Главная

Разделы


Теория государства и права
Аграрное право
Государственное право зарубежных стран
Семейное право
Судебные и правоохранительные органы
Криминальное право
История государства и права России
Административное право
Гражданское право
Конституционное право России
История государства и права зарубежных стран
История государства и права Украины
Банковское право
Правовое регулирование деятельности органов ГНС
Юридическая психология
Финансовое право
Юридическая деонтология
Трудовое право
Предпринимательское право
Конституционное право Украины
Разное
История учений о государстве и праве
Уголовное право
Транспортное право
Авторское право
Жилищное право
Международное право
Международное право
Наследственное право
Налоговое право
Экологическое право
Медицинское право
Информационное право
Судебное право
Страховое право
Торговое право
Хозяйственное право
Муниципальное право
Договорное право
Частное право

  • Вопросы
  • Советы
  • Заметки
  • Статьи

  • «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 42      Главы: <   15.  16.  17.  18.  19.  20.  21.  22.  23.  24.  25. > 

    § 4. Взаимодействие при возбуждении уголовного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности

    Одним из условий успешного решения задачи эффективного противодействия преступности является неотвратимость уголовной ответственности и наказание виновных. А это, в свою очередь, тре­бует обеспечения высокого уровня выявляемости, раскрываемости преступлений, изобличения виновных лиц на основе качественных доказательств, собранных на стадии предварительного расследо­вания.

    Процесс доказывания является основой любого уголовного дела. В последние годы в теории и практике деятельности правоох­ранительных органов последовательно реализовывается идея о не­обходимости более активного использования в уголовном процес­се данных, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, включая преобразование их в судебные доказательства. Эти дан­ные также могут сыграть свою положительную роль при решении вопросов защиты потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса.

    Повседневная работа ряда оперативных подразделений орга­нов Министерства внутренних дел (особенно подразделений по борьбе с организованной экономической преступностью) связана со сбором и накоплением в рамках дел оперативного учета матери­алов, свидетельствующих о противоправной деятельности органи­зованных групп либо отдельных лиц, документированием (фикса­цией) такой деятельности.

    1 Зорин Г.А. Криминалистическая методология. — Минск: Амалфея, 2000. — С. 80.

    46

     

    Взаимодействие при возбуждении уголовного дела по

    материалам оперативно-розыскной деятельности   

    Процесс собирания, сохранения и оценки фактических дан­ных, полученных в ходе оперативной разработки и способствую­щих успешному раскрытию и расследованию преступлений, назы­вается документированием.

    Документирование противоправной деятельности должно спо­собствовать быстрому, полному и объективному расследованию, обеспечить правильное направление расследования и эффективное проведение следственных действий.

    С учетом этого в процессе документирования необходимо об­ращать внимание прежде всего на те фактические данные, которые на предварительном следствии могут иметь доказательственное значение. При всей значимости для раскрытия и расследования преступлений фактических данных, полученных оперативно-розыс­кным путем, они еще не являются доказательствами в уголовно-процессуальном смысле. Поэтому недостаточно выявить, собрать и оценить фактические данные, важно обеспечить возможность их использования в уголовном процессе, в противном случае не будут достигнуты цели документирования.

    Негласный характер такой работы, необходимость зашифров­ки источников получения сведений затрудняют, а иногда не позво­ляют проверить информацию гласными (процессуальными) сред­ствами и методами.

    В связи с тем, что конечной целью и желаемым итогом такой работы является реализация материалов оперативно-розыскной деятельности, возбуждение уголовного дела и проведение предва­рительного расследования, уместно рассмотреть такие понятия, как реализация материалов ОРДи результаты ОРД соответствующих подразделений органа дознания.

    Реализация материалов оперативно-розыскной деятельнос­ти - это совокупность тактических приемов и методов (уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий) по обес­печению возможности использования полученных в ходе ОРД фактических данных на стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовного дела.

    В процессе реализации оперативно-розыскных данных необ­ходимо тесное сотрудничество между оперативными работниками и следователями, в ходе которого одновременно решаются вопро­сы как процессуального, так и оперативно-розыскного характера,

    47

     

    HI Особенности взаимодействия следователя и органа дознания

    на стадии  возбуждения уголовного дела    

    осуществляются взаимные консультации, согласовывается такти­ка проведения следственных действий, оперативно-розыскных ме­роприятий и т.д.

    По мнению С.С. Галахова, особое место занимает взаимодей­ствие оперуполномоченных подразделений криминальной милиции со следователем при реализации оперативно-розыскных материалов по делам оперативного учета. На данном этапе необходимо обеспе­чить согласованность следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий в целях быстрого установления виновных и при­влечения их к предусмотренной законом ответственности1.

    Под результатами оперативно-розыскной деятельности орга­нов внутренних дел понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном законом поряд­ке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершен­ного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.

