Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   100.  101.  102.  103.  104.  105.  106.  107.  108.  109.  110. > 

    § 5. Правоотношения между родителями и детьми

    1. Правовое положение ребенка определяется его гражданством.

    Согласно ст. 12 Федерального закона о гражданстве 2002 г. ребе­нок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

    а)  оба его родителя или единственный его родитель имеют граж­данство Российской Федерации (независимо от места рождения ре­бенка);

    б)  один из его родителей имеет гражданство Российской Федера­ции, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (не­зависимо от места рождения ребенка);

    в)  один из его родителей имеет гражданство Российской Федера­ции, а другой родитель является иностранным гражданином, при ус­ловии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

    г) оба его родителя, проживающие на территории Российской Фе­дерации, являются иностранными гражданами или лицами без граж­данства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родите­ли, не предоставляют ему свое гражданство.

    Ребенок, который находится на территории Российской Федера­ции и родители которого неизвестны, становится гражданином Рос­сийской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

    Федеральным законом 2002 г. предусмотрен также в ряде случа­ев прием ребенка в гражданство Российской Федерации в упрощен­ном порядке (ст. 14), а также правила об изменении гражданства ребенка при изменении гражданства родителей (опекунов и попечи­телей).

    Согласно ст. 9 Федерального закона о гражданстве 2002 г., граж­данство ребенка приобретается или прекращается при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями.

    Для приобретения или прекращения гражданства Российской Фе­дерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие.

    Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть пре­кращено, если в результате он станет лицом без гражданства.

    Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения

    § 5. Правоотношения между родителями и детьми

    427

    гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.

    2.  Установление и оспаривание отцовства (материнства) опреде­ляется законодательством государства, гражданином которого яв­ляется ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК РФ). Практически на территории России чаше всего возникают вопросы по установлению отцовства в отношении детей — российских граждан, и потому при­меняется законодательство России; однако в отношении детей, яв­ляющихся иностранными  гражданами, будет обеспечена защита в соответствии  с  законодательством  страны  их  гражданства.   Эта норма, как и другие коллизионные нормы СК РФ, исходит из ин­тересов детей.

    Порядок установления или оспаривания отцовства (материнства) на территории России определяется российским законодательством.

    В тех случаях, когда но российскому законодательству допускает­ся установление отцовства в органах записи актов гражданского со­стояния, проживающие вне пределов РФ родители ребенка, из кото­рых хотя бы один является гражданином РФ, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства в дипломатические предста­вительства или консульские учреждения РФ (ст. 162 СК РФ).

    Нормы об установлении отцовства есть и в договорах о правовой помощи. Так, согласно ст. 29 договора с Эстонией по делам об уста­новлении или оспаривании отцовства применяется законодательство страны, гражданином которой ребенок является по рождению.

    3. До принятия в России нового Семейного кодекса коллизионные вопросы отношений между родителями и детьми, и прежде всего каса­ющихся алиментных обязательств, законодательно не регулирова­лись. Суды применяли к этим отношениям законодательство, дейст­вующее в России. Теперь ст. 163 СК РФ предусматривает, что права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они 'имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей их права и обязанности определяются законодательством государства, гражда­нином которого является ребенок. По требованию истца к алимент­ным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на тер­ритории которого постоянно проживает ребенок.

    Таким образом, закон исходит из того, что отношения родителей и Детей наиболее тесно связаны с законодательством страны их со­вместного места жительства. Иными словами, независимо от граж­данства сторон к отношениям родителей и детей, проживающих в России, должно применяться российское семейное законодательство. Лишь при отсутствии такого совместного проживания подлежащее' применению право будет определяться на основе принципа граждан­ства ребенка. Во главу угла поставлены интересы ребенка. Поэтому дается возможность но требованию истца в порядке изъятия из этих положений применять законодательство страны, где ребенок постоян­но проживает.

    В комментариях Н.И. Марышевой к Семейному кодексу подчер­кивается, что в нем говорится не об обязанности суда применять но требованию истца законодательство страны места жительства ребен­ка, а лишь о возможности такого применения. По смыслу закона дол­жен приниматься во внимание тот факт, что законодательство страны места жительства ребенка действительно более благоприятно для него. Здесь могут учитываться: способ взыскания алиментов (в про­центном отношении к заработной плате ответчика или в твердой де­нежной сумме), сроки взыскания (до достижения 18 лет или до дости­жения экономической самостоятельности, как это принято в ряде стран) и т.п. Российский закон, в отличие от законодательства ряда других государств, не делает различия при определении применимого права к отношениям родителей и детей, рожденных в браке, и к отно­шениям родителей и внебрачных детей.

    В случае выезда за границу на постоянное жительство лица, обя­занного выплачивать алименты, при отсутствии договора о правовой помощи, обеспечивающего взаимное исполнение судебных решений, возникают сложности. Известно, что больше всего иммигрантов из России и других стран СНГ выехало в США, Германию, Израиль и некоторые другие государства, с которыми договоры такого рода не были заключены. Можно привести такой пример.

    По решению российского суда с Ф. взыскивали алименты на содержание сына. После выезда Ф. на постоянное жительство в ФРГ суд этой страны отказал в исполнении решения, сославшись на отсутствие взаимной договоренности.

