1.4. Ответственность за формирование учетной политики несет главный бухгалтер организации

1.4. Ответственность за формирование учетной политики несет главный бухгалтер организации

198
0

Основным документом, позволяющим выяснить, каким обра­зом
организован бухгалтерский учет в конкретной организации, яв­ляется приказ или
распоряжение ее руководителя по содержанию принятой на отчетный год учетной
политики (приказ об учетной политике)12.

Обязательность принятия учетной политики установлена Фе­деральным
законом «О бухгалтерском учете» и распространяется

12
В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика
предприятия» ПБУ 1/98, утвержденным Приказом Минфина РФ от 09.12.98 г. № 60 н
(с изменениями, внесенными Приказом Минфина РФ от 30.12.99 г. № 107 н), под
учетной политикой организации понимает­ся выбранная ею совокупность способов
ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения,
текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной и
иной) деятель­ности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы
груп­пировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимос­ти
активов, приемы организации документооборота, инвентаризации, спо­собы
применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгал­терского
учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О бухгалтерском учете»
под ру­ководителем организации понимается руководитель исполнительного орга­на
либо лицо, ответственное за ведение дел организации.

28

двсе хозяйствующие субъекты, находящиеся на территории
Рос-яйской Федерации. Филиалы и представительства иностранных р>ганизаций,
осуществляющие свою деятельность на территории ссийской Федерации, могут
формировать учетную политику ис-_,„..[ из правил, установленных в стране
нахождения иностранной [организации, если последние не противоречат
Международным андартам финансовой отчетности.

Учетная политика организации формируется главным бухгал-^ром
(бухгалтером) организации и утверждается ее руководителем. Мри этом согласно п.
2 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтер-мсом учете» ответственность за
формирование учетной политики |есет главный бухгалтер организации.

Изменение учетной политики организации может производить-§к
в случаях: изменения законодательства Российской Федерации |пи нормативных
актов по бухгалтерскому учету; разработки орга-ризацией новых способов ведения
бухгалтерского учета; существен­ного изменения условий деятельности (например,
реорганизации, |мены собственников, изменения видов деятельности).

В приказе об учетной политике должны быть определены: ^
организационная форма бухгалтерской работы (самостоятель-шая бухгалтерия,
централизованная бухгалтерия, специалист на рюговорных началах,
специализированная организация — аудит). |     Если организация имеет филиалы и
иные обособленные подразде­ления, в приказе должно быть указано, на кого
возлагается ответствен­ность за ведение бухгалтерского учета в каждом
подразделении; /;     рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий
синте­тические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгал­терского
учета. В плане счетов может быть использовано столько Счетов и субсчетов,
сколько необходимо для отражения хозяйствен­ной деятельности;

;       форма бухгалтерского учета (название применяемой
формы бух­галтерского учета и виды регистров синтетического и аналитичес­кого
учета, например, применяемая форма бухгалтерского учета — журнально-ордерная,
регистры синтетического учета — журналы-ордера; регистры аналитического учета —
ведомости);

формы первичных учетных документов, применяемых для
Оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не

29

предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а
так­же формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности13;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств
организации (сроки, объекты, состав постоянно действующей ин­вентаризационной
комиссии);

методы оценки активов и обязательств14;

правила документооборота и технология обработки учетной ин­формации15
(с указанием участков бухгалтерского учета, на кото-

13
Если организация совершает операции, которые не могут быть оформлены типовыми
документами, содержащимися в альбомах унифи­цированных (типовых) форм первичной
учетной документации, она впра­ве разработать свою форму первичного документа,
которая должна быть предусмотрена учетной политикой организации.

‘* Методы оценки активов и обязательств определены в
следующих нормативных документах: Положение по учету имущества и обязательств
организации «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в
иностранной валюте» ПБУ 3/2000: Утв. Приказом Минфина РФ № 2н от 10.01.2000 г.;
Положение по учету имущества и обязательств организации «Учет
материально-производственных запасов» ПБУ 5/98. Утв. Прика­зом Минфина РФ № 25н
от 15.06.98 г. (с изменениями, внесенными При­казом Минфина РФ № 31 н от
24.03.2000. г.); Положение по учету имуще­ства и обязательств организации «Учет
основных средств» ПБУ 6/97: Утв. Приказом Минфина РФ № 65н от 3.09.97 г. (с
изменениями, внесенными Приказом Минфина РФ № 31н от 24.03.2000 г.); Положение
по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федера­ции.
Утв. Приказом Минфина России № 34н от 29.07.98 г. (с изменения­ми, внесенными
Приказом Минфина РФ № 31 н от 24.03.2000 г.).

15 Под документооборотом понимается последовательность
технических операций по составлению, утверждению, исполнению и бухгалтерской
обра­ботке документов (от момента оформления документов до сдачи в архив на
хранение). Формы первичных документов, используемых в организации, пе­риодичность
и порядок их составления определяются в графике документо­оборота, прилагаемом
к приказу, с указанием наименования и формы доку­мента, должностных лиц,
ответственных за его составление, должностных лиц, подписывающих документ, и
сроков составления и представления доку­мента в бухгалтерию. График должен
предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения
каждого первичного доку­мента, определять минимальный срок его нахождения в
подразделении. Он может быть оформлен в виде схемы или перечня работ по
созданию, провер­ке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением
организа­ции, а также всеми исполните/ими с указанием их взаимосвязи и сроков
вы­полнения работ. Сотрудники организации (начальники цехов, мастера, табель­щики,
сотрудники отделов снабжения, кладовщики, подотчетные лица, ра­ботники
бухгалтерии и др.) создают и представляют документы, относящиеся к сфере их
деятельности, по графику документооборота. Они же несут ответ­ственность за
соблюдение сроков представления документов и содержание совершенных
хозяйственных операций.

30

ах используется ручной труд и компьютерная техника. В послед-I
случае указывается вид бумажного носителя каждого электрон-уво документа, место
хранения компьютерной информации (на исках или дискетах), порядок и частота
подготовки бумажной ко-

и документа); способы амортизации основных средств,
нематериальных и

пых активов; способы оценки производственных запасов,
незавершенного

оизводства и готовой продукции;

порядок контроля за хозяйственными операциями (методы
кон-оля за совершением хозяйственных операций, их оформлением трудниками
организации, установленные формы и способы кон-1уоля за их действиями:
разделение функций, выполняемых сотруд­никами; составление форм внутренней
отчетности отдельными под-(изделениями; проведение периодических проверок
профессиональ­ных качеств сотрудников; создание службы внутреннего аудита или
„Привлечение аудиторских фирм не только для подтверждения годо-Цаой отчетности,
но и для проведения проверки правильности со-Мгершаемых операций как с
юридической, так и с финансовой точки ^зрения независимым аудитором по
инициативе организации); объем, сроки, адреса представляемой отчетности;
система взаимоотношений с аудиторскими организациями; другие решения,
необходимые для организации бухгалтерского учета (в частности, перечень
должностных лиц, которым предо­ставлено право первой и второй подписи; перечень
лиц, имеющих право на получение доверенности; перечень бланков документов
строгой отчетности с указанием лиц, ответственных за их хране­ние, выдачу и
обеспечение оперативного учета, а также лиц, наде­ленных правом их
использования).

Следует отмстить, что независимо от содержания принятой учет­ной
политики организации должны соблюдать требования сплош­ного, непрерывного и
документального учета всех хозяйственных операций. Причем последние в свою
очередь должны соответство­вать требованиям законности и действительности.

Таким образом, в результате изучения приказа об учетной поли­тике
можно получить обобщенную информацию, охватывающую всю финансово-хозяйственную
деятельность организации. Подобная

31

информация, в частности, позволит выяснить принятую в данной
организации систему документооборота, выявить взаимосвязь до­кументов, которыми
оформляются хозяйственные операции, уста­новить, какие документы должны быть
оформлены при выполне­нии определенной операции и кто является ответственным
лицом за надлежащее оформление той или иной операции, восстановить данные
бухгалтерского учета при отсутствии тех или иных доку­ментов. Посредством
изучения приказа об учетной политике могут вскрыться различные упущения и
недочеты в деятельности хозяй­ствующего субъекта (недостатки в учете,
контроле), способствовав­шие совершению преступления.

В заключение отметим, что согласно Федеральному закону «О
бухгалтерском учете»16 все хозяйственные операции организаций, связанные с
наличием и движением их имущества и обязательств, использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, подлежат документальному оформлению. Именно
поэтому бухгал­терские документы являются основным источником информации о
хищениях чужого имущества, лжепредпринимательстве, преднаме­ренном либо
фиктивном банкротстве, уклонении от уплаты нало­гов и иных преступлениях в
сфере экономики. При этом необходи­мо учитывать, что финансовые и хозяйственные
операции, в про-, цессе осуществления которых совершаются преступления, обычно
маскируются под законные. Вследствие этого при расследовании хищений и иных
преступлений в сфере экономической деятельнос­ти возникает необходимость
проверки ряда финансово-хозяйствен­ных операций на предмет обоснованности и
реальности их произ­водства, а также правильности отражения в бухгалтерской
доку­ментации.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