Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.  17. > 

    § 1. Виды источников международного частного права

    1. В юридической науке, когда говорят об источниках права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма. Ис­точники международного частного права имеют определенную специ­фику. В области международного частного права очень большое зна­чение придается тем правовым нормам и правилам, которые преду­смотрены в различных международных договорах и соглашениях.

    Основных видов источников в международном частном праве че­тыре: 1) международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная и арбитражная практика; 4) обычаи.

    2.   Удельный вес видов источников международного частного права в разных государствах неодинаков. Кроме того, в одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках.

    В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источникоб международного частного права состоит в их двойствен-ном характере. С одной стороны, источниками являются международ­ные договоры и международные обычаи, а с другой — нормы законо­дательства и судебная практика отдельных государств и применяемые в них обычаи в области торговли и мореплавания. В первом случае имеется в виду международное регулирование (в том смысле, что одни и те же нормы действуют в двух или нескольких государствах), а во втором — регулирование внутригосударственное. Двойственность источников не означает возможность разделения международного частного права на две части; предметом регулирования в обоих случа­ях являются одни и те же отношения, а именно гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом.

    Как решается в РФ вопрос о соотношении международного дого­вора и внутреннего закона?

    Согласно Конституции России 1993 г., общепризнанные принци­пы и нормы международного права и международные договоры явля­ются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

    Такое же правило содержится и в ряде других законодательных актов, имеющих отношение к области международного частного права, что подчеркивает значение международного договора для регу­лирования соответствующих отношений. В соответствии с распро­страненной точкой зрения данное положение понимается как норма, которая разрешает коллизию между двумя внутригосударственными нормами. Одна из них — какое-либо правило общего характера, содер­жащееся во внутреннем законодательстве, а вторая — специальное изъятие из нее, вытекающее из заключенного государством междуна­родного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.

    Согласно п. 2 ст. 7 ГК РФ, к отношениям, регулируемым граждан­ским законодательством, международные договоры применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударст­венного акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодатель­ством, применяются правила международного договора. Предписания международных договоров имеют приоритет не только перед нормами гражданского законодательства (под которыми ст. 3 ГК понимает Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним иные федераль­ные законы), но и перед правилами других правовых актов и всеми другими нормами гражданского права РФ. Аналогичное правило о приоритете положений международных договоров предусмотрено в Семейном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе, Арбитраж-

    § 1. Виды источников международного мастного права

    47

    ном процессуальном кодексе и в целом ряде других законов, в кото-пых содержатся нормы международного частного права.

    Вступившие в силу для РФ международные договоры, если только решение 0 согласии на их обязательность принято в форме федераль­ного закона, подлежат официальному опубликованию в Собрании за­конодательства РФ. Официальное опубликование международных договоров (кроме договоров межведомственного характера) должно осуществляться также в Бюллетене международных договоров. Меж­дународные договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени ко­торых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов (ст. 30 Закона о международных договорах 1995 г.).

    Пункт 3 ст. 5 Закона о международных договорах 1995 г. допускает непосредственное применение официально опубликованных между­народных договоров РФ при условии, если для этого не требуется издания специального государственного акта. При этом «непосредст­венно» означает в данном случае действие международного договора в качестве составной части системы российского законодательства.

    С учетом приведенных положений Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах примене­ния судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснил, что суд при рассмотрении дела не вправе при­менять нормы закона, т.е. российского национального акта, в случаях, когда вступившим в силу для Российской Федерации международ­ным договором, решение об обязательности которого для РФ было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотрено в законе. В указанном случае применению подле­жат правила международного договора.

    Для современного этапа развития международного частного права особое значение имеют международные соглашения, и прежде всего многосторонние конвенции, содержащие унифицированные (т.е. еди­ные, единообразные) правовые нормы. В подготовке соглашений важ­ную роль играют международные организации, занимающиеся разра­боткой проектов таких соглашений.

    Старейшей организацией в этой области является Гаагская кон­ференция по международному частному праву. Первая сессия Гааг­ской конференции по международному частному праву была созва­на правительством Нидерландов в Гааге в 1893 г. по инициативе известного голландского юриста Ассера. В ней участвовали 13 евро­пейских государств. В числе участников ее первой сессии была Рос­сия (известный российский юрист, проф. Ф.Ф. Мартене избирался вице-президентом первых сессий). На конференциях этой организа-ции приняты 35 так называемых гаагских конвенций. В некоторых из них участвует Россия. Членами этой организации являются более 50 государств. В течение многих лет Россия не была членом этой организации, поэтому принятие в 2001 г. решения о вступле­нии Российской Федерации в эту организацию восстанавливает ис­торическую справедливость.

    В 1951 г. был принят постоянный Статут Гаагской конференции по международному частному праву (вступил в силу в 1955 г.). В со­ответствии с ним задачей конференции является прогрессивная уни­фикация правил международного частного права (ст. Г). Сессии кон­ференции собираются, как правило, раз в четыре года (ст. 3). Подго­товку их осуществляют Специальная государственная комиссия, созданная Нидерландами, и Постоянное бюро конференции.

