Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   125.  126.  127.  128.  129.  130.  131.  132.  133.  134.  135. > 

    §10. Нотариальные действия и легализация документов

    1. Для обеспечения прав и защиты интересов российских граждан и организаций за рубежом, точно так же как и для реализации нрав иностранных лиц в России, существенное практическое значение

    § 10. Нотариальные действия и легализация документов

    543

    чимеет деятельность нотариата. Развитие отношений, регулируемых ^нормами международного частного нрава, привело в последние годы к ^Значительному расширению объема нотариальных действий (засвиде-^эгельствование документов всякого рода, оформление доверенностей

    Основным нормативным актом, регулирующим деятельность но­тариальных органов в России, являются Основы законодательства 'Российской Федерации о нотариате 1993 г. Каких-либо ограничений гдпя иностранных граждан и юридических лиц при их обращении к ^нотариусам не имеется.

    л     В функции нотариальных контор входят: удостоверение докумен-

    тов, предназначенных для их действия за границей (в частности, дове-

    I ренностей); принятие документов, составленных за границей; осу-

    ?1ществление действий, связанных с охраной находящегося на территории

    РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина,

    или имущества, причитающегося иностранному гражданину после

    смерти гражданина России; обеспечение доказательств, требующихся

    , для ведения дел в органах иностранных государств, и т.д.

    В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена воз-. можность применения нотариусами норм иностранного права. Нота-;;риусы принимают документы, составленные в соответствии с требова-| ниями международных договоров, а также совершают удостовери-тельные надписи  в форме,  предусмотренной законодательством Р других государств, если это не противоречит международным догово-.рам РФ (ст. 104).

    Данное положение включено в Основы законодательства о нота­риате в интересах развития международного делового сотрудничества, так как принимаемый нотариусом в соответствии с указанной нормой документ, а также порядок совершения им соответствующих удосто-| верительных надписей могут существенно, отличаться но форме и со­держанию от документов и порядка, используемых внутри России.

    Таким образом, нотариусы осуществляют существенные функции в области наследования, поскольку они выдают свидетельства о праве на наследство, принимают меры по охране наследственного имущест­ва, что особенно важно в случаях, когда наследодателем или наследни­ком является иностранец.

    Действия, связанные с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или г имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина России, а также с выдачей свидетельства о праве на на­следство в отношении такого имущества, осуществляются в соответст­вии с законодательством Российской Федерации. Другое направление деятельности нотариусов связано с ведением дел в судах и в иных органах за рубежом. На нотариуса возложено обеспечение доказательств, необходимых для ведения дел в органах других государств. Совершение данных нотариальных действий должно осуществляться по правилам, действующим в России. Основы законодательства о нотариате 1993 г. не устанавливают каких-либо ог­раничений в отношении вида иностранного органа, который ведет дело. Поэтому речь в данном случае может идти не только об учрежде­ниях юстиции или арбитражных судах, но и об административных, валютных, финансовых, налоговых, таможенных или иных органах иностранного государства. Не играет роли и существо дела, ведущего­ся за границей. Оно может касаться наследственных вопросов, прода­жи недвижимости, находящейся за границей, расторжения брака и др. Доказательства обеспечиваются назвисимо от стадии рассмотрения дела: до его возбуждения, во время его рассмотрения, во время обжа­лования решения и т.д.

    Порядок сношения российских нотариусов с органами юстиции зарубежных государств определяется законодательством и междуна­родными договорами Российской Федерации. В соответствии с нор­мами указанных документов нотариусы обращаются к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотари­альных действий и исполняют аналогичные поручения, передаваемые им в установленном порядке (как правило, через МИД РФ) из-за ру­бежа.

    На территории иностранных государств нотариальные действия от имени Российской Федерации осуществляют уполномоченные долж­ностные лица консульских учреждений России.

    2. Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусами и другими российскими органами при ус­ловии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ.

    Легализация может, например, состоять в том, что консул РФ в соответствующем иностранном государстве делает на документе спе­циальную .надпись, которая удостоверяет подлинность подписи долж­ностного лица иностранного государства. Консульские легализации заключаются не только в установлении и засвидетельствовании под­линности подписей, но и в удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания. Легализация может требо­ваться и при направлении за границу документов, выданных россий­скими органами.

    Существе«ное значение имеет на практике решение вопроса о ле­гализации документов (от лат. слова-lex — закон). Под легализации,

    ^таким-образом, понимается удостоверение составленного в России до-|Шента определенным компетентным органом, точно так же как удос-зерение документа, составленного в иностранном государстве ком-^нтным органом этого государства. Например, предназначенная 1я действия за границей составленная в России доверенность долж-быть оформлена надлежащим образом (подписана уполномочен-ш на это лицом от имени юридического лица, снабжена печатью, асвидетельствована нотариусом, легализована Министерством юсти-1И, а затем Консульским департаментом Министерства иностранных |ел). Легализация может потребоваться и для признания действи-1ьности документов, составленных за рубежом (например, компа-шя, учрежденная на острове Кипр и имеющая акции в акционерном шестве в России, выдает доверенность для совершения действий >ему представителю на территории России для участия в собрании пионеров и совершении иных действий от имени компании). В этих случаях действует правило Основ законодательства о нота-1ате, согласно которому «документы, составленные за границей с шстием должностных лиц компетентных органов других государств ш от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их ле-шзации органом Министерства иностранных дел Российской Фе-грации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и меж-народными договорами Российской Федерации».

