Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 88      Главы: <   83.  84.  85.  86.  87.  88.

    Заключение

    1. Предпринимательство как способ хозяйствования находит­ся в постоянном движении и развитии. Все более широко проникая в российскую экономику, оно обогащается новыми чертами и каче­ствами. Соответственно изменяется его нормативно-правовая ос­нова, обновляются еще недавно принятые федеральные законы, указы Президента РФ и иные акты. Эти обстоятельства обязыва­ют каждого во избежание ошибок быть внимательным при изуче­нии юридического механизма, регулирующего предприниматель­скую деятельность, постоянно следить за происходящими в нем изменениями. В данном учебнике использовано законодательство, действовавшее по состоянию на 1 августа 1999 г.

    В отдельных случаях динамика законодательства оказалась такой, что не позволила во время работы над учебником включить в него некоторые темы. Это, в частности, относится к правовым проблемам приватизации государственного и муниципального иму­щества. В условиях СССР последовательно проводилась политика, направленная на огосударствление собственности. Форму государ­ственной все чаще приобретала собственность колхозная и коопе­ративная. Дело быстро шло к формированию единой государствен­ной социалистической собственности. С началом экономических реформ Конституция России (с вносившимися в нее до принятия в декабря 1993 г. ныне действующей Конституции многочисленными изменениями и дополнениями) официально закрепила многообра­зие форм собственности, без чего не могли сколько-нибудь эффек­тивно проводиться преобразования в народном хозяйстве, внед­ряться предпринимательство.

    Со 2 августа 1997 г. утратил силу Закон РСФСР "О привати­зации государственных и муниципальных предприятий" от 3 июля 1991 г.* и стал действовать Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах прива­тизации муниципального имущества в Российской Федерации"**. Приватизация есть процесс, обратный огосударствлению. Под при­ватизацией понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Фе­дерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

    * Ведомости РФ, 1991, № 27, ст. 927.

    ** Российская газета. 1997. 2 авг. Об изменениях и дополнениях см.: Рос­сийская газета. 1999. 30 июня.

    К сожалению, в полной мере воспользоваться нормами нового Федерального закона невозможно, так как до сих пор нет государ­ственной программы приватизации государственного имущества в Российской Федерации, которая призвана организационно и юридико-технически обеспечить проведение Закона в жизнь. Она ут­верждается федеральным законом, устанавливает приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества, огра­ничения при ее проведении, порядок отчуждения государственно­го имущества в собственность физических и юридических лиц, а также основы приватизации муниципального имущества в Российской Федерации.

    В государственной программе должны содержаться:

    прогноз проведения Приватизации государственного имуще­ства в соответствующих отраслях экономики Российской Федера­ции;

    прогноз изменения платежного баланса Российской Федера­ции вследствие приватизации государственного имущества;

    прогноз увеличения внутренних и внешних инвестиций в эко­номику Российской Федерации вследствие приватизации государ­ственного имущества;

    требования к программам приватизации субъектов Россий­ской Федерации в области обеспечения определенных в Федераль­ном законе целей и способов приватизации государственного иму­щества;

    порядок выборов способов приватизации государственного имущества и принятия решений о его приватизации, условия за­крепления акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ соответственно в государственной и муни­ципальной собственности, а также порядок принятия решений об использовании в отношении созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ специального права на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или му­ниципальных образований в управлении открытыми акционерны­ми обществами ("золотой акции");

    порядок оценки стоимости приватизированного государствен­ного имущества;

    определение льгот работникам государственных и муниципаль­ных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акцио­нерные общества, и порядок предоставления таких льгот;

    порядок и нормативы распределения денежных средств, по­лученных в результате приватизации федерального имущества.

    В государственную программу включаются и многие другие положения, касающиеся приватизации, без знания которых тема приватизации лишается важных практических и нормативно-пра­вовых аспектов.

    2. Значение для предпринимательской деятельности земли, права собственности и других вещных прав на нее трудно пере­оценить. Согласно Конституции РФ земля и другие природные ре­сурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответ­ствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных фор­мах собственности. Земля может также находиться в частной соб­ственности граждан и их объединений.

    Конкретные условия и порядок пользования землей опреде­ляются на основе федерального закона. Федеральное земельное законодательство все еще находится в стадии труднейшего ста­новления. Вступление в силу главы 17 ГК РФ, посвященной праву собственности и другим вещным правам на землю, поставлено в зависимость от принятия Земельного кодекса РФ. Однако до сих пор Земельный кодекс РФ не принят. В сложившейся ситуации включение в учебник темы о земле как объекте предприниматель­ской деятельности было бы явно преждевременным.

    3. Не пришло также время для включения в учебник темы о налогообложении хозяйствующих субъектов, хотя она, несомнен­но, имеет весьма актуальное значение для предпринимательской деятельности. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Россий­ской Федерации" от 27 декабря 1991 г. ознаменовал собой начало коренной налоговой реформы. Он установил федеральные налоги, налоги субъектов РФ и местные налоги.

    Под налогом понимается обязательный, индивидуально без­возмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государ­ства и (или) муниципальных образований. Объекты налогообложе­ния —- прибыль, доход, стоимость реализованных товаров, отдель­ные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юри­дических и физических лиц, передача имущества, добавленная стои­мость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.

    В соответствии с Законом об основах налоговой системы вве­дены десятки налогов, уплачиваемых хозяйствующими субъекта­ми: подоходный налог, налог на добавленную стоимость, на иму­щество и др. За время экономических реформ в налоговое законо­дательство вносились многочисленные изменения и дополнения. Особенно интенсивно это делалось при подготовке проекта феде­ральных законов о федеральном бюджете на 1998 и 1999 год. Не все еще предполагаемые изменения и дополнения приняты и опуб­ликованы. В последние годы принимаются настойчивые усилия по разработке в налоговом законодательстве качественно нового акта — Налогового кодекса РФ. Планировавшийся срок введения его в действие — 1998 год.

    Однако пока еще принята лишь самая общая первая часть этого Кодекса. Она введена в действие, и то не полностью, с 1 января 1999 г.* Остальные части, которые и будут непосредствен­но регулировать налоговые правоотношения, еще ждут своего часа.

    * Российская газета. 1998. 6 августа; 1999. 14, 15 и 17 июля. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 НК РФ см. совместное постановление пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11 июня 1999 г. // Россий­ская газета. 1999. 6 июля.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 88      Главы: <   83.  84.  85.  86.  87.  88.





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.