Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 16      Главы: <   6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.

    РЕАЛИЗАЦИЯ  ПРАВА  В   МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

    1. Эффективность воздействия права на общественные отношения обеспечивается наряду с надлежащей научной организацией правотворчества полной и точной реали­зацией юридических норм в общественной жизни, их фактическим претворением в поведении людей.

    Полная и точная реализация юридических норм зави­сит прежде всего от содержания правового регулирования. Нормативные акты, выработанные в строгом соответствии

     

     

     

    1              В. И. Ленин,   Соч., т. 33, стр. 356.

    2              См. С. Н.  Братусь, И. С, Самощенко,   О   научно-организа­

    ционных   формах    совершенствования   советского    законодательства

    («Советское государство и право»  1964 г. № 4, стр. 59).

    90

     

    1 Р.  А.  С а ф а р о в,   Общественное    мнение  и   общенародное  право («Советское государство и право»  1964 г. № 4, стр. 83).

    91

     

    с назревшими потребностями строительства коммунизма, с учетом всех факторов, влияющих на правотворчество, бы­стро и безболезненно реализуются в фактическом поведе­нии людей. Немаловажное значение принадлежит и тому, насколько полны и эффективны меры организационного и юридического обеспечения (санкции), предусмотренные в нормативном акте. Достаточно полная и эффективная си­стема организационных и юридических мер обеспечения является надежной гарантией того, что правовые пред­писания не останутся только записанными на бумаге, а будут претворены в реальных жизненных отноше* ниях.

    Общим условием, обеспечивающим полную и точную реализацию юридических норм, является режим со­циалистической законности. По существу ос­новные требования социалистической законности состоят как раз в том, чтобы добиться строгого и неукоснительного соблюдения всеми субъектами юридических обязанностей, полного и реального осуществления субъективных прав, надлежащего и эффективного применения права. Осущест­вление режима законности означает последовательную и полную реализацию юридических норм, последовательное и полное соответствие поведения всех субъектов их содер­жанию. Законность — это и есть соответствие пове­дения всех субъектов требованиям юридических норм, при котором юридические нормы реализуются в фактических жизненных  отношениях.

    Реализация юридических норм требует в ряде случаев значительной предварительной подготовки. Эта подготов­ка, с одной стороны, касается правовой пропаганды и вос­питания. Иногда нужно провести предварительную разъяс­нительную работу среди населения, объяснить сущность нормативных юридических актов, их значение в жизни со­циалистического общества. С другой стороны, подготови­тельные мероприятия затрагивают вопросы, касающиеся материальной  базы,  расстановки  и  передвижения  кадров

    92

     

    и т. д. Такая предварительная подготовка необходима, в частности, в отношении нормативных актов, предусматри­вающих проведение реорганизации в области хозяйства, го­сударственного управления  и  т.  д.

    Важным условием, обеспечивающим полную и точную реализацию юридических норм, является своевременное до­ведение их содержания до сведения всех субъектов, на которых они распространяются. Для того, чтобы правовые предписания произвели необходимое действие, лица долж­ны знать их содержание или во всяком случае их суть. Отсюда видно, какое имеет значение надлежащее, быстрое и широкое опубликование принятых нормативных юриди­ческих актов. Опубликование нормативных актов пред­ставляет собой не просто технический акт, характеризую­щий заключительный момент процедуры возведения госу­дарственной воли в закон, а необходимое условие воздей­ствия права на общественные отношения.

    2. Место и роль реализации права в обеспечении эф­фективности правового регулирования в значительной сте­пени зависит от форм реализации.

    Реализация права всегда выражается в определенном поведении субъектов, направленном на претворение норм права в жизнь. Но это поведение по-разному связано с юридическими нормами, совершается различными субъ­ектами. В частности, существенное значение принадлежит тому, реализуется ли норма права только в действиях субъ­ектов фактического отношения, регулируемого правом, или же необходимо прибегнуть к помощи компетентных орга­нов, наделенных властными полномочиями. Когда юриди­ческая норма реализуется только в действиях участников данного отношения, формы реализации различаются по признаку того, направлены ли действия субъектов лишь на исполнение обязанностей или же они прежде всего выража­ют осуществление субъективного права.

