашений, в том числе: 1) о регулировании процесса пересе­ления и защите прав переселенцев, 2) о правовом статусе российских граждан, постоянно проживающих на территории другой страны — бывшей союзной республики, и граждан этой страны, постоянно про­живающих на территории Российской Федерации; 3) по вопросам гражданства.

    В соглашениях о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев таковыми считаются лица, добровольно покидаю­щие государство своего проживания и переезжающие на постоянное место жительства на территорию другого государства.

    Переселенец — это лицо, добровольно покидающее страну своего проживания и переезжающее в другую страну. Россия заключила с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном, а также с Латвией соглашения, регулирующие не только процесс пере­селения, но и вопросы защиты прав переселенцев, в том числе имуще­ственных. Так, в Соглашении с Казахстаном, вступившем в силу в 1999 г., предусмотрено право переселенца на вывоз движимого иму­щества с учетом ограничений, относящихся к вывозу культурных цен­ностей. Гражданско-правовые споры в отношении имущества, находяще­гося на территории государства выезда, между переселенцами и чле­нами их семей, с одной стороны, и заинтересованными лицами — с другой, решаются в судебном порядке на территории государства вы­езда и в соответствии с его законодательством и упомянутыми согла­шениями.

    Применяется также категория «вынужденные переселенцы». Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 7 августа 2000 г.) именует вынужденным переселенцем гражданина Российской Федерации, покинувшего место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи на­силия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или на­циональной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или по­литических убеждений, ставших поводом для проведения враждеб­ных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массо­вых нарушений общественного порядка. При наличии обстоятельств, предусмотренных этим определением, вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, вынужденный поки­нуть: 1) место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; 2) место житель­ства на территории одного субъекта Российской Федерации и при­бывший на территорию другого. Закон относит к вынужденным пере­селенцам также иностранного гражданина и лицо без гражданства, постоянно проживающих на законных основаниях на территории Рос­сийской Федерации, изменивших место жительства в пределах этой территории по указанным обстоятельствам (ст. 1 Закона о вынжден-ных переселенцах).

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   28.  29.  30.  31.  32.  33.  34.  35.  36.  37.  38. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.