Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 16      Главы: <   10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.

    ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

    1, Одним из важных элементов механизма правового регулирования являются правосознание и право­вая культура.

    В обществе с антагонистическими классами правосозна­ние неоднородно. В нем существует правосознание господ­ствующего класса (господствующее правосознание) и пра­восознание угнетенных классов. Последнее, разумеется, не входит в механизм правового регулирования. Для угнетен­ных классов право представляет собой чуждую силу, навя­зываемую с помощью государственного принуждения. Пра­восознание угнетенных классов противостоит праву, яв­ляется предпосылкой для формирования в будущем (после социальной революции) новой правовой системы.

    В механизм правового регулирования включается гос­подствующее правосознание. Оно способствует эффек­тивному проведению требований правовых норм, реальному и полному осуществлению субъективных прав и исполне­нию юридических обязанностей, борьбе с нарушениями права1.

     

    В нашем обществе после полной и окончательной побе­ды социализма сложилось единое, всенародное правосозна­ние. Конечно, правовые представления и чувства отдель­ных людей могут отставать от общего уровня правосозна­ния советского народа; они могут испытывать на себе влияние пережитков прошлого. На правосознании некото­рых людей сказывается влияние капиталистического мира, враждебной буржуазной пропаганды. Однако отставание правовых представлений и чувств отдельных людей не сви­детельствует о наличии в социалистическом правосознании качественно неоднородных частей. В целом социалистиче­ское правосознание является единым, монолитным.

    Таким образом, правовое регулирование в социалисти­ческом обществе характеризуется тем, что в его механизм входит целиком все правосознание нашего общества (а не часть правосознания, как в обществе с антагонистическими классами).

    В социалистическом обществе усилилась а к т и в н ая, действенная роль правосознания. Это обусловлено тем, что в его составе все более растет значение идеологи­ческой стороны, т. е. правовых представлений.

    Из двух тесно связанных между собой сторон право­сознания (правовых представлений и правовых чувств1) определяющая роль принадлежит идеологической стороне. В социалистическом обществе многократно повышается со­знательный момент в действиях народных масс, в их отно­шении к окружающей действительности2. В соответствии с этим все большее значение приобретает в составе право­сознания идеологическая сторона, правовые представления. Правовые чувства, отличающиеся известным «консерватиз-

     

     

     

    ' Правосознание, пишет В. А. Сырцев, является «могучим фактором, обеспечивающим точное и неуклонное применение и исполнение норм советского права» (В. А. Сырцев, Социалистическое правосозна­ние в СССР, Госюриздат,  1958, стр.  13).

    172

     

    '* В советской юридической литературе значение эмоциональной сто­роны правосознания убедительно обосновано И. Е. Фарбером (И. Е. Фар б ер, Правосознание как форма общественного созна­ния,  Госюриздат,   1963,  стр.  43—119).

    2 И. Е. Ф а р б е р, Проблемы социалистического правосознания в свете решений XXII съезда КПСС («Советское государство и пра­во»  1962 г. № 2, стр. 51).

    т

     

    мом», во все большей степени охватываются контролем со стороны правовых представлений советских людей.

    2. Специфическая черта правосознания как составной части механизма правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией пра­вового воздействия на общественные отношения., Социали­стическое правосознание «подключается» к действию всех иных элементов механизма — юридических норм, правоот­ношений,  индивидуальных   актов.

    Социалистическое правосознание и само может рассмат­риваться как средство регулирования поведения людей. В этом качестве правосознание действует независимо, обо­собленно от рассмотренных выше элементов механизма правового регулирования. Но правосознание может рас­сматриваться в качестве самостоятельного регулятора об­щественных отношений лишь под углом зрения своего идеологического воздействия. Идеологическое же воздейст­вие правосознания, так же как и идеологическое воздей­ствие права, осуществляется помимо правового регулирова­ния,   его  механизма.

    Правосознание прежде всего имеет существенное зна­чение для самой основы правового регулирования — юри­дических   норм.