    Остается возможность предъявления иска в суд государства, куда переехало лицо, обязанное платить алименты. На практике применя­ется и такой способ решения проблемы, как суммирование полагаю­щихся ребенку до достижения им совершеннолетия сумм и заключе­ние соглашения сторон о их выплате.

    Вопрос о законе, которым должны регулироваться правоотноше­ния между родителями и детьми, решен в договорах о правовой помо­щи, заключенных с Болгарией, Венгрией, КНДР, Вьетнамом, Румы­нией, Монголией, Польшей, Эстонией. Эти договоры устанавливают, что Правоотношения между родителями и детьми определяются зако-

    ном того государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства.

    Однако если место жительства родителей пли одного из них нахо­дится на территории одного договаривающегося государства, а место жительства ребенка — на территории другого, то правоотношения между родителями и детьми регулируются законом того государства, гражданином которого является ребенок. Если, например, отец — рос­сийский гражданин проживает в РФ, а ребенок — российский гражда­нин живет в Эстонии, то обязанности отца, включая обязанности вы­плачивать алименты, определяются российским правом.

    Договоры с Вьетнамом и Монголией предусматривают в случае раздельного проживания применение законодательства страны места жительства ребенка.

    Статья 32 Минской конвенции 1993 г. (в ред. протокола от 28 марта 1998 г.), а также ст. 35 Кишиневской конвенции 2002 г. предусматривают следующие правила.

    •   Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязатель­ства родителей по содержанию детей, определяются законодательст­вом договаривающейся стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоян­ного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством договариваю­щейся стороны, гражданином которой является ребенок.

    По требованию истца по алиментным обязательствам применяется законодательство договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок.

    •   Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством договаривающейся стороны, на тер­ритории которой они имели совместное место жительства. При отсут­ствии совместного места жительства такие обязательства определяют­ся законодательством договаривающейся стороны, гражданином кото­рой является истец.

    •   По делам о правоотношениях между родителями и детьми ком­петентен суд договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению.

    •   Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием Детей, производится в порядке, установленном законодательством до­говаривающейся стороны, на территории которой проживает ребенок.

    •   Договаривающиеся стороны оказывают друг другу помощь в ро­зыске ответчика но делам о взыскании алиментов, когда есть основа­ние полагать, что ответчик находится на территории другой договари-вающейся стороны, и судом вынесено определение об объявлении его розыска.

    В целях большей гарантии обеспечения интересов детей в дого­ворах с Венгрией, Болгарией и Польшей закреплено правило, позво­ляющее применить закон страны места жительства ребенка, если законодательство этой страны является для него более благоприят­ным. Договор с Вьетнамом предусматривает по делам о взыскании алиментов с родителей в пользу детей и с совершеннолетних детей в пользу родителей применение законодательства страны, на терри­тории которой имеет место жительства лицо, претендующее на по­лучение алиментов.

    Таким образом, российская гражданка может обратиться в наш суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребенка, если отец ре­бенка — иностранный гражданин проживает в РФ или в стране, с ко­торой имеется договор о правовой помощи, предусматривающий вза­имное исполнение судебных решений.

    Правоотношения между ребенком, родившимся от лиц, не состоя­щих в зарегистрированном браке, и его матерью и отцом определяют­ся законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой является ребенок.

    Большие сложности на практике при отсутствии международных соглашений вызывают вопросы, связанные с осуществлением роди­тельских прав при распаде семьи.

    Так, у России нет такого договора с Францией, поэтому в 1998—2001 гг. боль­шой общественный резонанс вызвали решения французских судов, ограничиваю­щие права гражданки России — актрисы Н. Захаровой на свидания с ее маленькой дочкой Машей, помещенной в детский приют, несмотря на то, что при расторжении брака Н. Захаровой с французским гражданином Улри — отцом девочки, Маша должна была находиться у матери.

    Известны случаи, когда дети незаконно вывозились из России одним из родителей или незаконно удерживались за рубежом отцом ребенка при наличии судебного решения о том, что ребенок должен проживать со своей матерью в России. Приведем пример из практики.

    Российская гражданка вышла замуж за гражданина США Д. Блисса, работав­шего в Москве в одной из американских фирм. Их сын родился в США и в соответ­ствии с законами этой страны стал се гражданином. Без согласия матери отец в ее отсутствие вывез ребенка в США, когда семья находилась в России.

    Сложность ситуации в таких случаях объясняется тем, что РФ не участвует в Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах по­хищения детей в международном масштабе 1980 г. Эта Конвенция ре­гулирует гражданско-правовые вопросы, ее цель — способствовать не­медленному возвращению незаконно перемещенных или похищенных

    детей. Перемещение или удержание ребенка считается незаконным, «если это нарушает право попечения, которым наделено соответст­вующее лицо (это может быть мать, отец, опекун и т.д.) в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно про­живает». В Конвенции участвуют 45 государств, в том числе США, Великобритания, Греция, Израиль, Польша, Молдавия и др.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 139      Главы: <   100.  101.  102.  103.  104.  105.  106.  107.  108.  109.  110. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.