Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 70      Главы: <   21.  22.  23.  24.  25.  26.  27.  28.  29.  30.  31. > 

    Статья 23. Информационные агентства

    1. Статья 2 Закона о СМИ и комментируемая норма не дают определения понятию "информационное агентство". Вместе с тем оно содержится в ст.1 Федерального закона от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации". Согласно данной норме информационным агентством является организация, осуществляющая сбор и оперативное распространение информации. Аналогичное определение информационному агентству дают законодательные акты о СМИ субъектов РФ.

    2. Информационное агентство является особым субъектом правоотношений в области массовой информации, поскольку наделено правовым статусом редакции, издателя и распространителя одновременно.

    3. Закон о СМИ также распространяет на информационные агентства правовой режим СМИ. Исходя из этого очевидно, что законодатель рассматривает информационное агентство не только в качестве субъекта отношений, но и в качестве их объекта - непосредственно СМИ. Отсюда следует, что информационные агентства создаются по тем же правилам, установленным законодательством о СМИ, что и другие средства массовой информации, а также имеют льготы по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет, установленные для СМИ Федеральным законом "О государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ".

    Информационное агентство создается учредителем (соучредителями) и имеет редакцию, права и обязанности которой в соответствии с общим правилом, установленным в ст.17, возникают с момента государственной регистрации информационного агентства в качестве СМИ (права и обязанности, предусмотренные законом), утверждения устава редакции (права и обязанности, предусмотренные уставом), заключения заменяющего устав договора (права и обязанности, предусмотренные данным договором).

    5. Часть 2 ст.23 предусматривает возможность информационного агентства учреждать бюллетени, вестники и иные издания и программы с постоянным названием. Информационное агентство может выступать как единственным учредителем СМИ, так и соучредителем.

    Средства массовой информации, учреждаемые информационным агентством (при участии информационного агентства), подлежат регистрации в порядке, установленном Законом о СМИ.

    6. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает обязанность ссылаться на информационное агентство при использовании его сообщений и материалов.

    Законодательство о СМИ не предусматривает специальной ответственности за его нарушение (за отсутствие ссылки). Следовательно, в случае возникновения конфликта с пользователем информации информационное агентство может требовать применения к нарушителю общих санкций ответственности, предусмотренных законодательством о СМИ или гражданским законодательством, в частности возмещения убытков, возникших у агентства. При этом агентство должно будет доказать не только факт их причинения, но и причинную связь между отсутствием ссылки на агентство и возникновением убытков, а также конкретный размер этих убытков.

    Возможность применения к нарушителю рассматриваемого обязательства специальных санкций, установленных, в частности, нормами ЗоАП, видится затруднительной, т.к. по общему правилу сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер, не являются объектами авторского права (ст.8 ЗоАП). Международная охрана, предоставляемая Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений, также не распространяется на сообщения о новостях дня или на сообщения о различных событиях, имеющих характер простой пресс-информации (п.8 ст.1 Конвенции).

    Для признания в качестве объекта авторского права соответствующее сообщение или материал должны выходить за рамки чисто "информационного характера (простой пресс-информации)", т.е. должны содержать комментарий, анализ или являться продуктом иной творческой деятельности автора*(18). Кроме того, для возможности выступать в качестве истца в судебных спорах о нарушении авторского права информационное агентство должно являться обладателем исключительных имущественных прав на использование данного сообщения (материала), т.е. получить эти права от его автора (авторов).

    Следует также иметь в виду, что для возможности передавать "свои" сообщения и материалы, являющиеся объектами авторского права, для распространения в СМИ информационное агентство, во избежание нарушений прав авторов, должно обладать правом на передачу соответствующего объема авторских прав третьим лицам (п.4 ст.31 ЗоАП).

    7. Законом о СМИ предусмотрена специальная ответственность информационного агентства - за содержание информации, переданной редакции или журналистам для распространения (подробнее см. ст.57 и комментарий к ней).

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 70      Главы: <   21.  22.  23.  24.  25.  26.  27.  28.  29.  30.  31. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.