Біржа — постійно діючий організований оптовий ринок, на
якому здійснюється торгівля біржовими товарами (сировиною, продуктами
харчування, промисловими товарами, цінними паперами тощо).
Залежно від виду біржового товару розрізняють:
$> товарні біржі — універсальні і спеціалізовані
(наприклад, біржі нерухомості);
<§> фондові біржі — здійснюють операції з цінними
паперами і їх похідними — деривативами.
Правовий статус товарної біржі визначається Господарським
кодексом України а Законом України «Про товарну біржу» від 10.12.1991 р.
Товарна біржа — особливиі суб’єктом господарювання, який надає
послуги в укладенні біржових угод, виявленні попиту і пропозицій на товари,
товарних цін, вивчає, упорядковує товарообіг і сприяє пов’язаним з ним
торговельним операціям (ст. 279 Господарського кодексу України).
Правовий статус товарної біржі визначається Господарським
кодексом України та Законом України «Про товарну біржу» від 10.12.1991р.
Товарна біржа не займається комерційним посередництвом і не
має на меті одержання прибутку. Вона створюється на основі добровільного
об’єднання зацікавлених суб’єктів господарювання (фізичних і юридичних осіб).
Засновниками і членами товарної біржі не можуть бути органи державної влади та
місцевого самоврядування, а такождержавні і комунальні підприємства, установи
та організації, що повністю або частково утримуються за рахунок Державного бюджету
України або місцевих бюджетів.
Організаційно-правова форма товарної біржі законом не визначена.
На практиці товарні біржі створюються у формі акціонерного
161
ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО
товариства
закритого типу або у формі товариств з обмеженою відповідальністю з
урахуванням особливостей, передбачених чинним законодавством.
Товарна біржа здійснює свою діяльність за принципами рівноправності
учасників біржових торгів, публічного проведення біржових торгів, застосування
вільних (ринкових) цін.
Товарна біржа має право:
ф встановлювати відповідно до законодавства власні
обов’язкові для всіх учасників торгів правила біржової торгівлі та біржового арбітражу;
ф встановлювати вступні та періодичні внески для членів
біржі, розмір плати за послуги, що надаються біржею;
ф встановлювати і стягувати відповідно до статуту біржі
плату за реєстрацію угод на біржі, а також санкції за порушення статуту біржі
та біржових правил;
ф створювати підрозділи та затверджувати положення про них
тощо.
Товарна біржа зобов’язана:
Ф створювати умови для проведення біржової торгівлі;
ф регулювати біржові операції;
ф регулювати ціни на товари, що допускаються до обороту на
біржі;
Ф надавати членам і відвідувачам біржі організаційні,
інформаційні та інші послуги;
ф забезпечувати збір, обробку і розповсюдження інформації,
що стосується кон’юнктури ринку.
Правила біржової торгівлі (ст. 17 Закону України «Про
товарну біржу») розробляються відповідно до законодавства і є основним
документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення
біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань, і затверджуються
загальними зборами членів товарної біржі або органом, ними уповноваженим.
Біржовими торгами є торги, що публічно і гласно проводяться
в торговельних залах біржі за участю членів біржі по товарах, допущених до
реалізації на біржі в порядку, встановленому правилами біржової торгівлі.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам
біржі або брокерам — громадянам, зареєстрованим на біржі відповідно до її
162
Тема 13. Правові основи біржової діяльності в Україні
статуту
для виконання доручень членів біржі, яких вони представляють, щодо здійснення
біржових операцій.
Торгівля біржовими товарами проводиться у визначені дні за
встановленими самою біржею правилами. Об’єктами біржових операцій у класичному
розумінні визнаються товари, обумовлені не індивідуальними властивостями й
особливостями, а родовими ознаками, тобто числом, вагою або мірою, внаслідок
чого такі товари вважаються замінними. Біржова торгівля за своєю економічною
природою є заочною і передбачає стандартизацію товарів або ознайомлення зі
зразками.
Фондова біржа — це організаційно оформлений постійно діючий
ринок, на якому здійснюється торгівля цінними паперами. Вона створюється у
формі акціонерного товариства, яке зосереджує попит і пропозицію цінних
паперів, сприяє формуванню їх біржового курсу та здійснює свою діяльність
відповідно до законів, а також статуту і правил фондової біржі.
Правовий статус фондової біржі визначає Господарський кодекс
України та Закон України «Про цінні папери та фондову біржу» від 18.06.1991р.
Фондова біржа створюється засновниками — торговцями цінними
паперами в порядку, встановленому Законом. Цим Законом встановлено мінімальну
кількість засновників — не менше 20, при цьому частка статутного фонду, що належить
одному акціонеру, не може перевищувати 5%. Мінімальний розмір статутного фонду
біржі — 10 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Акціонерне товариство одержує статус фондової біржі з
моменту його реєстрації Державною комісією з цінних паперів і фондового ринку.
Процедура реєстрації передбачена Положенням про реєстрацію фондових бірж та
торговельно-інформаційних систем і регулювання їх діяльності, затвердженим
наказом Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 15.01.1997 р.,
та Положенням про державну реєстрацію фондових біржтаторговельно-інформаиійних
систем, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 04.09.2003 р. № 364.
Діяльність фондової біржі спрямовується виключно на організацію
укладення угод купівлі-продажу цінних паперів та їх похідних. Фондова біржа не
може здійснювати операції з цінними паперами
163
ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО
від
власного імені та за дорученням клієнтів, а також виконувати функції
депозитарію.
Діяльність фондової біржі припиняється в порядку,
встановленому для припинення діяльності господарських товариств, а також за
умови, якшо кількість її членів протягом встановленого законом строку
залишається меншою, ніж мінімальна кількість — 10 членів.
І фондова, і товарна біржі діють на основі самоврядування,
господарської самостійності і є юридичними особами, що володіють спеціальною
правоздатністю. Майно біржі належить їй на праві власності і формується за
рахунок пайових, вступних і періодичних внесків її членів, надходжень від
біржових операцій і надання послуг підрозділами біржі, штрафів за порушення
статуту товарної біржі і правил біржової торгівлі, а також інших грошових
надходжень, що не суперечать чинному законодавству.
Фондова і товарна біржі створюються як організації без мети
одержання прибутку. Умовами членства в біржі є сплата пайового (для
засновників) або вступного (для інших членів біржі) внеску. Розмір внеску
відповідає вартості біржового (брокерського) місця, що визначається, виходячи з
попиту та пропозиції на нього. Особа, яка сплатила пайовий або вступний внесок,
стає власником біржового місця, може здавати у найм свої членські права або
може продавати їх у встановленому біржею порядку.
Органами управління біржі є загальні збори її членів, біржовий
комітет (рада біржі), виконавчадирекція. Контролюючий орган — контрольно-ревізійна
комісія. Функціональна структура біржі міс-тить у собі спеціальні підрозділи:
розрахункову палату, біржовий арбітраж, котирувальну комісію й інші підрозділи,
необхідні для її діяльності. У структурі біржі можуть діяти до 40 різних
комітетів або комісій.
