Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 70      Главы: <   35.  36.  37.  38.  39.  40.  41.  42.  43.  44.  45. > 

    Статья 36. Распространение рекламы

    1. Данная статья посвящена СМИ, которые не зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.

    Отношения, связанные с распространением рекламы, достаточно подробно регулируются Федеральным законом "О рекламе".

    Под рекламой в соответствии со ст.2 Закона о рекламе понимается:

    информация о физических или юридических лицах, товарах, идеях и начинаниях;

    распространяемая;

    предназначенная для неопределенного круга лиц;

    призванная формировать или поддерживать интерес к указанным в п.1 настоящего перечня объектам информации;

    способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

    2. К сообщениям и материалам рекламного характера Закон о рекламе предъявляет требования двух видов: общие и особенные.

    Общие требования - это требования, которые должны соблюдать рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители в отношении любой рекламы, независимо от характера информации и средства распространения. Классифицируем общие требования к рекламе на требования, относящиеся непосредственно к рекламе, требования к распространению рекламы, требования к объектам рекламы.

    Среди требований к рекламе можно выделить общие и специальные.

    К общим требованиям к рекламе относятся: распознаваемость; добросовестность; достоверность; этичность; недопущение заведомо ложной и скрытой рекламы.

    Распознаваемость рекламы заключается в том, что реклама должна быть доступной для ее восприятия без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления независимо от формы или используемого средства распространения. По сути, это не только требование, но и критерий, по которому в случае сомнения относительно наличия у той или иной информации признаков рекламы можно судить, является данная информация рекламой или нет.

    Реклама не должна дискредитировать юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержать некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержать высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента; вводить потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации. Именно к этому и сводится добросовестность рекламы.

    Следует обратить внимание, что российское законодательство допускает сравнительную рекламу, которая запрещена в некоторых странах. В частности, Германия запрещает сравнительную рекламу, за исключением случаев, когда излагаемая в ней информация представляет общий интерес, например, сведения о являющихся опасными для здоровья продуктах. В некоторых странах запрещается или ограничивается размещение в СМИ рекламных объявлений представителей ряда профессий.

    Достоверность подразумевает соответствие содержащихся в рекламе сведений действительности по ряду вопросов, перечисленных в ст.7 Закона о рекламе, в частности, стоимости товара на рынке на момент распространения рекламы; характеристик товара, таких как природа, состав, способ и дата изготовления; назначения; потребительских свойств; условий применения; наличия сертификата и т.д.

    Требования к этичной рекламе содержатся в ст.8 Закона о рекламе, в частности, эта реклама не должна порочить объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние, государственные символы, национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы, какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

    Реклама признается заведомо ложной при наличии умысла рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя ввести потребителя в заблуждение. При этом несоответствие содержащихся в такой рекламе сведений объективной действительности может касаться любого вопроса, в отличие от недостоверной информации. Критерием для разграничения ложной рекламы от недостоверной является наличие умысла.

    Скрытой называется реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок, двойной звукозаписи или иными способами. Скрытая реклама есть нарушение психической неприкосновенности человека. Психическая неприкосновенность - разновидность личной неприкосновенности. В статье 22 Конституции РФ закрепляется право каждого на свободу и личную неприкосновенность. В литературе приводится пример скрытой рекламы: 30 лет назад в США проводились опыты по воздействию зрительных образов на подсознание - в прокатные ролики монтировался кадр, содержащий рекламу кока-колы. Подсознанием кадр воспринимался, а глазом - нет. Данные воздействия привели к росту потребления кока-колы на 58%.

    Перейдем к рассмотрению требований к объектам рекламы.

    Запрет распространения рекламы товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензий), но такое разрешение не получено.