    Если такой представитель, имеющий право передоверия, уполно-эчивает, в свою очередь, на совершение определенных действий другое |ицо, он должен представить свою доверенность и засвидетельство­вать ее при наличии легализации. Требование легализации предъяв-штся не только к документам, нуждающимся в совершении опреде-!~Ленных нотариальных действий, но и к целому ряду других актов ;ударственных органов: свидетельствам о регистрации актов граж-шского состояния, судебным решениям, архивным справкам, адми­нистративным документам и т.д.

    Предназначенные для использования на территории России ино-эанные документы могут быть легализованы как в соответствую-|щем иностранном государстве, так и в РФ. В первом случае действия легализации осуществляются работниками консульских учрежде-|Ий России. В соответствии с Положением о Консульском учреж-РФ (1998 г.) эти учреждения легализуют документы. На терри-)ии Российской Федерации консульская легализация производится энсульским департаментом МИД РФ.

    Акт консульской легализации имеет два основных последствия, -первых, он представляет собой установление и засвидетельствова-ние подлинности подписей иностранных должностных лиц на доку­менте или акте. Во-вторых, легализуя документ или акт, консул уста­навливает и свидетельствует его соответствие законам соответствую­щего иностранного государства.

    Консульская легализация заключается в совершении на документе специальной надписи. Во многих случаях такой акт уже несет на себе различные удостоверительные надписи, совершенные властями ино­странного государства (судебного работника, мэра города, губернато­ра штата, префекта округа и т.н.). Однако при рассмотрении россий­скими властями вопроса о принятии иностранного документа обраща­ется внимание только на легализационную надпись российского консула.

    Отмена требования консульской легализации возможна, в част­ности, в соответствии с предписаниями международных договоров. Наиболее важной является Гаагская конвенция 1961 г., отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. В настоящее время участниками этого международно-правового со­глашения являются более 70 государств мира, включая Россию и дру­гие государства СНГ. Конвенция вступила в силу для России в 1992 г.

    Смысл Конвенции заключается в освобождении от легализации официальных документов, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представле­ны на территории другого договаривающегося государства. К таким документам, согласно ст. 1 Конвенции, относятся:

    •  документы, исходящие от органа или должностного лица, подчи­няющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

    •  административные документы;

    •  нотариальные акты;

    •  официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на докумен­те, не засвидетельствованном у нотариуса.

    Вместе с тем Конвенция не распространяется на документы, совер­шенные дипломатическими или консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие прямое отношение к ком­мерческой или таможенной деятельности.

    В соответствии с Конвенцией 1961 г. единственной формаль­ностью, которая может быть потребована для удостоверения подлин­ности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее до­кумент, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, ко­торыми скреплен этот документ, является проставление специальной удостоверительной отметки — апостиля (ст. 3). Таким образом, вместо

    последовательных операций по оформлению легализации предусмат­ривается выполнение единственной формальности — проставления ; органами государства, выдавшего документ, так называемого апости-\ ля, являющегося своего рода удостоверительной надписью на доку-I менте, единой по форме для всех государств-участников. В Россий-|ской Федерации апостиль проставляется Министерством юстиции, ;МВД, прокуратурой и Архивным ведомством на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.

    Значение Конвенции состоит в том, что она облегчает и упрощает процедуру оформления тех документов, касающихся прав граждан, |" которые должны представляться в зарубежные организации.

    Без легализации документы, составленные за границей, принима­ются нотариусом и иными органами в тех случаях, когда это преду­смотрено законодательством РФ и ее международными договорами.

    Апостиль предоставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа на самом документе или на отдель­ном листе, скрепляемом с документом. Образец апостиля, приложен­ный к Конвенции, представляет собой оттиск специального штампа в форме квадрата со стороной не менее 9 см, текстом из десяти пунктов, а также заголовком на французском языке: «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)».

    Проставление апостиля отнесено Конвенцией к компетенции орга­нов страны места составления документа. В соответствии со ст. 6 Кон-!венции 1961 г. каждое государство-участник определяет перечень "таких органов и уведомляет об этом МИД Нидерландов.

    В Российской Федерации право проставления апостиля предо-; ставлено, в частности, органам юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния, а также органам образования в отно­шении официальных документов об образовании, выдаваемых в России.

    Как указывается в ст. 3 Конвенции 1961 г., проставление аностиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, деист-

    !;вующие в государстве, в котором представлен документ, либо догово­ренность между двумя или несколькими договаривающимися госу­дарствами отменяют или упрощают эту процедуру или освобождают документ от легализации. Поэтому, например, не требуется легализа­ция документов, передаваемых из одного государства в другое в соот­ветствии с процедурой большинства двусторонних договоров о право­вой помощи, заключенных СССР и Российской Федерацией с други-I ми государствами, а также ряда многосторонних соглашений.

    Так, в Минской конвенции 1993 г. и в Кишиневской конвенции ^2002 г. предусмотрено правило о том, что документы, которые на тер-ритории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засви­детельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреп­лены гербовой печатью, принимаются на территориях других догова­ривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения.

     

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   125.  126.  127.  128.  129.  130.  131.  132.  133.  134.  135. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.