    В соответствии с указанными обстоятельствами разли­чаются три основные формы реализации права: а) соблю-

    93

     

    дение норм права; б) использование или исполнение норм права; в) применение юридических норм1.

    Соблюдение — это такая форма реализации, при которой субъекты общественных отношений исполняют воз­ложенные на них юридические обязанности. В большинстве случаев соблюдение юридических норм (в особенности ис­полнение пассивных обязанностей) происходит незаметно, в ходе обычной повседневной деятельности лиц.

    Использование (исполнение) — это такая форма реализации, при которой субъекты общественных отношений активно осуществляют субъективные права2. Использование юридических возможностей, предусмотрен­ных нормами права, также может происходить само собой, в ходе повседневной деятельности (например, получение заработной платы, фактическое использование объектов личной собственности и др.)- Вместе с тем нередко субъек­тивное право может быть осуществлено только в виде юри­дически оформленных действий (актов).

    Применение — это такая форма реализации, при которой особые органы,   наделенные властными полномо-

    1              По мнению А. С. Пиголкина, «разделение реализации права на при­

    менение,   исполнение  и  соблюдение...  лишь   запутывает  и   без  того

    сложный  вопрос о  формах  реализации  норм права в  жизни  совет­

    ского общества» (А. С. Пиголкин, Формы реализации норм об­

    щенародного права, «Советское государство и право»   1963 г. № 6,

    стр.   36).

    Автор, разумеется, вправе отстаивать свою позицию о формах реализации права, которая существенно отличается от взглядов большинства ученых. Однако едва ли эта позиция становится проч­нее от того, что иные взгляды получают столь суровую оценку. Тем более, что, выделяя такую форму реализации, как применение пра­ва, автор оставляет открытым вопрос о том, как же назвать все дру­гие   формы   реализации.

    2              В литературе еще нет устоявшегося термина для обозначения этой

    формы реализации права. Нередко ее называют «исполнением». Од­

    нако  «исполнение»  по существу  представляет  собой  синоним  слова

    «соблюдение».   Термин   «использование   права»   несколько   непривы­

    чен.  Но он довольно точно   передает  суть  данной  формы  реализа­

    ции,  при  которой  субъекты  используют    те  юридические  воз­

    можности, которые представляют  им нормы права.

    94

     

    чиями, специально направляют свою деятельность на то, чтобы обеспечить претворение норм права в жизнь.

    В юридической литературе под применением права иног­да понимается всякая активная деятельность по реализации юридических норм1 или же всякая деятельность по органи­зации осуществления норм в правоотношениях2. Конечно, можно пойти еще дальше и вообще отождествить понятие реализации и понятие применения права, что, кстати ска­зать, уже предлагалось в литературе3. Но это не приведет к более глубокому пониманию форм реализации права, их роли в механизме правового регулирования, в обеспечении эффективности воздействия права на общественные отно­шения.

    Поэтому представляется более правильным мнение тех советских ученых, которые полагают, что лхрименшие пра­ва — это такая деятельность государственных органов (а по уполномочию государства — и общественных организа­ций), которая специально направлена на претворение пред­писаний юридических норм в жизнь4. Эта форма реализа­ции юридических норм отличается от других тем, что дея­тельность по претворению юридических норм в жизнь совершается специальными органами на основе властных полномочий, причем данные органы (административные органы, суды, арбитражи, исправительно-трудовые учреж­дения и др.) во многих случаях не являются участни­ками регулируемых правом общественных отношений: они как бы действуют «со стороны», дополняя властную силу юридических норм властной силой индивидуальных актов.

    1              «Теория государства и права», Госюриздат, 1955, стр. 384; «Общая

    ^ теория государства и права», изд-во ЛГУ,   1961, стр. 407.

    2              П. Н. Н е д б а й л о,   Применение советских правовых норм, Госюр­

    издат,   1960,  стр.   129.

    3              «Теория государства и права», Госюриздат,   1949, стр. 413.

    4              «К  итогам дискуссии применения  норм советского права»  («Совет­

    ское государство и право»   1955  г. №  3).

