Тексты книг принадлежат их авторам и размещены для ознакомления Кол-во книг: 2249, статей - 0

Разделы

Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право
загрузка...



4.1. Возникновение права на служебное помещение

Законодатель к жилым помещениям специализированного жилого фонда относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые поме­щения в домах системы социального обслуживания населения; жи­лые помещения фонда для временного поселения вынужденных пе­реселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Из назначения служебных жилых помещений определяется и особый порядок предоставления права пользования ими, ограниче­ния в реализации и особые правовые основания прекращения этого права. Поэтому, учитывая статус этих жилых помещений, законода­тельство устанавливает и более жесткий правовой режим по срав­нению с обычными жилыми помещениями и не допускает распро­странения на них некоторых норм жилищного законодательства. Кроме того, правовое положение служебных жилых помещений регулируется ранее принятыми нормами права.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи со следующими обстоятельствами: характером их трудовых отношений с государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением; прохождением службы; избра­нием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ). В качестве слу­жебных используются жилые дома, жилые помещения государст­венного и муниципального жилищных фондов.

На основании Закона РФ «О милиции» предусматривается предос­тавление служебного жилья сотрудникам милиции. Федеральным зако­ном от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации» (с изм. и доп. от 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 23 декабря 2003 г.) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ также предоставляются служебные помещения.

51

 

Постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1027 «О мерах по усилению социальной защищенности работников госу­дарственных природных заповедников и национальных природных парков» указывают, что служебные жилые помещения предостав­ляются работникам государственных природных заповедников и на­циональных природных парков.

Согласно Федеральному закону РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 де­кабря 2003 г.) служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослу­жащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей.

Кроме того, ряд иных нормативных актов предусматривает пре­доставление служебных жилых помещений отдельным категориям работников предприятий и организаций.

Как следует из вышесказанного, установить точный перечень кате­горий граждан, которым должны предоставляться служебные жилые помещения, просто не представляется возможным. В соответствии со ст. 104 ЖК категории граждан, которым предоставляется служебное жилье, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации, в жилищном фонде Российской Федерации; органом го­сударственной власти субъекта Российской Федерации в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправ­ления в муниципальном жилищном фонде.

Вопрос о включении жилых помещений в число служебных при­нимается решением органа государственной власти либо органа мест­ного самоуправления либо государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения, за которыми на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закрепле­но служебное жилое помещение. В этом случае предоставление слу­жебного жилого помещения является основанием для заключения до­говора найма служебного жилого помещения. Как правило, под слу­жебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры, причем в обязательном порядке при предоставлении служебного жилья должны соблюдаться и все иные требования, предъявляемые к жилым поме­щениям, а именно: норма жилой площади на одного человека, соот­ветствие установленным санитарным и технологическим требованиям, учет состояния здоровья вселяемых и т.д.

Следует учесть также, что законодательством очень четко регу­лируются основания и порядок выселения из служебных жилых поме­щений: определяется, в каких случаях должна быть предоставлена

52

 

другая жилая площадь, в каких случаях выселение возможно без такого предоставления (ст. 99—103 ЖК).

Так, согласно ст. 103 Жилищного кодекса, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены со всеми прожи­вающими с ними лицами граждане, прекратившие трудовые отноше­ния, прохождение службы, пребывание на выборной должности либо досрочно прекратившие указанные отношения.

Не могут быть выселены без предоставления другого жилого по­мещения (ст. 103 ЖК):

члены семьи военнослужащих, должностных лиц органов внут­

ренних дел, органов государственной безопасности, таможенных орга­

нов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении

обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по возрасту;

члены семьи умершего работника, которому было предоставле­

но служебное жилое помещение;

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вслед­

ствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды из числа во­

еннослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения,

контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей во­

енной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с

пребыванием на военной службе.

Предоставляется необходимым подчеркнуть, что законодательство Российской Федерации предусматривает вопрос о переводе служебных жилых помещений в неслужебные в случаях, когда за гражданами, проработавшими определенный срок (как правило, не менее десяти лет) в организациях, предоставивших им служебное жилое помещение. Другими словами, данное жилое помещение исключается из числа служебных и проживающее в нем лицо продолжает им пользоваться, чо уже по договору социального найма.

Жилищные права граждан, проживающих в служебных жилых по­мещениях ограничены по сравнению с правами нанимателей неслужеб­ных помещений: они не могут обменять, передать в аренду или подна­ем, занимаемое служебное жилое помещение. Также свои особенности имеет и приватизация служебных жилых помещений, которая преду­смотрена лишь в некоторых регионах.

В соответствии с постановлением правительства г. Москвы от 16 ноября 1993 г. № 1056 граждане, проживающие на служебной жилой площади не менее десяти лет и отработавшие на предприятии, кото­рому принадлежит занимаемая ими жилая площадь, не менее десяти лет, имеют право приватизировать указанные жилые помещения (т.е. только тогда, когда возможен перевод данного служебного жи­лого помещения в категорию неслужебных и заключается договор социального жилищного найма).

53

 

Лучшие книги

Введение в право - П. Сандевуар.
Господарське право України - В.С. Щербина.
Основи римського приватного права - Є.М. Орач, Б.Й. Тишик.
Жилищное право - О.А. Городов.
Государственное и региональное управление - Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов.
Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе - А.А. Власов.
Защита в советском семейном праве - З.В. Ромовекая.
Использование специальных знаний при установлении фактических обстоятельств уголовного дела - В.Д. Арсеньев, В.Г. Заблоц
Идентификация при расследовании преступлений - В.Я. Колдин.
Правоохранительные органы. Конспекты лекций - Р.А. Беленков.
Государство и местное самоуправление в России. Теоретико-правовые основы взаимодействия - Е.М. Ковешников.
Организация управления оперативно-розыскной деятельностью - В.П. Хомколов.




 
polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2009 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.