Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   209.  210.  211.  212.  213.  214.  215.  216.  217.  218.  219.

    § 1.   Понятие и формы международного сотрудничества при производстве по уголовным делам

    Международное сотрудничество при производстве по уголовным делам явля­ется частью более общего международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Главными причинами, диктующими необходимость такого со­трудничества, служат получившая невиданное доселе развитие интеграция стран мирового сообщества в экономической, культурной, политических областях и свя­занная с этим интернационализация преступности. Существуют различные меж­дународно-правовые формы сотрудничества государств в сфере борьбе с преступ­ностью. Они могут осуществляться в рамках: а) различных международных организаций; б) прямых контактов между государствами на основе многосторон­них и двусторонних соглашений.

    1.   Международные организации, действующие в сфере борьбы с преступностью и уголовного судопроизводства

    Проблемы борьбы с преступностью являются предметом внимания Организа­ции Объединенных Наций, которой был подготовлен ряд конвенций о преступле­ниях международного характера, учрежден Комитет по предупреждению и конт­ролю над преступностью. Раз в пять лет Комитет проводит конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. С 1992 г. действует Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному пра­восудию.

    В сентябре 1990 г. СССР вступил Международную организацию уголовной полиции (Интерпол) со штаб-квартирой в г. Лионе (Франция); членом Интерпо­ла ныне является Российская Федерация. В структуре МВД Российской Федера­ции существует Национальное центральное бюро Интерпола, которое занимается учетом информации о международных преступлениях и преступниках, о незакон­ном обороте наркотиков и оружия, о фальшивомонетничестве, о незаконном от­мывании денег и т. д. Бюро обеспечивает взаимодействие органов внутренних дел России с полицией других государств и с Генеральным Секретариатом Интерпо­ла. Оно также является координационным центром правоохранительных органов Российской Федерации, когда это связано с выходом их деятельности на уровень международных взаимоотношений.

    На основе международных договоров действуют международные суды. За по­следние полвека, прошедшие со времени действия Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, Совет Безопасности ООН учредил ad hoc два международных уголовных трибунала: Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (1993) и Международный уголовный трибунал по Руанде (1994).

    В июле 1998 г. дипломатическая конференция 120 государств одобрила Рим­ский статут Международного уголовного суда. С 1 июля 2002 г., после того как его ратифицировали 60 государств (в их числе пока нет России), договор о создании Международного уголовного суда вступил в силу. Международный уголовный суд — постоянно действующий юридический институт, призванный рассматри­вать уголовные дела о наиболее тяжких с точки зрения международного права преступлениях, таких как геноцид, преступления против человечества и военные преступления.

    Международный уголовный суд должен действовать тогда, когда суды госу­дарств, в которых было совершено преступление, не могут или не в состоянии привлечь к ответственности своих подозреваемых граждан: например, если госу­дарство не желает преследовать своих граждан, занимающих высокое должност­ное положение; либо если система судопроизводства государства оказалась пара­лизованной в результате внутреннего политического конфликта. Кроме того, он может приступить к рассмотрению дела только при том условии, если соответ­ствующее государство ратифицировало Римский статут. Но из этого правила имеются два исключения, когда: а) не участвующая в Римском статуте страна признала его компетенцию для отдельного случая; б) в суд подал заявление о рас­смотрении уголовного дела Совет Безопасности ООН — в этом случае государ­ству, в котором было совершено преступление, придется встретиться с проблемой главенства международного права перед его внутренним законодательством. Од­нако реальное международное значение Международный уголовный суд сможет обрести лишь тогда, когда он будет признан ведущими мировыми державами. На данный момент Китай, Индия, Пакистан, Индонезия и Турция не подписали до­говор о его учреждении. Израиль, Египет, Иран, Индонезия, Япония и Россия подписали его, но пока не ратифицировали Римский статут. Резко отрицательно к созданию суда относятся США.

    Защитой прав, нарушенных действиями государственных органов и не нашед­ших должной защиты на национальном уровне, занимается Европейский Суд по правам человека, созданный в 1959 г. на основании Европейской конвенции о за­щите прав человека и основных свобод в целях обеспечения уважения обяза­тельств, вытекающих из Конвенции для государств, являющихся ее участниками или сделавших специальные заявления о признании для них в качестве обязатель­ной юрисдикции Европейского Суда по правам человека по всем вопросам, каса­ющимся толкования и применения Конвенции.