    95

     

    3. Обеспечение эффективности правового регулирова­ния при соблюдении и использовании юриди­ческих норм связано главным образом с системой гаран­тий надлежащего исполнения юридических обязанностей и осуществления субъективных юридических прав.

    Определяющим фактором полной, точной и своевре­менной реализации юридических норм является социали­стический общественный строй — социалистическая собст­венность на средства производства, социалистическая си­стема хозяйства, политическая организация общества. Эко­номические и политические условия социалистического об­щества создают необходимые предпосылки для того, что­бы субъективные права и обязанности, предусмотренные нормами права, реально и полно претворялись в жизнь. Это касается, в частности, таких общих социально-экономиче­ских прав граждан, как право на труд, право на отдых и  т.  д.

    Существенная роль в полной и точной реализации субъ­ективных юридических прав и обязанностей принадлежит также организационным и юридическим гарантиям.

    Как уже отмечалось, реализация юридических норм зависит прежде всего от их содержания. Для того, чтобы обеспечить точное, полное и своевременное осуществление субъективных юридических прав и соблюдение юридиче­ских обязанностей, последние должны быть реальны-м и, осуществимыми и исполнимыми в данной конкретной обстановке. Известно, например, что, если в результате ошибок в планировании на предприятие возложены невы­полнимые для него юридические обязанности, касающие­ся производственной программы, то это заранее обрекает предприятие на невыполнение установленных обязан­ностей.

    Но дело не только в содержании субъективных прав и обязанностей. Во многих случаях для обеспечения реаль­ного, полного, точного и своевременного осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей необходимо

     

    создание определенных   организационных и   правовых ус­ловий.

    Так, при соблюдении юридических обязанностей, состоящих в совершении положительных действий, долж­ны быть созданы организационные условия, которые обес­печивали бы возможность беспрепятственного, удобного ис­полнения обязанностей (например, при внесении платежей по налоговым обязанностям, при оплате гражданами вы­полненных для них услуг, квартирной платы и др.). Неред­ко правовым условием для соблюдения обязанности яв­ляется надлежащее исполнение встречных обязанностей, в том числе так называемых кредиторских обязанностей по гражданским правоотношениям в области социалистическо­го хозяйства. Например, по подрядным строительным пра­воотношениям возможность выполнения подрядчиком обя­занностей, состоящих в сооружении определенного объекта, поставлена в прямую зависимость от исполнения ряда обя­занностей со стороны заказчика (обеспечение финансиро­ванием, проектной документацией, выделение участка под строительство и т. д.).

    Для обеспечения возможности реального и полного осу­ществления субъективных драв (использование норм) зна­чение системы организационных и правовых условий еще более возрастает. За исключением субъективных прав со­циалистических организаций в области хозяйства и госу­дарственного управления (где права соединены с аналогич­ными обязанностями), социалистическое государство, как правило, не обязывает осуществлять данное субъективное право. Следовательно, для обеспечения возможности реаль­ного и полного осуществления субъективного права в прин­ципе исключается применение каких-либо мер воздейст­вия к управомоченному. Но для управомочевного должны быть созданы максимально благоприятные условия, кото­рые позволили бы ему в полном соответствии со своими интересами воспользоваться предоставленным субъектив­ным  правом.

    Одним из ярких примеров создания указанных условий является система организационных и правовых мер, обес­печивающих реальное и полное осуществление избирателя­ми своих прав при выборах депутатов в Верховные и мест­ные Советы. Широкая сеть избирательных участков, расположение их непосредственно в жилых кварталах, на­лаженный порядок в их работе и т. д. — все это обеспечи­вает реальное и полное осуществление прав   избирателей.

    В настоящее время на основе решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС разработаны мероприятия, связанные с расширением прав предприятий и хозяйствен­ных организаций- Важно обратить внимание на то, что одна из главных сторон этой проблемы состоит в обеспе­чении условий, которые гарантировали бы реальность предоставляемых прав. Как подчеркивалось на Пленуме, должны быть установлены «прочные законодательные га­рантии расширяющихся прав предприятий». Для этого, помимо организационных мер, необходимо конкретизиро­вать права, предусмотреть соответствующие обязанности других организаций и др. Недостаточно, например, лишь расширить хозяйственно-оперативную самостоятельность предприятий; нужно для обеспечения этой самостоятельно­сти установить четкие ее границы, предусмотреть обязан­ность руководящих хозяйственных органов в указанных границах не вмешиваться в оперативную самостоятельность данного предприятия и т. д. Вот почему одной из первых мер по реализации постановлений ЦК КПСС и Совета Ми­нистров СССР, принятых в развитие решений сентябрь­ского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, было введено в дей­ствие Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, в котором конкретно уста­новлен определенный комплекс npatB предприятий, а также обязанностей вышестоящих организаций и ведомств.