    Наиболее значительными из документов, принятых на сессиях конференции начиная с 50-х гг., являются конвенции в области гражданского процесса. К ним относятся: Конвенция по вопро­сам гражданского процесса 1954 г. (СССР присоединился в 1966 г.); Конвенция о вручении за границей судебных или внесудебных до­кументов по гражданским и торговым делам 1965 г.; Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г. (РФ присоединилась к этим двум конвенциям в 2001 г.); Конвенция об облегчении доступа к правосудию за грани­цей 1980 г. и др.

    С конвенциями по процессуальным вопросам тесно связана Кон­венция, отменяющая требование легализации иностранных офици­альных документов 1961 г. В ней участвуют 64 государства.

    К области семейного права относятся более трети Гаагских кон­венций. Это — Конвенция о заключении брака и признании его недей­ствительным 1978 г.; Конвенция о праве, применимом к режимам соб­ственности супругов, 1978 г.; Конвенция о признании развода и судеб­ного разлучения супругов 1970 г.; Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г.; Конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных обяза­тельствах в отношении детей 1958 г.; Конвенция о компетенции и применимом нраве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г.; Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международно­го усыновления (удочерения) 1993 г., которая была подписана РФ в 2000 г., и ряд других конвенций о правовом положении детей. Из кон­венций в других областях следует обратить внимание на Конвенцию о коллизиях законов относительно формы завещательных распоряже­ний 1961 г., Конвенцию о праве, применимом к ответственности изго­товителя, 1973 г.

    § 1. Виды источников международного частного права                      49

    Другой международной межправительственной организацией, сушествляюшей деятельность в этой области, является Международ­ный институт по унификации частного права (УНИДРУА), основан­ный в 1926 г. в Риме. Членами этой организации являются 58 стран, в том числе и Россия. Институт занимается в основном кодификацией материальных норм международного частного права. УНИДРУА были разработаны такие конвенции, как Женевская конвенция 1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов; Женевская конвенция 1973 г. о договоре международной автомобильной перевоз­ки пассажиров и багажа; Женевская конвенция 1976 г. о договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним вод­ным путям; Женевская конвенция 1983 г. о представительстве при международной купле-продаже товаров; Оттавская конвенция 1988 г. о международном финансовом лизинге; Оттавская конвенция 1988 г. о международном факторинге; Конвенция о похищенных или незакон­но вывезенных культурных ценностях 1995 г.

    В 1994 г. Институтом были одобрены Принципы международных коммерческих договоров, опубликованные и на русском языке.

    В 1966 г. по инициативе Венгрии была учреждена Комиссия ООН по праву международной торговли в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи (ЮНСИТРАЛ). Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966 г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать «прогрессивному согласованию и унификации правил международной торговли». На комиссию, в част­ности, возложены подготовка новых международных конвенций, ти­повых и единообразных законов в области права международной тор­говли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области.

    На ЮНСИТРАЛ были возложены функции подготовки проек­тов конвенций, содействия кодификации международных торговых обычаев и распространения информации в этой сфере. На основе проектов, разработанных Комиссией, были приняты следующие конвенции: Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах междуна­родной купли-продажи товаров; Нью-Йоркская конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (приведенная в соответствие с Венской конвенцией в 1980 г.); Нью-Йоркская конвенция ООН о международных переводных и между­народных простых векселях 1988 г.; Гамбургская конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. и ряд других, а также Арбитраж­ный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ. В 1985 г. был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ ° международном торговом арбитраже.

    В 1996 г. были приняты Комментарии по организации арбитраж­ного разбирательства. В состав комиссии входят представители 36 го­сударств. В ее работе активное участие принимают представители

    России.   •

    Кроме того, большое число многосторонних соглашений было раз­работано при создании Всемирной торговой организации (ВТО), а также ЮНЕСКО, Всемирной организацией интеллектуальной собст­венности (ВОИС), Международной организацией гражданской авиации

    (ИКАО) и др.

    Унификация норм международного частного права может осу­ществляться и путем принятия на международном или региональном уровне как так называемых модельных законов (кодексов), так и ди­ректив и иных нормативных актов по тем или иным вопросам (напри­мер, постановления и директивы ЕС).

    В практике государств — участников СНГ используются оба этих метода. В рамках СНГ осуществляется разработка модельных законодательных актов. Межпарламентской Ассамблеей госу­дарств — участников Содружества был принят Модельный граж­данский кодекс, где имеется раздел «Международное частное право», содержание которого уже оказало существенное влияние на гражданские кодексы Белоруссии, Казахстана, Узбекистана и других

    государств СНГ.

    Задача настоящей главы — дать общее представление об источни­ках международного частного права. Наиболее важные конкретные договоры и законы, а также другие источники, регулирующие те или иные отношения, будут рассмотрены в соответствующих главах.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.  17. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.