    Как известно, правосознание является необходимым фактором в правотворческой деятельности социалистиче­ского государства. Придание экономическим фактам формы идеологического мотива происходит в результате их идео­логической обработки на основе социалистического право­сознания. Поэтому процесс принятия юридических норм, особенно в случаях, когда проекты законов становятся предметом всенародного обсуждения, сам по себе оказы­вает зиачителыное регулирующее влияние на общественные отношения.

    Правосознание связано с юридическими нормами также потому, что оно служит основой для толкования норматив­ных актов, средством, обеспечивающим восполнение пробе-

    174

     

    лов в праве. В соответствии со ст. 12 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик «в случае отсутствия закона, регулирующего спорное отноше­ние, суд применяет закон, регулирующий сходное отноше­ние, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла советского законодательства». Отыскание сходной нормы, а тем более нахождение «смысла законо­дательства» опирается на социалистическое правосознание. В частности, именно в правосознании аккумулируется «смысл законодательства». Следовательно, правосознание является тем материалом, при помощи которого и происхо­дит  восполнение пробелов   в  праве.

    Наиболее важную роль играет правосознание на стадии реализации субъективных прав и обязанностей.

    Высокое правосознание граждан социалистического об­щества является одним из условий, обеспечивающих дейст­вие норм права без применения государственного принуж­дения. Как будет показано в дальнейшем, такова же роль социалистической правовой культуры в целом. Правовая культура (и ее составная часть — правосознание) пред­ставляет собой особое юридическое средство гарантирова­ния норм права, дополняющее и государственное принуж­дение.

    Правосознание Еключается в действие механизма пра­вового регулирования и в тех случаях, когда реализация субъективных прав и обязанностей осуществляется с по­мощью актов применения права (правюобеспечительных актов). Применение права — это не простая логическая опе­рация. Применение права представляет собой социальные действия; и это социальное содержание применения права проявляется, в частности, в том, что оценка фактических обстоятельств и само «подведение» фактов под юридиче­скую норму осуществляется на основе правосознания лю­дей, применяющих нормы права (см. ст. 19 Основ граж­данского судопроизводства Союза ССР и союзных респуб­лик).

    175

     

    Таким образом, социалистическое правосознание не только является предпосылкой юридических норм, но и та­ким элементом механизма, который сопровождает действие права на всех стадиях процесса правового регулирования.

    3. «Субъективная сторона» механизма правового регу­лирования не ограничивается одним лишь правосознанием; в него входит социалистическая правовая культура в    целом.

    Правовая культура складывается из двух основных эле­ментов.

    Во-первых, правовая культура включает интеллектуаль­ный момент. Он характеризует степень знакомства людей с правом, его понимания. Во-вторых, правовая культура включает начало законности. Необходимо не только знать и понимать право, но и уважать его, признавать для себя обязательными соблюдение всех его требований. Уровень юридической культуры зависит от того, насколько внедри* лась в сознание людей необходимость строгого и неуклон­ного соблюдения юридических норм, активной борьбы за осуществление   требований   права.

    Правовая культура представляет собой выражение в об­ласти права культуры данного общества в целом. Правовая культура социалистического общества является неотъем­лемой частью социалистической культуры, ее необходимым, важнейшим  элементом.

    Право вообще неотделимо от культуры данного обще­ства. К. Маркс, характеризуя право, указывал, что оно «никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества»1. Не­разрывную связь законности и культурности отмечал В. И. Ленин2. Программа   КПСС,   рассматривая   условия

    1 К. М а р к с  и  Ф. Энгельс,  Избранные произведения, т, II, Гос-

    политиздат,   1955,  стр.   15. 2В. И. Ленин,   Соч., т. 33, стр. 329.

    176

     

    ликвидации преступлений в социалистическом обществе, подчеркивает значение подъема культурного уровня, созна­тельности   граждан.

    Какова же роль юридической культуры в механизме правового   регулирования?

    Правовая культура обеспечивает полное выявление всех возможностей правовой формы общественного регулирова­ния. Только при высокой юридической культуре достигает­ся достаточно эффективная нормативная и индивидуальная регламентация общественных отношений, эффективное ис­пользование прав оо беспечи тельных актов. Правовая куль» тура входит в самую ткань юридических норм, индивиду­альных актов и таким путем (вместе с нормами права и индивидуальными актами) включается в механизм право­вого  р егу л иро в а ни я.