    Реальное осуществление субъективных прав и исполне­ние обязанностей гарантируется также специальны­ми   мерами   обеспечения,  в том числе юридически-

    98

     

    ми санкциями. Так, для обеспечения возможности реаль­ного и полного осуществления субъективных прав должны быть установлены меры защиты, которые бы гарантирова­ли восстановление субъективного права в случае его нару­шения, а также меры ответственности в отношении нару­шителей права и лиц, не создавших необходимых условий для осуществления права. Такую ответственность, напри­мер, было бы целесообразно установить в отношении орга­нов планирования и руководства сельскохозяйственного производства на тот случай, если они вопреки постановле­нию мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС увеличат объем плановых заготовок сельскохозяйственной продук­ции для того или иного хозяйства.

    4. Применение юридических норм представляет собой такую форму реализации, существование которой само по себе вызвано необходимостью обеспечить эффективность воздействия права на общественные отношения. Реализа­ция юридических норм, осуществляемая при помощи ком­петентных органов, наделенных властными полномочиями, специально направлена на обеспечение полного, точ­ного и своевременного осуществления субъективных юри­дических прав и исполнения юридических обязанностей. Применение права — это не просто одна из форм реализа­ции, а такая особая форма, которая по отношению к другим выполняет обеспечительные функции, что служит одним из оснований, предопределяющих необходимость обособления применения права от других форм реализации.

    Таким образом, обеспечение эффективности правового регулирования в области реализации права неразрывно связано с работой правоприменительных органов.

    Отсюда следует, что обеспечение эффективности пра­вового регулирования зависит не только от общей социаль­но-экономической обстановки, содержания правового регу­лирования, организационных и правовых условий и иных факторов, о которых говорилось ранее. Немаловажную роль играет здесь и качество работы правоприменительных ор-

    99

     

    ганов — быстрота и оперативность, строгое соблюдение предусмотренной процедуры, организация четкой и после­довательной борьбы с правонарушениями и т. д.

    Когда же возникает необходимость применения права? Она возникает в случаях, когда властность юридических норм должна быть подкреплена властной деятельностью компетентных  органов,  а  именно:

    а)             в случаях, когда субъективные права и обязанности

    не могут возникнуть без властной деятельности компетент­

    ных органов. Такое   значение   принадлежит, в   частности,

    властной деятельности органов государственного управле­

    ния, направленной на решение конкретных вопросов в об­

    ласти хозяйства (выделение фондов, утверждение титуль­

    ного списка), распределение некоторых материальных благ

    (назначение пенсий, распределение квартир в домах госу­

    дарственного  фонда)  и  др.;

    б)            в случаях, когда существуют определенные препят­

    ствия к осуществлению субъективного права или нет доб­

    ровольного исполнения юридической обязанности  (напри­

    мер, при оспаривании права данного лица, при недопостав­

    ке продукции в установленный срок и т. д.);

    в)             в случаях, когда   в соответствии с   предписаниями

    юридических   норм   необходимо   применить   юридические

    санкции, в том числе меры юридической ответственности.

    Во всех указанных случаях применение права в конеч­ном счете обеспечивает эффективность правового регулиро­вания, достижение целей права. Следует п<ри этом иметь в виду, что правоприменительная деятельность компе­тентных органов не только приводит, как правило, к реаль­ному осуществлению субъективных юридических прав и ис­полнению юридических обязанностей, но и обладает боль­шим  воспитательным  значением.

    Качество работы правоприменительных органов связа­но с рядом больших и сложных вопросов общей теории права и других юридических наук. Особое значение для характеристики   эффективности   правового   регулирования

    100

     

    принадлежит вопросам толкования нормативных актов и индивидуального регулирования, осуществляемого право­применительными   органами.

    5. Эффективность правового регулирования в области реализации (применения) юридических норм во многом зависит от того, насколько правильно и точно установлено содержание этих норм, их смысл. Установление содержа­ния, смысла юридических норм и, следовательно, содержа­ния прав и обязанностей субъектов достигается при помощи толкования   нормативных актов.

    Как будет показано ниже, толкование нормативных ак­тов реально завершает процесс регламентации обществен­ных отношений, осуществляемый на основе юридических норм (см. § 2 гл. III). Вместе с тем толкование является одним из начальных элементов процесса реализации юри­дических норм. Так, при применении права наряду с уста­новлением фактических обстоятельств дела и нахождением нужной нормы следует сразу же установить путем толко­вания  точное  ее  содержание.

    Значение толкования нормативных актов для обеспече­ния эффективности правового регулирования раскрывается а связи с определяющим принципом, которому подчиняется толкование в социалистическом обществе,— принципом з д-конности, рассматриваемом в единстве с началами партийности.

    Принцип законности означает, что толкование должно быть подчинено только одной задаче — раскрытию и выяв­лению действительной воли, содержащейся в правовом акте.

    Одновременно толкование представляет собой деятель­ность, связанную с познанием права, которое всегда строится в соответствии с началами пар1ЛЙности. Это зна­чит, что при толковании права интерпретатор должен ис­ходить из марксистско-ленинской теории, интересов социа­листического общества, интересов трудящихся. Такой подход полностью соответствует принципу законности, ибо интересы    социалистического    общества    и      трудящихся

     

    определяют содержание социалистического права, закреп­ленной  в  нем  воли  народа.

    В процессе толкования недопустимы какие-либо отступ­ления от государственной воли, выраженной и закреплен­ной в нормативных актах. В условиях социалистического общества толкование не преследует никаких иных задач, кроме выяснения действительного содержания норматив­ных актов. Поэтому следует признать неправильным вывод, согласно которому при толковании достигается «конкрети­зация и детализация» юридических норм1 или их «приспо­собление» к -новой  обстановке2.

    Детализация и конкретизация общих норм могут про­изводиться только в процессе правотворчества (в виде кон-кр етизирующ их подзаконных норм ). Приспособление стар о-го закона к новым условиям в социалистическом обществе осуществляется также лишь путем правотворчества. В на­ших условиях «у суда нет и не может быть такой привиле­гии, чтобы на свой лад приспособлять закон к новой обста­новке «путем его истолкования». Это сфера деятельности законодателя, который корректирует и приспособляет за­кон к новым условиям путем его отмены или изменения»3.

    Вместе с тем толкование осуществляется в связи с кон­кретными фактами действительности сегодняшнего дня. В практической деятельности толкование представляет со­бой не деятельность по установлению вообще смысла нормы, а выяснение ее содержания в связи с конкретными фактами. К. Маркс писал, что «судья обязан толковать за­кон в применении к отдельному случаю...»4. Поэтому,  не

    1              П. Е. Н е д б а й л о,   Применение советских правовых норм, Госюр­

    издат,   1960,  стр.  489.

    2              А. С. Пиголкин,   Толкование нормативных актов в СССР, Гос­

    юриздат,   1962, стр.   18—19.

    3              П. Е. Н е д б а й л о,   Применение советских правовых норм, Госюр­

    издат,   1960,   стр. 341;    см.   также    рецензию   П.    С.    Дагель   и

    П. Ф. Елисейкина на работу А. С. Пиголкина «Толкование норма­

    тивных актов в СССР»  («Советское государство и право»   1964 г.

    № 7, стр.   154).

    4              К. Маркс  и  Ф.Энгельс, Соч., т. 1, стр. 67.

    102

     

    изменяя и не корректируя в процессе толкования волю за­конодателя, необходимо в соответствии с началами партий­ности видеть ее реальное содержание таким, каким оно рас­крывается применительно к фактам сегодняшнего дня. Это значит, в частности, что в ряде случаев нельзя ограничи­ваться только буквальными формулировками, не замечать за устаревшими выражениями действительную сферу дей­ствия данных норм и т. д.