    2.   Прямое сотрудничество на основе международных соглашений

    Правовой базой международного сотрудничества в сфере уголовного судопро­изводства служат двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и согла­шения. 9 марта 2000 г. для России вступили в силу два важных международных

    договора — Конвенция о выдаче 1957 г. и Конвенция о взаимной правовой помо­щи по уголовным делам 1959 г. Действуют также Европейская конвенция о пере­даче производства по уголовным делам 1972 г., Конвенция о передаче лиц, осуж­денных к лишению свободы, для отбывания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 г. Основными многосторонними договорами во взаимоотно­шениях России и стран СНГ в этой области являются: Конвенция о правовой помо­щи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подпи­санная 22.01.93 г. в г. Минске Россией, Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией (05.02.96 г.), Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной (22.09.95 г.); Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.

    Нормы, относящиеся к сотрудничеству государств по уголовным делам, содер­жатся также в ряде специальных конвенций, посвященных отдельным видам пре­ступлений, например в Европейской конвенции о борьбе с терроризмом от 27.01.77 г., Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психо­тропных веществ от 20.12.88 г. и др.

    Межгосударственные или межправительственные двусторонние договоры о правовой помощи и других формах сотрудничества заключены нашей страной с Азербайджаном (1992,1994), Албанией (1958 и 1995), Алжиром (1982), Болгари­ей (1975), Венгрией (1958) с дополнительными протоколами 1958 и 1971 гг., Вьет­намом (1981), Грецией (1981), Грузией (1995, 1996), Египтом (1997), Израилем (1997), Ираком (1973), Ираном (1996), Италией (1979), Йеменом (1985), Кана­дой (1997), Кипром (1984), Китаем (1992 и 1995), Кореей (1957), Кубой (1984), Кыргызстаном (1992, 1996), Латвией (1993), Литвой (1992), Молдовой (1993), Монголией (1988) с протоколом 1988 г., Польшей (1957) с дополнительным про­токолом 1957 г. и протоколом 1980 г., Румынией (1958), Сирией (1984), США (1995), Тунисом (1984), Туркменистаном (1995), Узбекистаном (1995), Финлян­дией (1978, 1993), Чехословакией (1982), Эстонией (1993), Федеративной Рес­публикой Югославией (1962) и др.

    Всилуч.4ст. 15 Конституции РФ и ч. Зет. 1 УПК РФ международные догово­ры Российской Федерации являются составной частью ее законодательства и име­ют приоритет над нормами внутреннего российского законодательства.

    От межгосударственных договоров об оказании правовой помощи по уголов­ным делам отличаются поручения, направляемые на условиях принципа взаимно­сти в случаях, когда соответствующие межгосударственные договоры и соглаше­ния отсутствуют. Принцип взаимности означает предоставление иностранному государству или иностранным гражданам определенных прав, льгот или оказа­ние им содействия в данном государстве при условии, что аналогичные права, льготы или содействие будут предоставлены данному государству или его граж­данам в соответствующем иностранном государстве. Поручения на условиях взаимности также относятся к категории международных договоров, будучи, по существу, межведомственными соглашениями, заключаемыми путем обмена договаривающимися сторонами письменными обязательствами. Принцип вза­имности подтверждается письменным обязательством соответствующего феде­рального российского ведомства (Верховного Суда, Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел,  Федеральной

     

    службы безопасности, Генеральной Прокуратуры) оказать от имени России пра­вовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессу­альных действий.

    Видами прямого сотрудничества на основе международных соглашений являются:

    международно-правовая помощь по уголовным делам;

    передача производства по уголовным делам;

    возбуждение уголовного преследования по просьбе иностранного государ­

    ства;

    экстрадиция (выдача) лица для привлечения к уголовной ответственности;

    передача осужденных для отбывания наказания в государстве, гражданами

    которого они являются.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   209.  210.  211.  212.  213.  214.  215.  216.  217.  218.  219.





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.