    Правовая культура так же, как и правосознание, высту­пает в качестве средства обеспечения действия права на стадии реализации субъективных прав и обязан­ностей.

    Нередко в советской юридической литературе характе­ристика стимулов, обеспечивающих реализацию субъек­тивных прав и обязанностей, ограничивается указанием, с одной стороны, на сознательность граждан, а с другой — на государственное принуждение. Это — узкая постановка вопроса, не учитывающая всего многообразия средств обес­печения норм права. Между указанными стимулами, за­нимающими крайнее положение, расположен целый ряд иных средств, имеющих существенное значение при реали­зации субъективных прав и обязанностей.

    К их числу относятся, в частности, материальное и мо­ральное поощрение, общественное принуждение, сила об­щественного мнения. Большую роль при обеспечении юри­дических норм играет и правовая культура.

    177

    Известно, что не все субъекты в социалистическом об­ществе с надлежащей полнотой знают и понимают идеоло­гическое содержание и целесообразность действующих юри-

    J2 С.  С.  Алексеев

     

    дических норм. Некоторые граждане и не задумываются над внутренним смыслом и назначением юридических норм, с которыми они сталкиваются. Но далеко не все из этих граждан нарушают нормы права. В большинстве случаен само по себе знание прав и обязанностей, предусмотренных правопорядком, оказывается достаточным для того, чтобы тот или иной гражданин строго и неукоснительно следовал предписаниям юридических норм. Именно здесь отчетливо к ярко проявляется значение юридической культуры как средства  обеспечения   права.

    В отличие от иных способов обеспечения юридических норм правовая культура (наряду с государственным при­нуждением) является специфическим для права спо­собом. Сознательность граждан, материальное и моральное поощрение, общественное мнение, общественное принужде­ние хотя и выражают особенности общенародного социали­стического права, но не характеризуют своеобразие именно правовой формы общественного регулирования. Правовая же культура и государственное принуждение связаны только с правом и потому могут рассматриваться в ка­честве специфических средств обеспечения юридических норм.

    Конечно, между государственным принуждением и юри­дической культурой существуют весьма существенные раз­личия. Обеспечительное действие юридической культуры проявляется не в угрозе применения к лицу определенной внешней силы и не реальном ее применении, а в наличии известных внутренних импульсов в психике человека. Но они являются однотипными в том отношении, что и госу­дарственное принуждение, и юридическая культура высту­пают в качестве специфических для права мер обеспечения. Это и позволяет в ходе развития социалистического обще­ства все более заменять силу государственного принужде­ния  силой  юридической  культуры.

    4. По мере продвижения нашего общества к коммуниз­му неуклонно возрастает удельный вес «субъективной сто-

    178

     

    роны» механизма правового   регулирования — правосозна­ния,   правовой   культуры.

    При переходе к коммунизму должны быть приведены в действие все рычаги правового регулирования, способные содействовать созданию материально-технической базы коммунизма, преобразованию социалистических обществен­ных отношений в коммунистические, воспитанию нового че­ловека. Осуществление же этой задачи предполагает не только дальнейшее развитие содержания общенародного социалистического права, но и совершенствование его фор* мы — использование всех достижений юридической науки, кодификацию законодательства, последовательное приме­нение правил юридической техники и т. д.

    Правосознанию, правовой культуре принадлежит нема­ловажное значение для решения вопросов, связанных со вступлением нашего общества во вторую фазу комму­низма.

    Вступление нашего общества во вторую фазу коммуниз­ма будет означать существенное сокращение сферы и зна­чительное ослабление степени государственного принужде­ния. Разумеется, поскольку до построения развитого ком­мунистического общества, победы и упрочения социализма на международной арене сохранятся элементы государст­венного и правового регулирования (в сочетании и взаимо­действии с неправовым общественным регулированием), постольку останутся и элементы государственного при­нуждения. Однако оно не только преобразуется по своему содержанию и природе, но и приобретает исключительный характер, т. е. будет применяться в исключительных слу­чаях.