    Таким образом, в соответствии с принципом социали­стической законности воздействие права на общественные отношения тем эффективнее, чем точнее путем толкования установлено действительное содержание нормативного ак­та. Всякого рода отступления от воли законодателя, оправ­дываемые «целесообразностью», «большей эффективно­стью», и т. д., на самом деле приводят в конечном счете к снижению эффективности социалистического права. Такие отступления нередко выражают местнические тенденции, нарушения законности, произвольную трактовку интересов общества  и  государства.

    6. Применение права — это не простое распространение юридических норм на те или иные фактические обстоятель­ства. Применение права — творческий процесс. Поэто­му обеспечение эффективности правового регулирования в области реализации юридических норм состоит помимо все­го в том, чтобы создать необходимые условия для творче­ской деятельности правоприменительных органов.

    Одна из главных сторон, характеризующих применение права как творческий процесс, выражается в том, что пра­воприменительные органы осуществляют на основе норм права казуальное (индиаидуальное) регулирование общест­венных отношений. Такое казуальное регламентирование оказывается необходимым потому, что в нормах права не­возможно заранее предусмотреть все особенности общест­венных отношений, все особенности условий, при которых они функционируют, все особенности данной конкретной ситуации. С особой силой необходимость индивидуального

    103

     

    (казуального) регламентирования сказывается в области социалистического хозяйства. Действие экономических за­конов социализма и прежде всего закона планомерного, пропорционального развития предполагает повседневное, конкретное и оперативное регулирование хозяйственных процессов, что требует не только установления в норматив­ном порядке общих условий хозяйственной деятельности, но  и   их   казуального  регулирования.

    Казуальное регулирование является необходимым эле­ментом правоприменительной деятельности во всех случаях, когда субъективные права и обязанности не могут возник­нуть без властной деятельности компетентных органов. Происходящее здесь наделение субъектов правами и обя­занностями представляет собой по существу казуальное регулирование общественных отношений (со стороны их субъектного состава, содержания и др.). Такой характер носят, в частности, плановые задания в области хозяйства, которые не только определяют субъектов хозяйственных отношений, но и конкретное содержание их прав и обязан­ностей.

    Казуальное регулирование может иметь место также в случаях, когда правоприменительная деятельность компе­тентных органов связана с возложением на лиц юридиче­ских   санкций1.

    Обеспечение эффективности при казуальном регулиро­вании состоит прежде всего в том, чтобы в нормативном порядке строго определить возможности субъектов в инди­видуальной регламентации общественных отношений. Эти возможности не могут быть беспредельными. Если наде­лить государственные органы неоправданно широкими воз­можностями для казуального регулирования, подобный по­рядок создаст определенные условия для нарушения режи­ма социалистической  законности    и    в    конечном     счете

     

    приведет к снижению эффективности социалистического права.

    В то же время эффективность правового регулирования может быть снижена и в том случае, если возможности правоприменительных органов в казуальном регулировании неоправданно стеснены. Казуальное регулирование вызва­но определенными объективными причинами, в частности особенностями регулируемых общественных отношений. Не­обходимость максимального учета конкретной обстановки, своеобразия положения тех или иных субъектов и т. д. тре­бует предоставления компетентным органам достаточных возможностей для индивидуального урегулирования обще­ственных отношений и умелого их использования в право­применительной деятельности. Так, расширение самостоя­тельности таких звеньев хозяйственного управления, как производственные объединения, производственные фирмы и т. д., выражается, помимо прочего, и в том, что им предо­ставлены большие права в решении хозяйственных вопро­сов и, следовательно, в казуальном регулировании хозяйст­венных  отношений.

    Наконец, для обеспечения эффективности правового воздействия при казуальном регулировании общественных отношений важное значение имеет и система юридических гарантий. К таким гарантиям относятся, в частности, поря­док обжалования и опротестования вынесенных решений, а также возможность их изменения или отмены компетент­ными органами (в том числе в порядке судебного надзора).

     

    1 См. стр. 155—172. 104

     

    Основные элементы

    механизма правового

    регулирования

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 16      Главы: <   6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.