    Перечень видов лицензируемой деятельности предусмотрен в ст.17 Закона о лицензировании. Вместе с тем, следует иметь в виду, что помимо тех видов деятельности, которые предусмотрены в ст.17, лицензированию может подлежать также и та деятельность, которая предусмотрена в ст.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

    В этой статье перечислены виды деятельности, на которые действие закона не распространяется. В отношении данных видов деятельности существуют специальные федеральные законы, которые регулируют отношения в этой сфере. Так, образовательная деятельность регулируется Законом РФ "Об образовании", деятельность в области таможенного дела - Таможенным кодексом, нотариальная деятельность - Основами о нотариате, деятельность в области связи - Федеральным законом о связи и т.д. Специальные законы могут устанавливать лицензирование, а также иные формы государственного контроля или надзора.

    Запрет рекламы товаров, запрещенных к производству.

    Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожать их безопасности.

    Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

    Требования к распространению рекламы.

    1. Запрет взимания платы за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала (п.1 ст.5 Закона о рекламе, ч.2 ст.36 Закона о СМИ).

    2. Распространение рекламы на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации. Данное положение не распространяется на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

    3. Если используются объекты исключительных прав, то распространение должно осуществляться с соблюдением этих исключительных прав.

    4. Наличие в аудиовизуальной и печатной продукции предварительного сообщения " на правах рекламы".

    Важно отличать рекламу от других видов информации, поскольку в отношении рекламы установлены особый порядок распространения, установлены определенные ограничения в ее распространении. Несоблюдение этих ограничений может повлечь административную и даже уголовную ответственность. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляется федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами). Данный орган в соответствии со ст.26 Закона о рекламе вправе:

    предупреждать и пресекать факты ненадлежащей рекламы;

    направлять рекламодателям, рекламораспространителям и рекламопроизводителям предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе;

    направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

    направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

    Так, в ст.5 Закона о рекламе предусмотрено, что размещение рекламы в аудиовизуальной и печатной продукции должно иметь сообщение об этом. В статье приводится один из способов такого сообщения, а именно пометка "на правах рекламы".

    Воронежское территориальное управление государственного антимонопольного комитета возбудило против редакции газеты "Коммуна" административное производство в связи с отсутствием пометки "на правах рекламы" при размещении в газете двух сообщений, которые сотрудником территориального управления антимонопольного комитета были оценены как рекламные. Первое сообщение было изложено в форме интервью с заместителем председателя Воронежского Сбербанка г-на Лукина. В интервью содержались ответы на вопросы корреспондента о режиме работы банка, условиях вклада, размерах ставок и т.д. Второе сообщение являло собой статью "Финансовые орбиты Инкомбанка", в которой рассказывалось о деятельности банка и его Воронежского отделения. В статью включены показатели финансового положения банка, на основе которых можно делать выводы о благополучии банка и его высоком рейтинге.

    Возникает вопрос: всякая ли информация, содержащая положительную оценку о том или ином лице, является рекламой? Для этого необходимо проверить наличие всех 5 признаков, характеризующих рекламу. Полагаем, что в рассматриваемых случаях эти сообщения не будут рекламой, поскольку в них такой признак, как способность реализации товаров, идей и начинаний, отсутствует. Вместе с тем обращает на себя внимание отсутствие этого признака рекламы в ст.5 Закона о рекламе, где говорится о пометке "на правах рекламы".

    Положения о рекламе содержатся в Федеральных законах "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (ст.5) и ряде других.

    В пункте 2 ст.60 Закона о выборах депутатов предусмотрено, что запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата региональной группы, политической партии, избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

    В пункте 4 ст.64 данного Закона предусмотрено, что оплата рекламы коммерческой и иной, связанной с выборами, деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, наименования эмблемы, иной символики политической партии, иного общероссийского общественного объединения, входящих в состав избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов, в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

    Согласно ст.13 Федерального закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" тематические теле- или радиопрограммы государственных средств массовой информации о деятельности органов государственной власти Российской Федерации не могут прерываться рекламными сообщениями и материалами.

    Согласно ст.7 Федерального закона от 10.07.2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" от 21 июня 2001 г. не допускается демонстрация курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 70      Главы: <   35.  36.  37.  38.  39.  40.  41.  42.  43.  44.  45. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.