Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 39      Главы: <   6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16. > 

    § 1. Система принципов правового статуса личности

    Вопрос о принципах правового положения есть часть более общей проблемы принципов права в целом. Вследствие этого содержащиеся в нашей литературе общие представления относительно принципов права могут быть отнесены и к характеристике принципов правового статуса личности1. Это, естественно, касается прежде всего понятия правового принципа, юридических способов его закрепления, соотношения правовых принципов и объективных закономерностей общественного развития и пр.

    Как и во всякой иной области общественной жизни, принципы

    Наиболее полно общие вопросы принципов права рассмотрены в работах: Б р а т у с ь С.Н. Принципы советского гражданского права// Правоведение. 1960. № 1;Грибаков В.П. Принципы осуществления гражданских прав// Вести. Моск. ун-та. Сер. Право. 1966. № 3; Ч е ч и н а Н.А. Принципы советского гражданского процессуального права и их нормативное закрепление// Правоведение. 1960. № 3; Коренев А-П. Принципы советского административного права// Правоведение. 1967.NS3.

    правового статуса суть лежащие в их основе исходные, руководящие начала, ведущие идеи и установки. Принципы правового статуса личности отражают коренные отношения между государством и человеком в связи с его местом в обществе. Только этим они, собственно, и могут отличаться от принципов в других областях общественной жизни.

    Принципы правового статуса – идеологические категории, и как таковые они складываются в сознании людей, воплощаются в их воле. Поэтому принципы не могут существовать и проявляться вне сознательной, волевой и целенаправленной деятельности человека.

    Вместе с тем принципы правового статуса отнюдь не являются порождением какого-то "чистого разума", вечными, абстрактными идеями, существующими вне исторического развития. Они возникают, складываются и развиваются в общественном сознании людей, т.е. в их идеологии и психологии, под воздействием всей совокупности общественных отношений, существующих на определенной ступени исторического развития. Объективно существующие отношения составляют реальное содержание принципов, вырабатываемых общественным сознанием. Каков тип общественных отношений, таков и характер соответствующих им идей, категорий, принципов, в какой бы отвлеченной форме они ни были выражены.

    Можно согласиться с К. Марксом в том, что "те же самые люди, которые устанавливают общественные отношения соответственно развитию их материального производства, создают такие принципы, идеи и категории соответственно своим общественным отношениям"2.

    Однако научными принципами являются не всякие руководящие идеи, хотя бы и признаваемые людьми в качестве таковых, а лишь те из них, которые правильно отражают объективные закономерные тенденции исторического развития. В праве принцип выступает не только в качестве руководящей идеи, отражающей существенные свойства соответствующих явлений, но также и в виде общего правила, определяющего главное направление деятельности людей, основную линию их поведения. Правовые принципы являются таковыми потому, что они закреплены в праве. Интересную характеристику принципов дает немецкий ученый Б. Грефрат:

    а) принципы – это нормы, они не являются только политико-

    правовыми пунктами программы или теоретико-правовыми обобще-

    ниями норм;

    б) принципы являются универсальными нормами. Не все обще-

    Марвс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 133.

    58

    признанные нормы являются принципами, но все принципы могут

    быть только универсальными нормами;

    Б) основополагающие принципы отличаются от других общепризнанных норм тем, что они отражают определенные основные закономерности исторического развития;

    г) принципы – императивные нормы. Это означает, что все ос-

    тальные нормы должны быть приведены в соответствие с ними;

    д) принципы – не только критерий правомерности других норм,

    ; они одновременно являются направляющими положениями для

    дальнейшего развития международного права, его конкретных

    1 корм, служащих раскрытию и осуществлению этих принципов3.

    \ Хотя все эти признаки принципов раскрыты на основе междуна-

    родного права и потому отражают его специфику, тем не менее они

    имеют общетеоретическое значение, поскольку указывают на суще-

    ственные свойства правовых принципов вообще, т.е. системы права,

    отрасли, института.

    К разряду правовых принципов правового статуса граждан следует отнести те записанные в Конституции и других законодательных актах руководящие идеи, которые в общем плане фиксируют место человека в обществе и государстве.

    Установить такого рода основополагающие начала правового статуса – означает тем самым определить его каркас, в кратких формулах выразить его сущность, указать его специфические черты как особой правовой категории. Поиск таких руководящих начал правового статуса, если они уже в готовом виде сформулированы в Основном законе, не представляет большой сложности. Правила – это принципы, которые утверждаются соответствующими социальными нормами: морали, религии, обрядов и традиций. Юридические нормы принимаются или санкционируются органами государства. Те из них, которые носят обобщенный, ведущий и руководящий характер, могут приобретать высокий титул принципа.

    Уже отмечалось, объявление того или иного правила принципом носит либо объективный характер (если он общественно значим и записан в Основном законе государства в одной или нескольких нормах), либо субъективный, т.е. сформулированный автором с учетом и на основе всего содержания Конституции или закона. По большей части так и бывает.

    В настоящей работе ее автор обоснованно прибегает как к первому, так и ко второму приему. Большинство сформулированных здесь принципов извлечены из всего содержания Конституции и международного права.

    з

    См.: Грефрат Б. О месте принципов в системе современного международ-

    ного права//Правоведекие. 1969. №2. С. 109 и ел.

    59

    Первым по порядку, а не по значению является принцип конституционной учредительности, установления всех образующих основ правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации в их институтов. Он есть прямое следствие самой Конституции и международного права, на принципы и нормы которого она постоянно ссылается. В первую очередь действующая в нашей стране Конституция дает немало аргументов, чтобы вышеприведенные суждения объявить принципом. Во-первых, Конституция РФ – это не просто закон, а Основной закон Россия, обладающий высшей юридической силой (ч. 1 ст. 15). Отсюда записанные в нем права, свободы и обязанности являются и "основными", и "обладающими высшей юридической силой". Вследствие этого проистекает их учредительный характер. Принимая свой Основной закон, многонациональный народ России исходит из того незыблемого постулата, чтс* этим самым он учреждает "права и свободы человека, гражданский мир и согласие" (преамбула). "J

    Сам человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Можно и далее продолжать ссылаться на Основной закон Российского государства (как и на конституции других государств СНГ, в которых содержатся конкретные положения, закрепляющие различные грани обсуждаемого принципа).

    Анализ содержания данного принципа – дело последующего повествования. Сейчас важно убедиться в том, что руководящие идеи и установки имеют как прямое, так и опосредованное выражение. Пример первого приведен. Что касается второго, тут не возникает каких-либо сложностей. Этого рода принципиальные установки прямо и непосредственно обозначены в одной или нескольких статьях Конституции. В данном случае наиболее наглядным примером может служить равноправие граждан и некоторых других субъектов правового общения. Во всех своих многообразных гранях оно записано как в национальных конституциях, так и во многих международных актах и документах. Значение этого принципа так велико, что один он способен выразить суть правового статуса личности. Это во всех случаях – исходные ведущие идеи и установки, обычно носящие мировоззренческий характер. Этот принцип отличается неподдающимся обобщению многообразием содержания и форм выражения. Что в одном случае возведено в высокий ранг верховного принципа, то в другом – может быть квалифицировано как обычное рутинное суждение. Поэтому к разряду принципов основ правового статуса личности отнесены именно те идеи и установки, которые обладают рядом характерных качеств. Принципами могут считаться лишь такие правила, которые, несомненно, признаны со стороны общества и государства и отнесены к разряду важнейших идей и установок правового статуса человека и гражданина нашей страны.

    60

    К ним следует отнести, в частности, принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод личности. Он закреплен как в отдельной ст. 17 Конституции, так и вытекает из ее содержания и подкрепляется нормами международного права. Провозглашая человека высшей ценностью современной цивилизации, Конституция России в строгом соответствии с принципами и нормами междуна-' родного права призвана утверждать и обеспечивать идеалы гуманизма в качестве принципиальной установки – принципа статуса личности в демократическом обществе. Юридически – в идеале – все записанные в действующей у нас Конституции права и свободы принадлежат каждому гражданину, а с некоторыми ограничения-\ ми – каждому человеку, находящемуся на законных основаниях на российской территории, независимо от его гражданской принадлежности. Говоря другими словами, прокламируется для граждан принцип общедоступности конституционных прав и свобод и (добавим) непреложность гражданских обязанностей. Однако этот принцип может быть достаточно реален только во вполне материально и социально благополучном обществе, в демократическом и правовом государстве. К сожалению, нам пока на это можно лишь надеяться.

    Ко всему ранее сказанному присовокупим, что отмеченные принципы в нынешних переживаемых нами условиях содержат меньшую или большую долю скепсиса.

    Подводя итоги проделанной работе по выявлению лежащих в основе правового статуса человека и гражданина в РФ принципов, можно было бы их систему выразить следующим образом.

    1. Учредительное^ всех элементов (институтов) основ правового

    статуса личности.

    2. Неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и

    гражданина.

    3. Равноправие, т.е. равенство в правах, свободах и обязанностях

    граждан и человека вообще.

    4. Гуманистическая направленность прав и свобод.

    5. Общая доступность прав, свобод и непреложность обязанно-

    стей.

    Каждый из этих принципов так или иначе отражен в Конституции Российской Федерации, в общепризнанных нормах международного права.

    Принципы статуса личности хотя и обладают высокой степенью обобщенности, тем не менее вместе с сопутствующими им нормами законодательства осуществляют функцию правового регулирования того круга отношений, который образует содержание правового положения человека и гражданина в нашем обществе. Кроме того, они указывают вектор осуществления прав, свобод и обязанностей людей. Когда речь идет о принципах, то, на мой взгляд, нет нужды

    61

    иллюстрировать их практикой. Конечно, принцип – это идеальная установка, и она далеко не всегда претворяется в жизнь, всеща в жизни существуют те или иные отклонения как в позитивную сторону, так и в негативную. Все это говорится для того, чтобы не создалось впечатления, будто с реализацией обсуждаемых в этой главе принципов обстоит все благополучно. Можно привести сколько угодно позитивных и негативных примеров в подтверждение этому.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 39      Главы: <   6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.