Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 52      Главы: <   15.  16.  17.  18.  19.  20.  21.  22.  23.  24.  25. > 

    1. Конституционное развитие досоветской и советской России

    Идея конституционализма, зародившаяся в России в конце XVIII в. - начале XIX в. под влиянием европейских идей, пробивала себе путь в борьбе с доктриной самодержавия. Популярными были идеи конституционной монархии, ограниченной парламентом, отмены крепостного права.

    В первой половине XIX в. в прогрессивно настроенных кругах (декабристы) вызревают конкретные планы государственно-правовых преобразований, принятия конституции. Дворянские революционеры-декабристы разделяли передовые демократические идеи своего времени, выступали против монархии и крепостного права, ставили целью принятие конституции, которая бы закрепила в стране новую форму правления. Документальные памятники этой великой эпохи - Конституционный проект Н.М.Муравьева и "Русская правда" П.И.Пестеля. Однако эти проекты остались нереализованными.

    Вместе с тем реформаторские настроения, связанные с реализацией идей конституционализма, не были чужды и царю.

    Попытка разработать и принять конституцию в России предпринимались во время царствования Александра II. Учрежденная им Верховная распорядительная комиссия во главе с М.ТЛорис-Меликовым в 1880 г. разработала предложения о подготовке и принятии конституции. Но в 1881 г. Александр II был убит и все реформы прекратились.

    Манифестом царя Николая II от 6 августа 1905 г. учреждалась Государственная Дума и утверждалось Положение о выборах в нее. Манифест 17 октября 1905 г. провозглашал основные права и свободы, а Закон от 23 апреля 1906 г. закреплял участие народных представителей в законотворческом процессе. Указанные акты многими (особенно в период до февральской революции 1917 г.) рассматриваются как российская конституция, до некоторых пределов ограничивающая власть русского императора1. Такое мнение, надо сказать, стало популярным в конце 80-х-начале 90-х гг. XX века2.

    47

    Отдельные авторы (например И.А.Исаев) склоняются к тому, что в начале XX века Россия становится конституционной монархией3.

    Однако такой взгляд разделяется не всеми. Так, по мнению Р.Г.Абдулатипова, Л.Ф.Болтенковой, Ю.Ф.Ярова, с изданием отдельных законов Россия в начале XX века не стала конституционной монархией, ибо, несмотря на их принятий, государственное устройство, верховная власть остались неизменными4.

    Любопытна оценка ситуации, сложившейся в России в результате революции А 905-1907 гг., данная известным немецким социологом Максом Вебером (1864-1920). Он считал, что в этой революции демократия не победила, а под натиском общественного мнения сложился "мнимый конституционализм" (ЗсЬеткопзШШю-паИзтиз), который представляет тактическую уступку самодержавия, а не долгосрочную программу конституционно-правовых преобразований. Он был убежден, что в России невозможна быстрая реализация программы западного конституционализма. Если Россия хочет твердо встать на путь цивилизованного развития, то она, по его мнению, обречена на то, чтобы упорно работать в направлении внедрения в общественное сознание новых принципов экономической независимости, индивидуализма и личных прав5. Думается, что точка зрения М.Вебера во многом справедлива не только для России начала XX в., но и в значительной степени сохраняет свое значение для России конца ХХ-начала XXI вв.

    Октябрьская революция 1917 г., отношение к которой ныне в России неоднозначно, привела к появлению ряда принципиально новых конституций. Пятым Всероссийским Съездом Советов 10 июня 1918 г. была принята Конституция РСФСР - Основной закон государства Российского пролетариата. С образованием в 1922 г. Союза ССР, 31 декабря 1924 г. была принята Конституция СССР, Всего же за 75 лет существования Союза ССР было принято более 100 конституций, в том числе три общесоюзные - 1924, 1936, 1977 гг., четыре общероссийские - 1918, 1925, 1937, 1978 гг.

    Новая Конституция РСФСР была принята 11 мая 1925 г. Она отразила статус Российского государства как субъекта другой, более сложной федерации. В ней указывалось, что РСФСР добровольно объединилась с иными республиками в новое государственное образование и по своей воле передала часть своих прав Союзу ССР; закреплялись новации в структуре и компетенции органов государственной власти и управления. Из текста Конституции РСФСР были исключены уже устаревшие положения о социализации земли, о рабочем контроле и др.

    48

    I

    Новый импульс конституционное развитие в России получило с принятием Конституции СССР 1936 г. На ее основе Чрезвычайный 17-й Всероссийский съезд Советов 21 января 1937 г. принял очередную Конституцию РСФСР. Она имела ряд особенностей. Так, в развитие теоретического вывода официальной идеологии того времени о полной победе социализма в ней фиксировался тезис о морально-политическом единстве советского народа в связи с ликвидацией эксплуататорских классов, закреплялась принадлежность всей власти в стране Советам депутатов трудящихся, провозглашалось господство социалистической собственности на орудия и средства производства. В Конституции декларировалось полное равноправие всех граждан независимо от их прошлого и настоящего положения, устанавливалась новая избирательная система, впервые предполагающая всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании.

    Верховный Совет РСФСР 12 апреля 1978 г. принял четвертую по счету Конституцию Российской Федерации. Поводом тому стало введение в действие Конституции СССР 1977 г. Новая республиканская Конституция сохранила прежнюю форму государства, включая государственное устройство, несколько усовершенствовала систему государственной власти, содержала ряд новых статей о правах граждан, но в основном своем содержании в соответствии с Конституцией СССР закрепляла выводы о построении развитого социализма, о социальной однородности общества, о совершенствовании социалистических отношений.

    Новый этап конституционного развития российского общества был обусловлен принципиально важными крупномасштабными реформами, которые начались в СССР и РСФСР в середине 80-х гг. и закончились тем, что сформированный на основе свободных выборов I Съезд народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. принял Декларацию о провозглашении России самостоятельным суверенным государством. На съезде была образована Конституционная комиссия для разработки нового Основного Закона Российской Федерации. Разработанный ею проект Основного Закона активно обсуждался общественностью в 1991-1993 гг. Однако в связи с конфронтацией между законодательной и исполнительной властью решение вопроса о принятии Конституции России все время откладывалось, что породило в стране конституционный кризис. Чтобы выйти из него, Президент Российской Федерации 20 мая 1993 г. издал Указ о создании Конституционного Совещания, на которое была возложена задача подготовить проект нового Основного Закона России. В течение лета и осени 1993 г. Совещание с участием

    49

    депутатов Российской Федерации и представителей самых широких слоев общественности вело работу над текстом будущей Конституции.

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 52      Главы: <   15.  16.  17.  18.  19.  20.  21.  22.  23.  24.  25. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.