7.7. Демилитаризованные и нейтрализованные территории

7.7. Демилитаризованные и нейтрализованные территории

36
0

Режим демилитаризованной территории (зоны) складывался в
процессе многовековой практики разрушать на приграничных территориях враждебных
государств любые сооружения, которые потенциальный противник мог бы использовать
для нападения. Ныне он основывается на международных соглашениях и означает,
что при сохранении национальной юрисдикции на этой территории не могут
находиться воинские формирования и строиться военные объекты, а постоянные
жители освобождаются от воинской обязанности. Это относится и к
территориальному суверену, и к любому другому государству. Демилитаризация
может быть полной и частичной. Она отличается от разоружения тем, что обычно
применяется к определенной территории, тогда как разоружение — к государству в
целом. Праву на жительство в такой зоне часто придается характер местного
гражданства с соответствующей регламентацией.

Примером демилитаризованной территории может служить
Рейнская демилитаризованная зона, созданная в соответствии со ст. 42—44
Версальского мирного договора 1919 г. и подтверждавшими их статьями Локарнского
соглашения 1925 г. Территория зоны была определена между франко-германской и
бельгийско-германской границами, с одной стороны, и линией, проведенной в 50 км
к востоку от реки Рейн на всем ее протяжении в пределах Германии, — с другой.
При сохранении над территорией демилитаризованной зоны германского
суверенитета, Германии было запрещено там содержать или сооружать военные
укрепления, содержать и сосредоточивать (временно или постоянно) вооруженные
силы, проводить маневры и сохранять любые материальные средства, необходимые
для мобилизации.

 7 марта 1936 г. Германия в одностороннем порядке отказалась
от соблюдения соответствующих статей Версальского договора, ввела в Рейнскую демилитаризованную
зону войска и стала распространять на всю территорию зоны свою военную
инфраструктуру.

Другим примером демилитаризованной территории могут быть
Аландские о-ва (около 6,5 тыс. гранитных островов и шхер в Балтийском море, у
входа в Ботнический залив; общая площадь около 1,5 тыс. кв. км). До 1809 г.
острова были частью территории Швеции, затем (до декабря 1917 г.) — России. В
1921 г. Советом Лиги Наций над островами признан суверенитет Финляндии.

А.Х.Абашидзе выделяет три характерных признака статуса
Аландских островов:

— автономная провинция Финляндской Республики;

— моноязычная шведскоговорящая провинция;

— демилитаризованный регион.

Впервые Аландские о-ва были демилитаризованы Парижским
мирным договором 1856 г. путем одностороннего обязательства русской стороны.
Женевской конвенцией 1921 г., определявшей в отсутствие России государственную
принадлежность Аландских островов, был не только подтвержден демилитаризованный
статус, но островам придан режим нейтралитета. Статус демилитаризованной территории
был признан за Аландами Советским Союзом в Московском соглашении 1940 г., а в
1947 г. решение об их демилитаризации подтвердил Парижский мирный договор,
ничего, однако, не сказавший о нейтралитете Аландских островов.

Заключаемый Финляндией международный договор, затрагивающий
каким-либо образом внутренние дела Аландских островов, требует согласия
лагтинга (парламента островов) для того, чтобы договор имел силу и на Аландских
островах.

Аландское гражданство ребенок получает при рождении, если хотя
бы один из родителей его уже имеет. Натурализация предполагает проживание на
островах не менее пяти лет и обладание удовлетворительными знаниями шведского
языка, после чего можно ходатайствовать о получении аландского права на
жительство (гражданства). Право на жительство предоставляется лишь гражданам
Финляндии. Прожив за пределами Аландских островов пять и более лет, аландцы
утрачивают свое “островное” право на жительство.

Даже в Северном совете, куда с 1970 г. входят Аландские
острова, их представители образуют свою делегацию.

Несколько иным правовым режимом характеризуются
нейтрализованные территории (зоны). Родившиеся из института нейтралитета как
неучастия определенного государства в войне, они переросли в
международно-правовой запрет превращать какую-либо территорию, часть
государственной территории в арену военных действий или их базу. Правовые
режимы нейтрализованной территории и территории постоянного нейтралитета
различны. Постоянный нейтралитет — это правовой статус государства, в то время как
нейтрализации подвергают части государственной территории или других видов
территории.

В начале ХХ в. нейтрализованными территориями были в Европе
Аландские о-ва, пограничная со Швейцарией часть французской Савойи, район
Морене на германо-бельгийской границе, шведско-норвежская пограничная зона; в
Азии — Менамский бассейн в Сиаме, десятимильная пограничная полоса между Бирмой
и Тибетом. Нейтральная зона на границе Ирака с Саудовской Аравией (два
треугольника, прилегающие друг к другу широкими сторонами) охватывает имеющиеся
в пустыне источники воды, которой арабы-кочевники могут поить свой скот вне
зависимости от своего гражданства.

Среди современных нейтрализованных территорий особо важное
значение имеют Антарктика, Шпицберген, Панамский и Суэцкий каналы, Магелланов
пролив, космическое пространство (Луна и другие небесные тела).

Нейтрализация территории может сопровождаться ее
демилитаризацией.

По аналогии с нейтрализованными территориями Совет
Безопасности ООН объявил в мае 1993 года — в период обострения боснийского
вооруженного конфликта — территории Сараево, Тузлы, Жепы, Горажде, Бихача и
Сребреницы “зонами безопасности”, в отношении которых должны быть исключены
военные удары и иные враждебные действия. С июня ЮНПРАФОР получил право
использовать силу, включая нанесение ударов с воздуха, в ответ на нападения,
совершенные против зон безопасности любой из сторон в боснийском конфликте.
Фактически эти решения носили односторонний характер и были направлены против
православных сербов Боснии.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