    Эффективное использование в современных условиях всех возможностей юридической формы общественного ре­гулирования вовсе не означает того, что получают разви­тие все черты права. Социалистическое право — это новый и особый исторический тип црава. Государственное при­нуждение в социалистическом праве отступило на  второй

    12*          179

     

    план. Поэтому в современный период строительства ком­мунизма полное использование правовых рычагов озна­чает главным образом повышение морального авторитета общенародного права, усиление его непосредственно об­щественного действия, организующей силы юридических норм.

    Принципиально важно то, что высокая юридическая культура может в значительной мере заменить до на­ступления коммунистической сознательно­сти государственное принуждение как сред­ство обеспечения юридических норм. Высо­кая юридическая культура в этом качестве выполняет роль промежуточного этапа в процессе полной замены государ­ственного принуждения высшей коммунистической созна­тельностью.

    Таким образом, необходимость подъема юридической культуры обусловлена важнейшими задачами коммунисти­ческого строительства — задачами вступления нашего об­щества во вторую фазу коммунизма. Наряду с такими ме­рами обеспечения, как понимание гражданами разумности л целесообразности норм, общественное мнение и другие, высокая юридическая культура всего населения явится главным специфическим средством гарантирования дейст­вия норм права. В дальнейшем в результате повышения зрелости коммунистического общества всеобъемлющее зна­чение при обеспечении правил общежития приобретет коммунистическая сознательность. Но тогда отомрет и само  право.

    Подъем юридической культуры в период перехода ко второй фазе коммунизма связан и с формированием ком­мунистической системы общественного регулирования.

    Программа КПСС, характеризуя единые правила обще­жития коммунистического общества, подчеркивает, что со­блюдение этих правил «станет внутренней потребностью а привычкой всех людей». Внутренняя потребность и при­вычка соблюдать правила  общежития — одна  из отличч-

    180

     

    тельных особенностей системы общественного регулирова-ни я   при   комму ни зм е.

    5. Возрастание удельного веса правосознания и право­вой культуры в механизме правового регулирования требует всестороннего развития правового воспита­ния как неотъемлемой части коммунистического воспи­тания.

    Мощным фактором воспитания высокой юридической культуры является сама общественно-политическая жизнь нашей страны, активное участие в нормотворческой и пра­воприменительной деятельности общенародного государ­ства широких трудящихся масс. Определяющее влияние на формирование социалистической правовой культуры ока­зывает участие трудящихся в разработке проектов норма­тивных актов, всенародное обсуждение законопроектов, вы­полнение гражданами своих общественных обязанностей в качестве члелов народных дружин по охране общественного порядка, членов товарищеских судов, общественных инс­пекторов   и   др.

    Существенную роль в правовом воспитании играет и само социалистическое право, практика его применения. Строгое и последовательное соблюдение нормотворческими органами порядка издания и опубликования нормативных актов, использование достижений социалистической право­вой науки, создание атмосферы нетерпимости к малейшему нарушению правовых норм —все это само по себе являет­ся могучей идеологической силой, положительно влияющей на формирование высокой юридической культуры всех граждан  социалистического   общества.

    Наиболее важная проблема сегодняшнего дня состоит в организации общего правового воспитания. Разверты­вание общеправового воспитания является как раз тем ры­чагом, который способен обеспечить выполнение задач, связанных с развитием социалистического права при пере­ходе к коммунизму. В соответствии с этим партия обра­щает специальное внимание на правовую   пропаганду. Со-

    181

     

    гласно постановлению ЦК КПСС «О мерах по дальнейше­му развитию юридической науки и улучшению юридиче­ского образования в стране» партийные организации, общество «Знание», радио и телевидение, редакции газет, научные юридические учреждения и вузы, органы юстиции обязаны организовать систематическую пропаганду совет­ского законодательства среди населения. Целям правового воспитания служат общественные университеты правовых знаний, а также организуемые на общественных началах школы правовых знаний для работников советских и хозяй­ственных органов.

     

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 16      Главы: <   10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.