4. Внутригосударственные договоры

4. Внутригосударственные договоры

173
0

Специфическую группу источников российского конституционного
права образуют внутригосударственные договоры, которые в постсоветской России
получили достаточно широкое распространение.

Прежде всего, источником российского конституционного права
остается подписанный 31 марта 1991 г. Федеративный договор, который охватывает
собой три документа:

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий’
между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти суверенных республик в составе Российской
Федерации;

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти автономной области, автономных округов в составе
Российской Федерации.

Далее. К этому виду источников российского конституционного
права относятся договоры, заключаемые между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

Наконец, следует указать на договоры, заключаемые между
субъектами Российской Федерации.

В ряде государств (например, в Германии, Индии, Польше, США,
Японии и др.) к источникам конституционного права относятся и
нормативно-правовые акты органов конституционного контроля (надзора), которые
именуются по-разному: в Германии, Италии — конституционные суды, в Испании,
Польше — конституционные трибуналы, в Индии, США, Японии — верховные суды, во
Франции — конституционный совет и т.д. Вместе с тем, в некоторых государствах
вопрос о нормативности решений этих органов является спорным.

16

Учрежденный 15 декабря 1990 г. Конституционней^ Суд
Российской Федерации ныне действует на основе Федерального конституционного
закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994
г.3 Закон (ст. 71) определяет исчерпывающий перечень принимаемых
Конституционным Судом решений: постановления, заключения, определения и решения
по организационным вопросам. Предложения Конституционного Суда, вносимые в
порядке реализации законодательной инициативы, а также его послания, не
являются самостоятельными видами решений. Не относятся к ним и разного рода
заявления, с которыми, в частности, может выступать от имени Конституционного
Суда и по его уполномочию Председатель Конституционного Суда. Личное отношение
судьи к конституционно-правовым проблемам, ставшим предметом рассмотрения в
Конституционном Суде, выражается в Особом мнении судьи.

Вопрос о юридической природе актов Конституционного Суда
Российской Федерации нуждается в глубоком и всестороннем анализе. Здесь же
отметим, что итоговое решение Конституционного Суда по существу рассмотренного
им дела о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов,
государственно-правовых договоров и не вступивших в силу международных
договоров Российской Федерации, о разрешении споров о компетенции, по жалобам
на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном
деле, принято относить к источникам конституционного права.

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