Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   97.  98.  99.  100.  101.  102.  103.  104.  105.  106.  107. > 

    § 1.   Понятие и структура досудебного (предварительного) производства

    Прежде чем суд сможет рассмотреть уголовное дело и вынести приговор, необ­ходима особая предварительная подготовка: собирание доказательств, примене­ние мер принуждения, предварительное определение позиции стороны защиты. Этим задачам и служит досудебное производство — та часть уголовного судопро­изводства, которая начинается с момента получения сообщения о преступлении и заканчивается направлением прокурором уголовного дела в суд для рассмотре­ния его по существу (п. 9 ст. 5 УПК). Термин «досудебное» означает, что судопро­изводство ведется еще не судом, а органами публичного уголовного преследова­ния: прокурором, следователем, дознавателем. Эти органы выполняют функцию обвинения (уголовного преследования), что позволяет законодателю называть их стороной обвинения (п. 47 ст. 5). Однако собственно стороной они будут лишь перед лицом независимого суда, т. е. в судебном производстве. Пока прокурор, следователь и дознаватель ведут уголовное дело — они «должностные лица, осу­ществляющие уголовное (вернее — досудебное) судопроизводство». Поэтому прокурор, следователь и дознаватель в досудебных стадиях выполняют не только функцию обвинения, но еще и отдельные элементы судебной по своей изначаль­ной природе функции рассмотрения и разрешения дела' (собирание судебных до­казательств; принятие окончательных решений, влекущих прекращение уго­ловного дела и т. д.), а также функции защиты (в виде обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого — ч. 1 ст. 11), которые практически сливаются в их деятельности в единую функцию расследования. Последняя, как было показано ранее (см. § 2 гл. 3, § 1,3 гл. 5 учебника), есть наследие розыскного типа уголовно­го процесса. Об осуществлении органами предварительного расследования и про­курором функции обвинения в «чистом виде» можно, на наш взгляд, говорить только в тех случаях, когда они участвуют в судебных заседаниях, в том числе по рассмотрению и разрешению судьей в порядке судебного контроля вопросов о применении мер, или совершении ими действий (бездействия), ограничивающих конституционные права граждан (ч. 2 ст. 29, ст. 108, 125, 165).

    Таким образом, в современном российском уголовном судопроизводстве досу­дебное производство осуществляется не только по состязательной, но и по розыскной модели, в которой в единой функции расследования сливаются на­правления деятельности по обвинению, защите и разрешению дела. Называя про­изводство «досудебным», законодатель невольно подчеркивает, что оно частично

    1 В теории французского уголовного процесса подобную функцию следственного судьи принято именовать юрисдикциотой. См.; Головко Л. В. Дознание и предварительное след­ствие в уголовном процессе Франции. С. 69.

    еще и несостязательное. В целом, наше предварительное расследование можно оп­ределить как смешанную форму, сочетающую розыскные и состязательные эле­менты.

    Однако, по сравнению с прежним процессуальным законодательством, новый УПК закрепляет тенденцию возрастания роли суда в досудебных стадиях (ст. 29), которая лежит в русле развития уголовного процесса стран континентального права. В силу укрепляющего свои позиции принципа состязательности, досудеб­ные стадии перестраиваются таким образом, чтобы они также делались судебны­ми. Положение «хозяина процесса» (dominus litis — лат.) от прокурора постепенно переходит к суду. В результате существует перспектива упразднения деления ста­дий на досудебные и судебные.1

    В связи с этим, вместо досудебного и судебного производства в системе стадий публично-состязательного уголовного процесса более правильно, на наш взгляд, выделять предварительное и окончательное производство. Термин «предвари­тельное» производство точнее отражает его смысл — подготовительные для су­дебного разбирательства меры — и не противоречит принципу состязательности. К предварительному производству относятся возбуждение уголовного дела, пред­варительное расследование, предание суду.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 219      Главы: <   97.  98.  99.  100.  101.  102.  103.  104.  105.  106.  107. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.