Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 67      Главы: <   54.  55.  56.  57.  58.  59.  60.  61.  62.  63.  64. > 

    § 4.    Принятие постановления (решения) по делу

    Окончательная оценка поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, дается в постановлении (решении) по делу. Постановление (решение) по делу об административном правонарушении является важным процессуальным документом, при составлении которого необходимо учитывать установленные законом требования к содержанию и форме этого документа, независимо от того, выносится он коллегиальным органом или должностным лицом единолично.

    Как правило, орган (должностное лицо) в результате рассмотрения дела выносит постановление по делу. В тех же случаях, когда дело об административном правонарушении рассматривается исполнительными комитетами местных советов, то постановление принимается в форме решения (ст. 283 КУоАП).

    Постановление должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение (см. приложение № 2).

    Постановление должно содержать достаточно полную информацию о лице, в отношении которого оно вынесено, быть понятным и убедительным не только по смыслу, но и по содержанию. В этом процессуальном документе необходимо обосновывать и мотивировать юридическую оценку обстоятельств дела, а также вид и меру применяемого взыскания или принятие решения о прекращении дела либо о применении мер воздействия, предусмотренных ст. 241

    207

     

    >>>208>>>

    КУоАП. Обоснованность постановлений (решений) по делу связывается с полным, всесторонним и объективным исследованием обстоятельств дела, правильным применением материально-правовых и процессуально-правовых норм. При этом аргументация выводов должна основываться на исследованных при рассмотрении дел данных.

    Кроме общих требований к оформлению, содержанию и порядку принятия постановлений (решений) по делу, законодатель закрепляет и дополнительные. К ним относится следующие требования:

    1.  Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение административными комиссиями, исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов, местными судами общей юрисдикции решается одновременно вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении по делу указывается размер ущерба, подлежащего взысканию, порядок и срок его возмещения.

    2.  Постановление по делу должно содержать решение вопроса об изъятых вещах и документах, а также указание о порядке и сроке его обжалования, если входе административного расследования была применена такая мера административно-правового принуждения, как изъятие вещей и документов (ст. 265 КУоАП).

    3. Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

    4. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело, а постановление коллегиального органа — председательствующим на заседании и секретарем этого органа.

    В случаях, предусмотренных законодательством Украины, о мере взыскания производится соответствующая запись на протоколе об административном правонарушении либо постановление оформляется иным установленным способом (ч. 7 ст. 283 КУоАП)153.

    153 Отношение к данной правовой норме в юридической литературе не однозначно. Так, Е. В. Додин считает, что такое право может быть предоставлено определенной категории должностных лиц, для оперативного реагирования на правонарушение и принятие по нему решения (Кодекс Украины об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий.

    208

     

    >>>209>>>

    В зависимости от результатов рассмотрения дела орган (должностное лицо) выносит одно из следующих постановлений: 1) о наложении административного взыскания; 2) о применении мер воздействия, предусмотренных статьей 241 КУоАП; 3) о прекращении дела. Перечень видов постановлений носит исчерпывающий характер, и их вынесение по основаниям, не предусмотренным законом, не допускается154.

    Постановление о наложении административного взыскания выносится в случаях, когда будет установлен факт совершения административного проступка, вина правонарушителя и наличие других квалифицирующих признаков состава правонарушения в действиях виновного. Другие обстоятельства по делу могут иметь значение при определении вида административного взыскания и установлении его размера.

    Постановление о прекращении дела выносится, если в результате рассмотрения дела: 1) будут установлены об-

    Издание четвертое. — X.: ООО «Одиссей». — 880 с. — С. 798). М.Я. Маслеников отмечает, что «при таком оформлении существа принятого по делу решения исключается составление мотивированных, обоснованных постановлений, что отрицательно сказывается на качестве рассмотрения дел об административных правонарушениях». По его мнению, в целях обеспечения единых требований к качеству постановлений такую норму следует исключить из Кодекса (Масленников М.Я. Административ-но-юрисдикционный процесс. — Воронеж, 1990. — С. 103-104). 154 Поэтому поводу Е.В. Додин отмечает, что на практике имеются случаи вынесения постановлений о возврате материалов об административном правонарушении для дооформления (дополнительного сбора доказательств), что не отвечает требованиям действующего законодательства. Если при рассмотрении дела выявляется неполнота собранных данных, необходимость в сборе дополнительной информации и эти пробелы не возможно устранить в ходе слушания дела, то орган (должностное лицо) не вправе принимать по нему постановление, так как это решение не будет мотивированным и законным. Однако законодательство не дает четких указаний на то, как поступать органу (должностному лицу), рассматривающему дело, в таких случаях. Это и приводит ко многим ошибкам на практике. Этот вопрос необходимо законодательно разрешить и наделить органы административной юрисдикции правом в определенных случаях возвращать материалы дела на дорасследование должностному лицу, направившему материалы дела.

    209

     

    >>>210>>>

    стоятельства, исключающие производство по делу (ст. 247 КУоАП); 2) орган (должностное лицо) ограничится устным замечанием в связи с малозначительностью деяния (ст. 22 КУоАП); 3) материалы будут переданы на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива по основаниям, предусмотренным ст. 21 КУоАП; 4) материалы дела будут направлены в прокуратуру или органы досудебного следствия в связи с выявлением в действиях лица признаков преступления.

    Постановление о применении мер воздействия, предусмотренных ст. 241 КУоАП, выносится в случае, когда установлен факт совершения административного проступка, вина и другие признаки состава правонарушения в действиях деликтоспособного лица, но не достигшего 18-летнего возраста. Согласно ст. 13 КУоАП к лицам в возрасте от 16 до 18 лет могут быть применены меры воздействия предусмотренные ст. 241 КУоАП. При вынесении такого постановления орган (должностное лицо) руководствуется не только возрастом правонарушителя, но и учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя .

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 67      Главы: <   54.  55.  56.  57.  58.  59.  60.  61.  62.  63.  64. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.