Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   117.  118.  119.  120.  121.  122.  123.  124.  125.  126.  127. > 

    § 2.   Производство по приостановленному делу

    1.   Цели и средства производства по приостановленному делу

    Приостановление предварительного расследования — это не только перерыв в процессуальной деятельности, но и принятие мер по устранению препятствий для движения дела. В зависимости от этих препятствий (оснований приостановле­ния) производство по приостановленному делу ведется в целях получения инфор­мации о:

    лице, подлежащем привлечению в качестве обвиняемого;

    месте пребывания обвиняемого или подозреваемого;

    появлении реальной возможности участия в деле обвиняемого или подозре­

    ваемого;

    принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по

    вопросу о конституционности закона, который применен или подлежит при­

    менению в данном деле.

    В большинстве случаев производство по приостановленному делу состоит из действий по установлению лица, совершившего преступление, или места пребы­вания обвиняемого (подозреваемого). Эти действия осуществляются и до приос­тановления дела. Так, следователь или дознаватель обязан выполнить все след­ственные действия, возможные в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК). В целях установления преступника или розыска обвиняемого проводятся обыски, допросы свидетелей, контроль и запись переговоров, наложение ареста на почто-во-телеграфную корреспонденцию и др. Напротив, после приостановления уго­ловного дела процессуальный закон запрещает проводить следственные действия (ч. 3 ст. 209). Это объясняется тем, что следственные действия, как правило, со­провождаются возможностью применения процессуального принуждения, кото­рое в целях обеспечения прав граждан должно иметь срочный характер, т. е. осу­ществляться лишь в течение установленных сроков расследования. По смыслу закона, запрет следственных действий означает и запрет применения и других мер процессуального принуждения. При необходимости производства следственных

    1 Российская газета. 1995.12 мая.

    действий или применения принудительных процессуальных мер приостановлен­ное предварительное расследование должно быть возобновлено. Таким образом, средства производства по приостановленному делу, как правило, не связаны с применением мер процессуального принуждения.

    Содержание уголовно-процессуального производства по приостановленному делу составляет собирание доказательств путем истребования и принятия представ­ленных предметов и документов (ст. 86). Это может быть получение объяснений, направление запросов, получение справок и заключений специалиста, дача поруче­ний органу дознания. Кроме того, следователь вправе получать и принимать к све­дению непроцессуальную информацию, которая может явиться основанием для дополнительных следственных действий, а значит, для возобновления дела.

    По делу, приостановленному расследованием, без его возобновления не могут исполняться: процессуальное задержание подозреваемого или обвиняемого в по­рядке ст. 92 (после фактического захвата последнего производство расследования должно быть как можно быстрее возобновлено); меры пресечения; привод; вре­менное отстранение от должности; денежное взыскание, помещение в медицин­ский стационар; эксгумация трупа; принудительное получение образцов для срав­нительного исследования и т. п. Решение о применении ранее избранной меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого или подозреваемого также не может быть приведено в исполнение без возобновления расследования.

    В то же время из запрета применения мер принуждения по делу, приостановлен­ному расследованием, по нашему мнению, могут иметься некоторые исключения. Так, некоторое время может продолжать действовать арест на имущество — пока в применении этой меры не отпадет необходимость (ч. 9 ст. 115). Это необходимо для того, чтобы гражданский истец или прокурор подал соответствующее заявление в порядке гражданского судопроизводства и уголовно-процессуальный арест на иму­щество был заменен аналогичной мерой гражданского судопроизводства. Неопре­деленно долгое продолжение уголовно-процессуального ареста имущества наруша­ло бы конституционное право граждан на частную собственность.

    Производство по уголовному делу, приостановленному расследованием, завер­шается либо прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давно­сти (п. 3 ч. 1 ст. 24), либо возобновлением дела (ст. 211).

    2.   Розыск обвиняемого или подозреваемого и меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

    Органы уголовного преследования обязаны принять все предусмотренные за­коном меры по изобличению преступника (ч. 2 ст. 21 УПК). Поэтому на следова­теля возлагается обязанность принятия мер как по установлению лица, подлежа­щего привлечению в качестве обвиняемого, так и по розыску обвиняемого или подозреваемого (ст. 210). Эти меры состоят в получении информации о личности предполагаемого преступника или о местонахождении обвиняемого (подозрева­емого).

    До приостановления предварительного расследования следователь или дозна­ватель обязаны лично осуществлять необходимые следственные действия и иные гласные розыскные мероприятия (называемые первоначальными розыскными мероприятиями). В целях установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, проводятся следственные осмотры, контроль и запись перего­воров потерпевшего и подозреваемого, допросы очевидцев, экспертизы, проверки по криминалистическим учетам, объявления в средствах массовой информации и др. В целях установления разыскиваемых лиц проводятся обыск, наложение аре­ста на почтово-телеграфные отправления, адресованные связям обвиняемого; контроль и запись переговоров, допрос соседей, сослуживцев обвиняемого и иные мероприятия (например, направление запросов в различные учреждения). После приостановления расследования следователь или дознаватель вправе лишь истре­бовать и принимать представленные предметы и документы, так как производ­ство следственных действий не допускается.

    В случае обнаружения разыскиваемого обвиняемого или подозреваемого и его фактического захвата, после возобновления дела он может быть задержан в по­рядке, установленном гл. 12 УПК.

    Следователь и дознаватель вправе дать поручение органам дознания об уста­новлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или о ро­зыске обвиняемого (подозреваемого). Раскрытие преступлений, выявление и уста­новление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, являются за­дачами оперативно-розыскной деятельности (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»). Однако пору­чение органу дознания не освобождает следователя и дознавателя от принятия соответствующих процессуальных мер.

    Поручение об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве об­виняемого, оформляется мотивированным постановлением (приложение 45 к ст. 476 УПК). Поручение о розыске дается либо в постановлении о приостанов­лении расследования, либо в отдельном постановлении, когда розыск объявля­ется еще до его приостановления.

    Для эффективного розыска предварительно необходимо выявить подробные данные о личности обвиняемого. Ведомственными нормативными актами преду­сматривается составление следователем подробной справки о личности обвиняе­мого (подозреваемого) с указанием: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, описания внешности (с приведением особых примет, с приложением фотографий, дактилоскопических карт), привычек, родственных и иных связей, профессии, последнего места работы, места жительства, места и даты сокрытия, мест возможного появления, отношения к воинской службе, судимостей, мест от­бытия наказания, паспортных данных, хронических заболеваний и мест их лече­ния и других сведений. Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о возбуждении дела, о задержании, приводе, привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справки о личности, передает­ся в оперативно-розыскное подразделение органа дознания.

    По масштабам различают виды розыска: местный, федеральный, международный.

    Ведомственные инструкции устанавливают условия объявления органом до­знания федерального розыска (как правило, по тяжким преступлениям, по исте­чении 2-6 месяцев безрезультатного местного розыска).

    Объявление в международный розыск связано с направлением запроса о пра­вовой помощи в соответствии со ст. 453 УПК. Подзаконными нормативными актами предусмотрено, что международный розыск объявляется в случаях наличия достоверных данных о выезде в другие страны лица, уклоняющегося от уголовной ответственности и отбывания наказания. Основанием для международного ро­зыска является мотивированный запрос правоохранительного органа, направлен­ный в Национальное бюро Интерпола. Учет разыскиваемых лиц ведется в Глав­ном информационном центре МВД России.

    Объявление обвиняемого в международный розыск дает основания избрать в его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу «заочно», т. е. в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК).

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   117.  118.  119.  120.  121.  122.  123.  124.  125.  126.  127. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.