    Результаты ОРД могут быть использованы по следующим основным направлениям:

    в интересах уголовно-процессуальной деятельности (для

    подготовки и осуществления следственных действий, а также ро­

    зыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда);

    в интересах ОРД (для проведения соответствующих опера­

    тивно-розыскных мероприятий, а также розыска без вести пропав­

    ших лиц);

    в интересах уголовно-исполнительной деятельности (розыск

    лиц, уклоняющихся от исполнения наказания).

    Следователю, дознавателю, прокурору представляются те ре­зультаты ОРД, которые могут:

    -               использоваться для подготовки и осуществления следствен­

    ных действий;

    'Галахов С.С. Криминальные взрывы. Основы оперативно-розыскной де­ятельности по борьбе с преступлениями террористического характера. — М.: Экзамен, 2002. - С. 109.

    48

     

    Взаимодействие при возбуждении уголовного дела по

    материалам оперативно-розыскной деятельности   

    - использоваться как доказательства по уголовным делам в соответствии с положениями УПК, регламентирующими собира­ние, проверку и оценку доказательств.

    Результаты ОРД могут представляться как по инициативе ор­ганов, осуществляющих эту деятельность, так и при выполнении отдельных поручений следователя, дознавателя, указаний проку­рора по уголовным делам, находящимся в их производстве.

    Допустимость использования в доказывании результатов опе­ративно-розыскной деятельности определяется, прежде всего, тем, не нарушены ли основополагающие нормы Конституции Респуб­лики Беларусь о правах и свободах человека и гражданина, а так­же положения Закона об ОРД.

    Исходя из этого, прежде чем решать вопрос об использовании следствием информации, представленной оперативными подраз­делениями, необходимо тщательно проверить законность ее полу­чения. Если окажется, что оперативно-розыскные мероприятия, в результате которых добыты представленные сведения, проведены с нарушением закона, в уголовном процессе они использоваться не могут.

    Как уже указывалось, данные, полученные в результате опе­ративно-розыскных мероприятий, сами по себе доказательствами по делу не являются. Чтобы стать таковыми, они должны быть вве­дены в уголовный процесс в соответствии с положениями уголов­но-процессуального законодательства, при этом, полученные опе­ративным путем данные могут служить основой для формирования следующих видов доказательств: показаний свидетеля; веществен­ных доказательств и иных документов.

    Изучение практики, анализ действующего законодательства и исследование различных точек зрения по этой проблеме, позволяют сделать некоторые выводы, которые, по нашему мнению, могли бы способствовать лучшему взаимодействию следователей и сотрудни­ков оперативных подразделений органов дознания в ходе принятия решений о возбуждении уголовных дел по материалам ОРД.

    1.Реализация материалов дела оперативного учета должна осуществляться, как правило, с участием следователя.

    2.Решение о возбуждении уголовного дела должно принимать­ся следователем (либо, как исключение, органом дознания по со­гласованию со следователем).

    49

     

    HI Особенности взаимодействия следователя и органа дознания

    на стадии  возбуждения уголовного дела    

    Следователь, решая вопрос о возбуждении дела, имеет пра­

    во знакомиться со всеми оперативно-розыскными материалами,

    полученными в отношении указанного деяния.

    Указания следователя, данные им органу дознания по ре­

    зультатам ознакомления с оперативно-розыскными материалами,

    представленными для решения вопроса о возбуждении дела, явля­

    ются для органа дознания обязательными.

    В случае несогласия органа дознания с указанием следова­

    теля о проведении дополнительных мероприятий, после которых

    по оперативно-розыскным материалам может быть возбуждено

    дело, окончательное решение вопроса должно быть предоставлено

    прокурору, осуществляющему надзор за законностью в деятельно­

    сти органа дознания и следователя.

    Работа по делу оперативного учета после его реализации и

    возбуждения уголовного дела должна активно продолжаться, как

    правило, до направления дела в суд, а в ряде случаев (по делам

    организованной преступности и некоторым другим) - до вынесе­

    ния обвинительного приговора и вступления его в законную силу.

    Соблюдение указанных условий на стадии возбуждения уго­ловного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности позволит избежать, с одной стороны, необоснованного возбужде­ния уголовных дел, а с другой - неоправданной волокиты при при­нятии этого важного процессуального решения. Оперативное же сопровождение расследования уголовного дела, а в ряде случаев и судебного разбирательства, позволит преодолеть ряд негативных моментов и препятствий этому процессу, обусловленных, напри­мер, фактором противодействия следствию и суду со стороны кри­минального сообщества.

    50

     

    «все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 42      Главы: <   15.  16.  17.  18.  19.  20.  21.  22.  23.  24.  25. > 





    polkaknig@narod.ru ICQ 474-849-132 © 2005-2018 Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт.